建筑工程預(yù)算造價(jià)控制要點(diǎn)與控制對(duì)策

王仲生

（新疆恒瑞隆建設(shè)工程有限公司，新疆 伊寧 835000）

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)下不斷發(fā)展和完善。當(dāng)然，我們必須承認(rèn)世界經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展。因此，要保持優(yōu)越的發(fā)展地位，就必須有相應(yīng)的不凡之處。對(duì)于現(xiàn)階段的中國(guó)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)有了非常先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，因此，在我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展中，最重要的變化是價(jià)格控制，而建筑工程企業(yè)是我國(guó)一個(gè)極其重要的行業(yè)，因此，建筑工程企業(yè)的成本預(yù)算控制更為重要。

一、施工圖預(yù)算超預(yù)算原因分析

一般來(lái)說(shuō)，在編制預(yù)算成本前，要充分整合數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查分析。如對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、材料價(jià)格的市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)、招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的具體要求等進(jìn)行調(diào)查分析。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還需要考慮一些外部因素，比如法律要求建設(shè)項(xiàng)目的位置、氣候條件、污染等外部因素，以及項(xiàng)目的具體影響如何?，F(xiàn)實(shí)中，最突出的問(wèn)題是預(yù)算成本過(guò)高。如果出現(xiàn)嚴(yán)重的超預(yù)算現(xiàn)象，工程質(zhì)量、工期和收入不能達(dá)到預(yù)期的情況，將導(dǎo)致工程造價(jià)失控。從現(xiàn)有研究和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前預(yù)算費(fèi)用超概算的原因主要有以下幾個(gè)方面。

（一）預(yù)算編制不合理

從實(shí)際情況看，一些施工企業(yè)在形成工程預(yù)算時(shí)，沒(méi)有形成完善的調(diào)查資料，研究深度不夠，工程情況不明。該預(yù)算方案存在漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、缺項(xiàng)等問(wèn)題，難以全面、真實(shí)、科學(xué)地預(yù)測(cè)整個(gè)項(xiàng)目可能發(fā)生的成本和支出項(xiàng)目，90%的預(yù)算可能導(dǎo)致預(yù)算超支。其結(jié)果是工程預(yù)算失控，缺乏合理性，失去其參考價(jià)值。因此，相關(guān)建設(shè)單位也需要保證預(yù)算的合理性，保證工程進(jìn)度，防止超預(yù)算的發(fā)生。

（二）遭遇市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等外界因素的影響

雖然一些建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，但相關(guān)設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢單位已經(jīng)為工程造價(jià)、原材料價(jià)格和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留了一定的空間。但不可否認(rèn)的是，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，當(dāng)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、環(huán)保政策等風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)時(shí)，工程造價(jià)也會(huì)發(fā)生較大變化，超過(guò)概算。在這些因素中，建材價(jià)格的波動(dòng)是造成工程造價(jià)超概算的關(guān)鍵因素，原因有三。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與建材價(jià)格成正比。其中，發(fā)達(dá)地區(qū)建材價(jià)格將高于一般和滯后地區(qū)。在這種影響下，建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算超支也會(huì)出現(xiàn)。二是區(qū)域資源是否豐富直接影響建材價(jià)格。如果建設(shè)項(xiàng)目位于建材生產(chǎn)工業(yè)區(qū)，由于貨源充裕，相應(yīng)的成本和價(jià)格會(huì)有所降低。否則，價(jià)格就會(huì)上漲，導(dǎo)致預(yù)算超支。三是受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響。市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度也較大，給工程預(yù)算控制帶來(lái)了一定的困難和挑戰(zhàn)。

（三）施工方忽視項(xiàng)目實(shí)施階段的成本

一方面，由于靜態(tài)管理造成的片面認(rèn)識(shí)，大多數(shù)施工單位只注重招投標(biāo)和竣工結(jié)算的成本控制，沒(méi)有對(duì)工程總預(yù)算進(jìn)行分析。如果不及時(shí)對(duì)整個(gè)施工階段的工程造價(jià)管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，就會(huì)出現(xiàn)工程超概算現(xiàn)象，造成許多工程問(wèn)題。另一方面，工程項(xiàng)目建設(shè)階段是項(xiàng)目投資最關(guān)鍵的階段，也是招投標(biāo)的延伸。也是工程項(xiàng)目過(guò)程管理中最復(fù)雜的階段。從這兩個(gè)方面來(lái)看，建設(shè)單位在工程具體實(shí)施過(guò)程中需要與造價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行配合，從而有效地控制工程預(yù)算。另外，只有從項(xiàng)目綜合管理的角度，才能有效地安排建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段的工作。只有通過(guò)合同管理，才能有效控制工程材料成本和項(xiàng)目?jī)?yōu)化，減少項(xiàng)目變更對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的影響。目前，由于綜合建設(shè)工程造價(jià)超概算，出現(xiàn)了各種問(wèn)題，需要建設(shè)單位進(jìn)行優(yōu)化。

二、建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算控制的可行控制措施

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，建筑工程行業(yè)是一個(gè)非常大的行業(yè)，當(dāng)然也是一條非常基本的路線。比如社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都必須依靠建筑工程行業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)建筑工程行業(yè)采用的施工技術(shù)也已十分優(yōu)越。因此，在技術(shù)上不需要太多的關(guān)注，但是在上面我們已經(jīng)提到了建筑工程企業(yè)在預(yù)算控制方面存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重，因此必須有效地控制建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算控制的實(shí)踐性

現(xiàn)階段的成本預(yù)算大多以理論知識(shí)和數(shù)據(jù)為主，更多的相關(guān)管理者只停留在理論上。但是，理論與實(shí)踐的結(jié)合不能與實(shí)際相結(jié)合，這將導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算沒(méi)有實(shí)際意義。因此，必須對(duì)其進(jìn)行完善，這就要求在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算過(guò)程中要深入到建設(shè)實(shí)踐中，從實(shí)際情況出發(fā)，做到最準(zhǔn)確、最合理的成本預(yù)算。

（二）加強(qiáng)建筑工程施工階段的造價(jià)預(yù)算控制

我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算而言，造成建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確的原因更多的來(lái)自于外部施工環(huán)境的變化。當(dāng)然，我們也不能排除建設(shè)工程造價(jià)上漲是由于建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算工作人員的失誤造成的。要真正解決這一系列問(wèn)題，必須加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本預(yù)算，在這方面，可以建立相關(guān)的成本預(yù)算部門(mén)，在施工過(guò)程中實(shí)時(shí)跟蹤。當(dāng)然，各部門(mén)之間應(yīng)該充分合作。如成本預(yù)算部門(mén)應(yīng)與成本采購(gòu)部門(mén)密切配合，及時(shí)了解工程造價(jià)的變化。

（三）加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算人員的技能培訓(xùn)

工程造價(jià)預(yù)算人員的實(shí)際技能不高，容易導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算的不準(zhǔn)確。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的技能培訓(xùn)。當(dāng)然，可以適當(dāng)提高成本預(yù)算人員的招聘門(mén)檻，使成本預(yù)算人員的專業(yè)技能達(dá)到一定的高度，然后在實(shí)際工作過(guò)程中進(jìn)行定期培訓(xùn)，還可以邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者和有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的老員工進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)，此外，還可以培養(yǎng)員工強(qiáng)烈的責(zé)任心和積極的工作熱情。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)預(yù)算控制有其必要性和重要性，需要重點(diǎn)關(guān)注。在掌握工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)的前提下，注重施工圖的預(yù)算控制，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)變更和經(jīng)濟(jì)簽證的控制，實(shí)施施工過(guò)程中的工程造價(jià)預(yù)算控制，保證了工程造價(jià)預(yù)算控制的效果和質(zhì)量，提高了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。