建筑工程項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)及其防范策略

康倩倩

（山東高速德建集團(tuán)有限公司，山東 德州 253000）

引言

建設(shè)項(xiàng)目的完成需要花費(fèi)較長的時(shí)間，也需要各方力量的合作，建設(shè)期間的不穩(wěn)定的外界環(huán)境等，這些因素的限制使得相對(duì)于其他行業(yè)來說，建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理存在更大的困難。在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期間還存在許多的難以估計(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這就需要更加嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理來防范。

一、建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)含義

建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)是一系列不確定因素的集合，它發(fā)生在項(xiàng)目的施工階段，這些不確定因素主要是指阻礙項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成的因素。換而言之，就是在建筑項(xiàng)目施工期間會(huì)對(duì)工程施工的進(jìn)度產(chǎn)生或多或少干擾，并且無法準(zhǔn)確確定的各類因素。例如，在工程項(xiàng)目開始時(shí)需要進(jìn)行打地基工作，如果測量的數(shù)據(jù)與實(shí)際相差較大，或者由于在施工過程中的夯實(shí)不標(biāo)準(zhǔn)從而導(dǎo)致地面的承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等等，這些因素需要引起足夠的重視，忽視這些小的問題不僅可能降低分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量，還有可能帶來更大的負(fù)面影響，甚至關(guān)系到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的好與壞，處理不妥當(dāng)?shù)脑挄?huì)加大安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)安全和生命安全造成極大的損害。綜上而言，管理建筑工程項(xiàng)目中不可忽略的一點(diǎn)就是施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，它在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中具有至關(guān)重要的地位，因此，需要在施工過程中重點(diǎn)分析施工風(fēng)險(xiǎn)。

二、建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的種類

（一）主觀風(fēng)險(xiǎn)

主觀風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生歸咎于業(yè)主方及施工方。從業(yè)主方的角度來說，因?yàn)樵谇捌谠O(shè)計(jì)階段存在許多的不確定或者因?yàn)樵O(shè)計(jì)質(zhì)量不合格，使得現(xiàn)場的施工情況與施工設(shè)計(jì)兩者之間存在較大的差別，這就導(dǎo)致在后期施工階段，由于設(shè)計(jì)的增多，隨之而來的就是施工成本的不斷增多，這就會(huì)使得投資超出預(yù)期，最終帶來投資風(fēng)險(xiǎn)。另外，合同的簽訂需要具有一定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)才能保障雙方的權(quán)益，然而，業(yè)主方和施工方在簽訂合同時(shí)往往忽略了這種意識(shí)，這帶來的后果就是合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；還有一種原因也會(huì)造成合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，即由業(yè)主方提供原材料，當(dāng)原材料的價(jià)格提高時(shí)也會(huì)導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。而對(duì)于施工方來說，如果發(fā)生施工工藝不達(dá)標(biāo)，管理控制失控等問題，將會(huì)造成工程返工等后果，以及對(duì)于專業(yè)工程來說，施工工藝的缺少加上未通過轉(zhuǎn)包處理會(huì)使得想要控制該類工程變得更加困難，相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之越來越大。另外，施工方在施工期間沒有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)會(huì)導(dǎo)致施工過程中的管理缺失，而管理的缺失將不利于施工工作的順利開展。

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

不僅自然環(huán)境會(huì)影響工程項(xiàng)目的開展，施工環(huán)境同樣會(huì)帶來一定的影響。當(dāng)自然天氣發(fā)生變化時(shí)，它也會(huì)給施工帶來相應(yīng)的影響。例如，對(duì)于施工地的風(fēng)力也有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)風(fēng)力超過5 級(jí)就不應(yīng)再施工；除了風(fēng)力因素之外，溫度也是影響施工的因素，工地的溫度變化幅度過大會(huì)加大施工時(shí)的難度。施工環(huán)境同樣不可忽視，惡劣的施工環(huán)境使得工程項(xiàng)目施工時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)加大。比如，在夜間施工時(shí)，當(dāng)照明條件不好時(shí)，工人看不清的情況下極容易發(fā)生安全事故。場地需要良好的通風(fēng)條件，一旦通風(fēng)設(shè)備通風(fēng)條件差，一些揮發(fā)毒氣就難以流通，導(dǎo)致毒氣滯留在施工地，將會(huì)造成施工環(huán)境的污染等一系列的危害。因此對(duì)于施工單位來說，施工環(huán)境的治理和整治成為重中之重。施工環(huán)境的管理是針對(duì)可能對(duì)施工造成損害的因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，如施工地的交通、城市管線、周邊設(shè)備等。在系統(tǒng)分析之后則需要將這些影響因素進(jìn)行整理，然后對(duì)這些因素可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測分析。

（三）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

建筑項(xiàng)目工程施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)由設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)組成，項(xiàng)目建設(shè)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始，項(xiàng)目招標(biāo)與合同簽訂的關(guān)鍵為是否具有完備系統(tǒng)的項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案，它也是施工項(xiàng)目成功開展的保障。所以，在項(xiàng)目建設(shè)開始時(shí)期就要盡可能使設(shè)計(jì)方案達(dá)到最完美，這樣做可以使得設(shè)計(jì)方案不會(huì)在沒有確定的情況下就進(jìn)行招標(biāo)，從而減少設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目工程建設(shè)期間必須執(zhí)行的程序是施工方案，設(shè)計(jì)方案完成后，需要對(duì)施工方案進(jìn)行分析，然后根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際明確可執(zhí)行的施工方案。在施工期間會(huì)遇到許多不確定的因素，也很難保證施工方案不會(huì)產(chǎn)生改變和索賠。所以，做出施工方案之后，還要思考施工方案中存在的風(fēng)險(xiǎn)并要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，預(yù)估的目的是做好充分的準(zhǔn)備。

（四）人的因素

人的因素不僅包括由于施工方而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還包括來自業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn)。第一，施工方的原因。施工方負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工，不管是管理人員還是操作人員，只要是參與到項(xiàng)目施工中，都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)源。比如，缺乏安全防范意識(shí)，沒有完善的安全措施這些都有可能成為事故發(fā)生的隱患。除此之外，施工人員的工作素質(zhì)如心理承受能力、適應(yīng)能力、工作狀態(tài)也對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生及發(fā)生程度產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。第二，業(yè)主方的原因。在施工期間，業(yè)主方雖然沒有參與施工，然而業(yè)主方卻是建設(shè)工程項(xiàng)目施工最大資源的獲得者，而工程項(xiàng)目的建設(shè)工期和資金的投入取決于業(yè)主方。

（五）市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

市場經(jīng)濟(jì)因素客觀上會(huì)造成工程所處的整體市場環(huán)境產(chǎn)生相應(yīng)改變，影響工程價(jià)格因素及經(jīng)濟(jì)要素，客觀上給工程建設(shè)環(huán)節(jié)增加了風(fēng)險(xiǎn)。從工程材料市場價(jià)格波動(dòng)角度來講，如果價(jià)格處于不停改變的狀態(tài)下，極易導(dǎo)致工程中的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，增加工程成本。并且，采購負(fù)責(zé)人若忽視工程材料質(zhì)量，則會(huì)產(chǎn)生過于重視工程材料價(jià)格而忽視工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。此外，工程市場激烈競爭還會(huì)帶來潛在惡性競爭風(fēng)險(xiǎn)，無法認(rèn)真遵守工程競爭基本實(shí)施規(guī)則將導(dǎo)致企業(yè)間惡性競爭的不良行為，最終導(dǎo)致相關(guān)工程建設(shè)企業(yè)遭受自身權(quán)益的明顯損害后果。為杜絕以上工程管理運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，作為相關(guān)部門務(wù)必充分重視工程建設(shè)監(jiān)管以及市場調(diào)控，通過必要的人工調(diào)控手段來監(jiān)管建筑工程市場的整體運(yùn)行趨勢，全面防控工程建設(shè)領(lǐng)域中的市場因素風(fēng)險(xiǎn)。

三、建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)防范策略

（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

控制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式是樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。對(duì)于建筑企業(yè)來說，強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)必不可少。對(duì)于管理工程周期長的項(xiàng)目，不僅需要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)處理能力，還需要一定的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。施工場地是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最高的地方，因此施工企業(yè)需要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場的掌控。做好施工場地的管理，首先需要做的是培養(yǎng)施工人員的安全和質(zhì)量為先的意識(shí)，其次需要提高施工人員對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，如辨別風(fēng)險(xiǎn)、處理風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)將有助于增強(qiáng)施工人員的實(shí)操能力、知識(shí)儲(chǔ)備、安全防范能力、突發(fā)情況處理能力。技術(shù)人員也要做到順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，及時(shí)更新知識(shí)庫，提高技術(shù)水平，努力完善施工流程以降低施工風(fēng)險(xiǎn)。組織管理人員之間要加強(qiáng)溝通，積極探索項(xiàng)目管理新方式，堅(jiān)持創(chuàng)新，強(qiáng)化施工管理力度。只有全員都能做到培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，才能從根本上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。從施工開始就要將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到每個(gè)人，理清在施工工程中每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行必要的管理控制，不僅如此，還要對(duì)施工過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患常規(guī)化檢查，對(duì)于隱患要及時(shí)排除，這需要增強(qiáng)每一個(gè)施工人員的責(zé)任感。在施工過程中，安全事故和質(zhì)量事故的規(guī)避很大程度上依賴于建筑工程項(xiàng)目施工人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

（二）合理規(guī)避技術(shù)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)之一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的存在要求在施工之前一定要做好數(shù)據(jù)的測量工作，經(jīng)過測量得出的數(shù)據(jù)將會(huì)被施工方案用于評(píng)價(jià)預(yù)估，以減少施工失誤。比如在實(shí)施地基工程時(shí)，施工方案的實(shí)施需要考慮到施工場地的地質(zhì)和水位，因?yàn)槿绻鼗x型不合適將會(huì)產(chǎn)生一定的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于技術(shù)人員來說，在施工之前必須要做的工作是對(duì)各類不確定因素進(jìn)行研究整理，并據(jù)此制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，通過相應(yīng)措施降低施工條件在施工過程中的影響。在施工項(xiàng)目開展之前，要進(jìn)行“三通一平”工作，目的是杜絕不良風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。另外，對(duì)于施工圖紙，在進(jìn)行施工時(shí)必須要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)于關(guān)鍵點(diǎn)的施工要另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定要突出關(guān)鍵點(diǎn)的重要性以降低施工誤差，除此之外，必須要重視施工現(xiàn)場的管理工作，保障施工場地按順序開展施工工作，保證施工效率，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

工程合同是項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的法律依據(jù)，合同的簽署首要考慮的是利益。承包商降低風(fēng)險(xiǎn)的最基本原則就是擁有簽署平等互利合同的權(quán)利。項(xiàng)目管理者最基本的職業(yè)素養(yǎng)是具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，能夠從風(fēng)險(xiǎn)角度分析、研究合同內(nèi)容，并能夠充分掌握項(xiàng)目可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)。如果管理者不具備相關(guān)能力，從中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)將帶來無法估計(jì)的影響。合同風(fēng)險(xiǎn)是由合同涉及方承受，風(fēng)險(xiǎn)如何分配一般在合同與招標(biāo)文件中清楚的說明。如明確了風(fēng)險(xiǎn)分配界限的FIDIC 合同條件，當(dāng)FIDIC 合同條件與業(yè)主條件相悖時(shí)，需要逐條進(jìn)行對(duì)比分析，這主要是為了調(diào)查清楚業(yè)主為什么要修改條款以及所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）通過工程索賠化風(fēng)險(xiǎn)為利潤

當(dāng)工程項(xiàng)目開始實(shí)施，項(xiàng)目會(huì)隨著條件的改變而變化，如合同和外界條件的改變。項(xiàng)目的變化可以通過工程索賠達(dá)到利益的持平，工程索賠基于權(quán)利，可能需要對(duì)先前的條款進(jìn)行修改。風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要充分了解風(fēng)險(xiǎn)中有哪些非人為因素造成，非人為因素可以通過工程索賠實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。工程索賠有利于合同平等性的實(shí)現(xiàn)，即使不能完全平均承擔(dān)損失，但是在一定程度上體現(xiàn)出管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（五）完善現(xiàn)有的工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管運(yùn)行體系

工程風(fēng)險(xiǎn)控制體系的完善必須建立在增強(qiáng)相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的前提下，否則將造成工程施工風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)擴(kuò)大化的潛在隱患，不利于切實(shí)防控工程風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于HSE 的工程風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃在全面制定的環(huán)節(jié)中，各個(gè)工程參與方必須做到密切協(xié)作，共同推進(jìn)工程風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施規(guī)劃擬定過程，嚴(yán)格控制國際工程總承包模式下的工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。作為動(dòng)態(tài)化的工程管理過程來講，全階段的工程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)建立在嚴(yán)格實(shí)施工程合同條款的前提下。工程合同條款構(gòu)成了工程建設(shè)各個(gè)實(shí)施環(huán)節(jié)得以順利開展的根本保障，因此決定了工程承包合同必須得到全面的關(guān)注。相關(guān)的工程參與方應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到健全工程風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行模式的必要性，通過劃分工程合同管理專業(yè)的方式來保證順利施行工程合同管理，完善工程現(xiàn)有的合同管理實(shí)施過程。健全工程的合同管理模式還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在制定動(dòng)態(tài)化的工程合同管理實(shí)施規(guī)劃。在動(dòng)態(tài)實(shí)施工程合同管理模式的前提下，工程合同管理的綜合效益將會(huì)得到明顯的提升。

（六）凈化行業(yè)環(huán)境，提高預(yù)算造價(jià)人員素質(zhì)

要想有效提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力，就應(yīng)該要重視預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，必須要讓預(yù)算人員清楚地認(rèn)識(shí)到投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要作用。對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)，其對(duì)工程的施工質(zhì)量與施工進(jìn)度有著一定的影響。施工企業(yè)要遵守招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)則，考慮相關(guān)清單報(bào)價(jià)，杜絕不合法報(bào)價(jià)行為的發(fā)生。預(yù)算編制人員的技術(shù)設(shè)計(jì)要做到合規(guī)符合標(biāo)準(zhǔn)，并且要針對(duì)專業(yè)知識(shí)開展職業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)執(zhí)業(yè)資格制度，開展預(yù)算工作常規(guī)化檢查，建立懲罰制度，提高預(yù)算編制水平，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和人員。

結(jié)束語

施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理是工程順利開展、經(jīng)濟(jì)利益提升的保障，只有依據(jù)不同情況和不同環(huán)節(jié)優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，才能真正地做到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范。