白建

（華電四川發(fā)電有限公司寶珠寺水力發(fā)電廠，四川 廣元 628000）

引言

水輪發(fā)電機(jī)組檢修是指為維持或恢復(fù)水輪發(fā)電機(jī)組的規(guī)定性能而進(jìn)行的檢查和維修。機(jī)組維修成本管理在達(dá)到機(jī)組維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在維修計(jì)劃階段、維修實(shí)施階段、結(jié)算階段將機(jī)組維修成本控制在合理范圍內(nèi)，并在各階段人力物力、財(cái)力使用合理分配資源。成本的控制和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，要求機(jī)組維護(hù)管理貫穿于機(jī)組維修的過程必須全面化。在維修實(shí)施階段，成本管理是維修實(shí)施全過程管理的重點(diǎn)。水電站工作人員要加強(qiáng)維護(hù)成本管理，科學(xué)建設(shè)和規(guī)劃現(xiàn)有水輪發(fā)電機(jī)組維護(hù)項(xiàng)目。在不影響檢修質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，合理選擇檢修標(biāo)準(zhǔn)，保證水電機(jī)組的工作質(zhì)量，對(duì)水電行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有積極意義。

一、標(biāo)準(zhǔn)概述

為了借助維修合同進(jìn)行成本控制工作，中國(guó)水電企業(yè)必須將合同中的維修費(fèi)用作為制定水輪發(fā)電機(jī)組重要標(biāo)準(zhǔn)和維修項(xiàng)目的依據(jù)。維修工作的價(jià)格以維修合同為依據(jù)限制成本。應(yīng)結(jié)合企業(yè)編制的實(shí)物消耗作為重要的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，但由于準(zhǔn)備實(shí)物的過程需要大量的人力物力，容易導(dǎo)致訴訟管理成本的進(jìn)一步增加。在水力發(fā)電廠的檢修工作中，必須按照預(yù)算定額進(jìn)行工作，并將預(yù)算定額作為重要的控制標(biāo)準(zhǔn)[1]。

二、成本管理問題

（一）準(zhǔn)確率低

在水輪發(fā)電機(jī)組檢修成本控制過程中，在保證水輪發(fā)電機(jī)組工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可以有效降低運(yùn)行維護(hù)成本。雖然發(fā)電機(jī)組配件采購(gòu)占發(fā)電機(jī)組運(yùn)行維護(hù)成本的很大一部分，但對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組維修配件采購(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，這兩者都容易導(dǎo)致水輪發(fā)電機(jī)組的維護(hù)資金失控。水電維修市場(chǎng)發(fā)展不完整，備件市場(chǎng)波動(dòng)較大，對(duì)維修過程中成本管理的穩(wěn)定性影響較大。

（二）科學(xué)不足

在目前對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組維修成本管理流程的研究中，發(fā)現(xiàn)成本管理流程存在缺陷，導(dǎo)致了水輪發(fā)電機(jī)組維修成本管理流程銜接不暢的問題。水輪發(fā)電機(jī)組的維修工作不能由相關(guān)管理人員第一時(shí)間進(jìn)行，影響整個(gè)水輪發(fā)電機(jī)組的維修效果，導(dǎo)致安全事故。例如，在為水輪發(fā)電機(jī)組采購(gòu)零件的過程中，由于資金和采購(gòu)數(shù)量審核過程緩慢，某些維修操作需要立即應(yīng)用大量發(fā)電機(jī)組維修零件，對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組進(jìn)行維修。

三、成本管理內(nèi)容

水電站檢修效果對(duì)運(yùn)行功能有一定影響，為提高水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，水電企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理，有效控制檢修成本。在水電機(jī)組項(xiàng)目的成本管理過程中，必須做好管理、控制和計(jì)算三個(gè)方面的工作[2]。

管理是指成本管理，水力發(fā)電運(yùn)營(yíng)商必須通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合加強(qiáng)整個(gè)管理過程，建立完整的維護(hù)成本管理體系。實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)，把責(zé)任分解成項(xiàng)目，要實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)的結(jié)合，才能有條不紊地進(jìn)行成本管理。

管控需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物消耗的監(jiān)控，成本管理企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人工、材料和機(jī)械消耗的監(jiān)控。必須實(shí)現(xiàn)單位和工程量監(jiān)控，避免機(jī)器監(jiān)控過程中浪費(fèi)人力。在物資監(jiān)控過程中，要加強(qiáng)對(duì)定額的重視，在物資獲取和驗(yàn)收過程中，要有充分的理由，對(duì)實(shí)際成本和目標(biāo)成本進(jìn)行比較分析。對(duì)超出成本預(yù)算的環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)分析和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控，有效控制項(xiàng)目維護(hù)成本。

預(yù)算管理要結(jié)合水輪發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行維護(hù)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物消耗進(jìn)行合理的計(jì)算。在執(zhí)行預(yù)算管理任務(wù)的過程中，首先要合理控制維修合同，將合同管理融入維修管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，然后合理建立合同管理機(jī)制。還需要有一個(gè)合理的維修計(jì)劃，在維修項(xiàng)目的制定過程中，需要結(jié)合合理制定水輪發(fā)電機(jī)組維修計(jì)劃，以達(dá)到預(yù)期的水輪發(fā)電機(jī)組維修效果。

加強(qiáng)全過程管理，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。建立核心的相對(duì)優(yōu)質(zhì)的維修成本管理體系，進(jìn)行量化管理和監(jiān)控，逐項(xiàng)分擔(dān)成本目標(biāo)和責(zé)任。以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為責(zé)任中心，由班組長(zhǎng)、技術(shù)人員、物料經(jīng)理組成單位項(xiàng)目責(zé)任主體，據(jù)了解，責(zé)任與權(quán)力是相通的[3]。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物消耗的監(jiān)控。也就是說加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)力、材料、機(jī)械等消耗的監(jiān)控。工機(jī)監(jiān)控主要是對(duì)工作單位和工程量的監(jiān)控。物料監(jiān)控側(cè)重于“配額”二字。材料的使用和驗(yàn)收必須有據(jù)可查且可追溯，需要比較和分析實(shí)際成本與目標(biāo)成本，并及時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)成本監(jiān)控。

計(jì)算方面，預(yù)結(jié)算完成。除了現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算實(shí)際消耗量等，我們還計(jì)算效率。除了利益之外，還需要從很多方面尋找利益。維修合同的好處，將合同管理融入維修管理的所有工作程序，建立有效的合同管理機(jī)制，通過維修方案的好處提高經(jīng)濟(jì)性。優(yōu)化維保計(jì)劃，方便維保，降低成本，受益于維保結(jié)算，維保完成后及時(shí)結(jié)算也能提高單位維保項(xiàng)目的效率。

四、優(yōu)化策略

（一）成本的合理控制

在水電機(jī)組維修工程中，配件采購(gòu)成本占維修總成本的很大一部分，因此水電企業(yè)應(yīng)更加重視水電機(jī)組維修配件的采購(gòu)，合理選擇配件采購(gòu)方案。水輪發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目的成本管理人員，首先要明確水輪發(fā)電機(jī)組維修過程中最常用的零件類型和型號(hào)，從水輪發(fā)電機(jī)組維修的內(nèi)部管理開始，然后是常用零件分析的結(jié)果。其次，合理規(guī)劃內(nèi)部開支[4]。為有效降低發(fā)電機(jī)組的維修成本，項(xiàng)目成本管理人員在維修成本管理工作中應(yīng)明確采購(gòu)?fù)獠恳蛩兀瑢?duì)零部件市場(chǎng)波動(dòng)有良好的管理。實(shí)現(xiàn)零部件采購(gòu)價(jià)格的有效控制，發(fā)電機(jī)組維修費(fèi)用采購(gòu)預(yù)算提供良好的數(shù)據(jù)支持。最后，在配件采購(gòu)成本管理上，有效控制了市場(chǎng)上所有配件的價(jià)格，避免了維修過程中隨意浪費(fèi)配件的問題，并提供了良好的配件支持，進(jìn)一步提高了成本控制效果。

（二）檢修全過程成本管理思路

1.預(yù)算管理

合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同履約情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，并在分析的基礎(chǔ)上采取先發(fā)制人的措施。然后要注意合同前的管理，還要注意合同后的管理，特別是合同履行階段的管理。合同條款中涉及的所有部門必須統(tǒng)一管理[5]。

與其他企業(yè)相比，水電行業(yè)在生產(chǎn)過程中具有一定的特殊性。在水輪發(fā)電機(jī)組的維護(hù)工作中，也需要嚴(yán)格控制變更，因?yàn)楹芏嘣O(shè)備問題一開始是在機(jī)組沒有停止工作或機(jī)械裝置沒有打開的情況下發(fā)現(xiàn)的。在具體工作中，嚴(yán)格控制因工地簽證狀態(tài)可能發(fā)生的變化，以及必須伴隨成本增減的變化。性能合理，保證整個(gè)變更的正確性。

維護(hù)計(jì)劃在指導(dǎo)維護(hù)操作方面起著重要作用。計(jì)劃詳細(xì)具體，維護(hù)工作順利。制定檢修計(jì)劃需要對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注的設(shè)備狀態(tài)有全面地了解。施工組織的設(shè)計(jì)和調(diào)度必須合理，安全和技術(shù)措施必須到位。它必須提出質(zhì)量控制和檢查和批準(zhǔn)的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。人力、材料、機(jī)械的需求規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮，尤其是維修材料和備件要詳細(xì)具體，維修前的一切準(zhǔn)備工作要充分。

最好通過公開招標(biāo)的方式選擇維修團(tuán)隊(duì)。應(yīng)該選擇具有豐富維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和完整設(shè)備配置的團(tuán)隊(duì)。一個(gè)好的維修團(tuán)隊(duì)，勇于打破傳統(tǒng)方法，不斷改進(jìn)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化新方法、新思路，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，降低維修成本[6]。在選擇維修隊(duì)伍時(shí)，還要考慮維修單位的設(shè)備構(gòu)成，因?yàn)楣こ虣C(jī)械設(shè)備在一定程度上也會(huì)影響施工方法。

2.現(xiàn)場(chǎng)管理制度

目前，在水力發(fā)電廠的維護(hù)和維修過程中，需要更加強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，嚴(yán)格控制變更談判、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及各類簽證的簽發(fā)費(fèi)用。對(duì)于一些隱藏的工程記錄和簽證工作內(nèi)容，必須具備完備的特點(diǎn)，才能保證水輪發(fā)電機(jī)組維修工作的有序開展，滿足水電企業(yè)設(shè)備維修管理的需要。

3.材料使用管理

維修材料價(jià)格在一定程度上直接決定了維修工作的成本，因此在進(jìn)行水輪發(fā)電機(jī)組維修工作的過程中，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制材料的使用。合同中的數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)。在此過程中，需要確保各種建筑材料的使用價(jià)格，并將維護(hù)成本控制在合理范圍內(nèi)。在設(shè)備維修作業(yè)中，物料和材料的接收和檢索，以及不同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移。在水輪發(fā)電機(jī)組維修工作過程中，相關(guān)維修管理人員必須嚴(yán)格按照相關(guān)維修流程規(guī)程進(jìn)行操作，以減少因維修不徹底而導(dǎo)致的一系列質(zhì)量問題的發(fā)生。在使用現(xiàn)場(chǎng)維修材料的過程中，需要根據(jù)水輪發(fā)電機(jī)組各設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況判斷材料模型的合理性，以減少因更換造成的資源浪費(fèi)。

4.維修制度的實(shí)施

水電企業(yè)必須指派一些熟諳成熟技術(shù)和監(jiān)理工作的人員對(duì)水電機(jī)組的檢修過程進(jìn)行管理，以保證檢修項(xiàng)目的合理性。在這個(gè)過程中，維修部門必須嚴(yán)格按照相關(guān)合同的要求進(jìn)行工作，在維修過程中，必須及時(shí)處理存在的問題，以達(dá)到良好的設(shè)備維修效果。通過嚴(yán)格執(zhí)行維修制度，加強(qiáng)對(duì)維修人員的監(jiān)督，可以減少人為因素造成的高額維修費(fèi)用的發(fā)生，達(dá)到維修項(xiàng)目預(yù)期的成本控制效果。

（三）實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

為了做好水電站維護(hù)成本控制，水電企業(yè)需要從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等各個(gè)方面著手。通過相關(guān)成本管理策略，在保證水電機(jī)組維修質(zhì)量的基礎(chǔ)上，控制維修成本，進(jìn)一步提高水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)人員應(yīng)接受良好的技術(shù)技能培訓(xùn)，水輪發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目管理人員應(yīng)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)人員的溝通交流，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。估計(jì)的項(xiàng)目成本控制有效性。

在維修外包的情況下，維修合同是維修階段成本控制的依據(jù)。在簽訂嚴(yán)格的維修合同的同時(shí)，加強(qiáng)維修過程中的合同管理，確保合同價(jià)格的合理合法，減少合同履行過程中的當(dāng)事人糾紛。合同條款應(yīng)全面、準(zhǔn)確，合同條款應(yīng)涵蓋整個(gè)維修過程，無(wú)缺漏，并考慮到可能導(dǎo)致變更的條件，如政策變化、市場(chǎng)變化、項(xiàng)目變化等。因此合同中的修改條款應(yīng)明確、完整，對(duì)變更條件及變更后處理進(jìn)行明確規(guī)定，避免被動(dòng)結(jié)算。

（四）加強(qiáng)結(jié)算管理

付款完成后，審核人員必須遵守規(guī)定，嚴(yán)格控制預(yù)算外費(fèi)用，設(shè)計(jì)數(shù)量審核必須按照維修合同的約定進(jìn)行。審查適當(dāng)?shù)淖兏?、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。設(shè)計(jì)數(shù)量審核防止計(jì)算過多和誤算，維修項(xiàng)目清單審核和確認(rèn)防止重復(fù)計(jì)算，維修項(xiàng)目單價(jià)審核和確認(rèn)防止誤計(jì)算，費(fèi)率審核防止過度計(jì)算。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水電機(jī)組檢修作為水電企業(yè)工作的重要組成部分，其特點(diǎn)是維護(hù)工程開發(fā)復(fù)雜度高、資金投入大。水電公司需要良好的質(zhì)量控制。完善檢修項(xiàng)目水輪發(fā)電機(jī)組檢修全過程管理體系，對(duì)提高整體運(yùn)行效率具有重要意義。要控制一個(gè)機(jī)組的維修成本，關(guān)鍵是控制維修成本，即成本管理、成本監(jiān)控、成本核算。管理全過程管理，特約檢修實(shí)施階段加強(qiáng)對(duì)本單位的維護(hù)。當(dāng)然，合同規(guī)范和維護(hù)流程仍然存在許多問題，應(yīng)該把項(xiàng)目的利益放在第一位，共同努力實(shí)現(xiàn)雙贏。