信健

（遵化市自然資源和規(guī)劃局，河北 遵化 064200）

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展人們的生活水平也在提高，使人們?cè)谏顮顟B(tài)與消費(fèi)觀念上也發(fā)生了很大的變化，物質(zhì)上的享受已經(jīng)無(wú)法滿足人們的需求，人們現(xiàn)在都開(kāi)始追求精神上的享受，然而旅游是人們追求精神享受的關(guān)鍵部分之一，在農(nóng)村地區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好途徑，因此，要做好以鄉(xiāng)村旅游為導(dǎo)向的村莊規(guī)劃策略，對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃，建設(shè)出旅游型鄉(xiāng)村，對(duì)村莊來(lái)說(shuō)具有重要的意義。

一、鄉(xiāng)村旅游對(duì)村莊規(guī)劃的重要作用

（一）改善環(huán)境，保護(hù)生態(tài)

1.鄉(xiāng)村中的自然景觀以及田園的山水風(fēng)光和原有古老的村莊，成為了鄉(xiāng)村旅游的亮點(diǎn)，因?yàn)槁糜涡袠I(yè)的興起使人們認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村中這些資源的價(jià)值，從而自覺(jué)保護(hù)這些珍貴的自然旅游資源，鄉(xiāng)村的旅游在發(fā)展的過(guò)程中，可以使人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和對(duì)生態(tài)平衡的維護(hù)以及對(duì)村莊的容貌進(jìn)行改善是多么重要，因此，當(dāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定程度時(shí)，人們會(huì)自覺(jué)地減少對(duì)生態(tài)以及自然環(huán)境的破壞，這種行為主要是因?yàn)閭€(gè)人的意識(shí)在不斷地增強(qiáng)從而引發(fā)的自覺(jué)行為，農(nóng)村的居民在確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，必須保護(hù)好自然環(huán)境和生態(tài)資源，當(dāng)環(huán)境優(yōu)美時(shí)自然會(huì)增加收入。

2.對(duì)于較為偏僻以及落后的相對(duì)較為古老的村莊，不需要進(jìn)行大的拆遷和改建，完全可以保留村莊原有的模樣，從而挖掘出歷史價(jià)值，使歷史遺址成為展示文化遺址的區(qū)域，對(duì)鄉(xiāng)村特色的景觀進(jìn)行宣傳和推廣，讓鄉(xiāng)村古老的文化來(lái)吸引更多的游客，對(duì)古老的風(fēng)俗做適當(dāng)?shù)幕謴?fù)，讓古老的風(fēng)采再度展現(xiàn)，同時(shí)還要對(duì)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，做好宣傳挖掘亮點(diǎn)。

（二）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，提升經(jīng)濟(jì)生活水平

1.農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)需要鄉(xiāng)村旅游的支持來(lái)提供資金上的幫助，當(dāng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，村民會(huì)對(duì)完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有全新的認(rèn)識(shí)，為了使旅游的水平得到保障，同時(shí)也為了吸引更多的游客，村民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求將會(huì)逐步增加和改善。

2.鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入，提高了村民的生活水平和質(zhì)量，為了提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，村民們將會(huì)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，這樣一來(lái)不但基礎(chǔ)設(shè)施的水平有所提升，同時(shí)對(duì)村民的生活條件也有了很多大的改善。

（三）促進(jìn)就業(yè)，保證農(nóng)村穩(wěn)定

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的勞動(dòng)力大部分都是來(lái)自農(nóng)村，因?yàn)樗麄兊奈幕潭炔桓咂湔w素質(zhì)也比較低，他們一般都在比較低端的服務(wù)行業(yè)或者是在比較底層的制造業(yè)工作，因?yàn)槟壳暗母?jìng)爭(zhēng)比較激烈，他們所處的位置也不占優(yōu)勢(shì)，還有會(huì)因?yàn)槎獞艏囊蛩?，使農(nóng)民工不能像城鎮(zhèn)居民那樣享受同樣的社會(huì)福利和保障，再者，農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期在城市打工，將孩子和老人都留在村里形成空心村造成嚴(yán)重問(wèn)題，但發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對(duì)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做調(diào)整，可以有效解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，可以使勞動(dòng)力都留守的村里。

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.我國(guó)農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和種植業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比較單一，使農(nóng)民整體的收入水平較低而且經(jīng)濟(jì)效益也比較差，將鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)進(jìn)行整合，會(huì)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的加工行業(yè)和旅游的服務(wù)行業(yè)，還有運(yùn)輸物流業(yè)和建筑業(yè)以及商業(yè)也會(huì)得到很好的發(fā)展，這對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對(duì)優(yōu)化和升級(jí)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著推動(dòng)的效果。

2.鄉(xiāng)村旅游服務(wù)可以增加村民的收入，同時(shí)銷售當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念品以及農(nóng)副產(chǎn)品也可以增加農(nóng)民的收入，把農(nóng)民的生產(chǎn)資料和房屋閑置作為主要的經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)農(nóng)民的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)有很大幫助，這種投資和風(fēng)險(xiǎn)都很小，而且經(jīng)營(yíng)的方式也比較靈活，同時(shí)還可以將農(nóng)副產(chǎn)品推銷給外地客商，不但解決了農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題，也拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，從而使生產(chǎn)資金效益有所提升。

二、以鄉(xiāng)村旅游為導(dǎo)向的村莊規(guī)劃存在的問(wèn)題

（一）規(guī)劃不合理

將鄉(xiāng)村旅游作為主導(dǎo)型的村莊，在自然資源和文化資源上都很豐富，但總體上其旅游資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃不夠合理，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的資源開(kāi)發(fā)不足，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，在整體資源綜合優(yōu)化上相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較欠缺，規(guī)劃定位不符合村莊特色，甚至因?yàn)閷?duì)旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，從而破壞了村莊本來(lái)環(huán)境和風(fēng)貌，造成村莊太過(guò)于現(xiàn)代化和商業(yè)化沒(méi)有了原有的特色；沒(méi)有真正發(fā)掘出村莊文化，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化不能有好的詮釋，沒(méi)有利用好傳統(tǒng)的文化讓村莊里的傳統(tǒng)文化消失，因?yàn)槁糜钨Y源開(kāi)發(fā)規(guī)劃的不合理嚴(yán)重制約了村莊的發(fā)展。

（二）保護(hù)措施不完善

目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游在不斷的發(fā)展，但是在開(kāi)發(fā)利用旅游資源時(shí)，在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中造成了不同程度的破壞，部分原因是對(duì)旅游資源的保護(hù)措施做得不夠完善，保護(hù)機(jī)制不健全，因?yàn)閷?duì)旅游資源的保護(hù)涉及到的部門(mén)比較多，而且每個(gè)部門(mén)之間的對(duì)接和協(xié)調(diào)存在漏洞，缺乏完善的管理措施，導(dǎo)致出現(xiàn)很多問(wèn)題，還有是因?yàn)椴缓侠淼拇迩f保護(hù)措施，在有關(guān)旅游規(guī)劃的法律法規(guī)以及文件說(shuō)明上沒(méi)有形成系統(tǒng)化，相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較落后，這嚴(yán)重阻礙了村莊的發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)滯后

1.農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顟B(tài)比較自由，有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足游客的要求，像交通和停車還有洗手間都無(wú)法滿足游客的需求；還有在住宿以及餐飲上也無(wú)法讓游客接受，只要問(wèn)題是鄉(xiāng)村的住房環(huán)境以及衛(wèi)生上很難使游客滿意，很多地方是旱廁，會(huì)有一定的氣味，讓游客無(wú)法使用，在一個(gè)是交通的問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)在的私家車越來(lái)越多，好多都是自駕游，但是鄉(xiāng)村的路承受不了這么大的車流，尤其是遇到節(jié)假日，堵車現(xiàn)象嚴(yán)重，而且停車也是一個(gè)難題，這些問(wèn)題都需要去解決。

2.人才匱乏，農(nóng)村旅游發(fā)展經(jīng)營(yíng)觀念落后，而且服務(wù)水平不高都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題，但是，在經(jīng)營(yíng)和服務(wù)方面，都是家族型的經(jīng)營(yíng)模式，又都是農(nóng)民文化程度有限，且基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期缺乏，沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，而鄉(xiāng)村旅游的管理人員沒(méi)有對(duì)村民進(jìn)行服務(wù)方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致和游客所需要的服務(wù)有很大的差別。

（四）利益分配不均導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題

鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)可以帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)前與旅游的相關(guān)人員都希望能從中獲取利益，大家都希望鄉(xiāng)村旅游能給他們帶來(lái)利潤(rùn)，這是他們共同希望看到了，但是他們也存在著矛盾，因?yàn)猷l(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，村民們也逐漸有了經(jīng)商意識(shí)，有的村民將自己第一產(chǎn)業(yè)拋棄了，開(kāi)始經(jīng)營(yíng)起了第三產(chǎn)業(yè)，因?yàn)椴幌嗤耐獠織l件，導(dǎo)致村民的參與深度也不同，所以他們所獲得的利潤(rùn)也會(huì)存在一定的區(qū)別，這樣一來(lái)，貧窮和富貴就有了一定的差距，從而促成了村民之間的矛盾；部分的經(jīng)營(yíng)為了招攬游客，與旅游公司進(jìn)行聯(lián)合讓游客強(qiáng)制消費(fèi)，這種做法有失道德底線，因?yàn)樯虡I(yè)的原因?qū)鹘y(tǒng)的鄉(xiāng)村價(jià)值觀進(jìn)行了沖擊，使民風(fēng)與道德丟失，給村莊的穩(wěn)定造成了破壞，影響村民精神與和諧關(guān)系。

三、以鄉(xiāng)村旅游為導(dǎo)向的村莊規(guī)劃措施

（一）整治衛(wèi)生環(huán)境

鄉(xiāng)村吸引游客的主要原因是美麗的生態(tài)景觀和宜人的居住環(huán)境，所以在村莊規(guī)劃中，要對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，還有進(jìn)一步改善人們居住的環(huán)境，要將村莊里垃圾分好類并且要堆放到指定的地點(diǎn)，并進(jìn)行無(wú)污染處理；房前屋后保持清潔，柴草堆放在固定位置，保持秩序；在對(duì)危險(xiǎn)的房屋和陳舊的房屋進(jìn)行整改時(shí)，一定要遵循村民的意愿，讓當(dāng)?shù)鼐用竦木幼…h(huán)境以及居住條件和衛(wèi)生條件都能得到好的改善，改變農(nóng)村貧窮以及落后的思想，要對(duì)農(nóng)村有一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)，另外，樹(shù)木以及田地還有住宅和路等原有環(huán)境資源，應(yīng)科學(xué)合理地規(guī)劃，使之融為一體，充分展示其構(gòu)成的整體美。

（二）完善配套設(shè)施

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游不僅具備了基本的生產(chǎn)生活功能，而且增加了服務(wù)功能，好旅游服務(wù)離不開(kāi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)設(shè)施，使游客的食宿和游覽觀光以及在消費(fèi)購(gòu)物上能夠得到滿足，鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，要考慮游客對(duì)鄉(xiāng)村的效應(yīng)，使村民的生活可以得到好的改善，在保留原本風(fēng)格的基礎(chǔ)上對(duì)房屋進(jìn)行改造，對(duì)道路系統(tǒng)進(jìn)行整理，改善街巷空間，為村民的出行的游客的觀光提供便利；做好公共空間建設(shè)，使村民和游客可以有休憩以及交流的場(chǎng)所；改善市政設(shè)施，為居民以及游客的日?；顒?dòng)創(chuàng)造條件；將公共和商業(yè)服務(wù)設(shè)施合理安排，給居民的生活提供便利，保證游客順利開(kāi)展旅游活動(dòng)；村莊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行增強(qiáng)，減少環(huán)境污染現(xiàn)象，鄉(xiāng)村的旅游帶動(dòng)了村莊的發(fā)展，所以要根據(jù)村莊的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃，確保村莊有更好的建設(shè)。

（三）重視旅游體驗(yàn)

在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和生活為本的原則，讓鄉(xiāng)村旅游充滿生機(jī)和魅力，另外，在以旅游為導(dǎo)向的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)中，重點(diǎn)是將鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升上來(lái)，并且將村民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，還有增強(qiáng)村民的主人翁意識(shí)，讓游客在鄉(xiāng)村中可以體驗(yàn)到好的生活，同時(shí)還要提高村民的文化水平，有必要對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行培訓(xùn)，以提高整體的服務(wù)水平，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。還有對(duì)游客的量進(jìn)行控制，以防止破壞生態(tài)環(huán)境；讓游客體驗(yàn)到鄉(xiāng)村的生活是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的目的，從而滿足游客的物質(zhì)文化和精神文化需求，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游是城市文化與鄉(xiāng)村文化的橋梁和紐帶，讓農(nóng)村的文化可以得到好的提升，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）延續(xù)民俗文化，彰顯地域特色

鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)突出民俗風(fēng)情，因?yàn)橹袊?guó)地域遼闊，各地風(fēng)土人情不同，建筑形式和語(yǔ)言不同，吸引著不少的游客，對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕M(jìn)行深入挖掘，將鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳，既能保存和推廣民俗文化，又能增加鄉(xiāng)村旅游的特色，充分體現(xiàn)地方手工藝和當(dāng)?shù)氐臅?shū)法以及服飾和飲食文化等，使游客可以充分融入到鄉(xiāng)村地域文化。

（五）發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)

近幾年，城鎮(zhèn)居民越來(lái)越關(guān)注食品安全問(wèn)題，城鎮(zhèn)居民對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求在逐步增長(zhǎng)，相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)追求農(nóng)業(yè)原生態(tài)，不使用化肥和農(nóng)藥以及現(xiàn)代添加劑，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著推動(dòng)的作用，相應(yīng)地政府可以鼓勵(lì)村民積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色有機(jī)食品，建設(shè)具有特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)?？梢詫⑥r(nóng)田開(kāi)發(fā)成自助蔬果采摘區(qū)，讓游客有機(jī)會(huì)體驗(yàn)鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)，這種模式有機(jī)農(nóng)業(yè)，可以向旅游者普及蔬菜以及水果文化，還可以讓游客對(duì)農(nóng)村的生活有更好的理解，同時(shí)還可以提高自然資源的利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村旅游有利于村莊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果鄉(xiāng)村的環(huán)境不夠優(yōu)雅和美麗，將不會(huì)吸引游客，也無(wú)法產(chǎn)生有效的經(jīng)濟(jì)效益，從某種意義上說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游在推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、給鄉(xiāng)村的規(guī)劃提供了資金上支持，同樣也存在著很多問(wèn)題，過(guò)度的生活垃圾造成環(huán)境破壞，讓村民的生活難以恢復(fù)平靜，總而言之，鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)展對(duì)村莊來(lái)說(shuō)有好的因素也有不好的因素，鄉(xiāng)村旅游可以為村莊規(guī)劃制造新鮮的元素，同時(shí)可以縮小城市與鄉(xiāng)村的差距，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有促進(jìn)作用。