肖杏麗

(肥城市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心,山東 肥城 271699)

隨著當(dāng)前每一年畢業(yè)生的數(shù)量不斷增多，這在一定程度上加大了人才市場的工作量，讓人才市場檔案管理的問題逐步凸顯出來，所以深入探究新形勢下人力市場檔案管理策略，優(yōu)化人力市場檔案管理，從而有效提升人力市場檔案管理的效率，這樣才能夠讓人才真正得到利用，以此推動人力市場更加穩(wěn)定健康的發(fā)展。

一、新形勢下人力市場檔案管理存在的問題

（一）對人力市場檔案管理重視程度較低，工作責(zé)任不明

在當(dāng)前人力市場檔案的建設(shè)過程中，雖然各個部門出臺了相應(yīng)的方案，但在具體的實施過程中，一些部門尚未尚未真正認(rèn)識到人力市場檔案管理的重要性，所以在人力市場檔案收集、整理和管理過程中存在一定的隨意性、臨時性，從而導(dǎo)致人力市場檔案管理過程呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)。同時，因一些部門的領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為人力市場檔案管理工作不重要，其不管是法制意識、責(zé)任意識，還是攻堅意識、精準(zhǔn)意識和創(chuàng)新意識都較為薄弱，所以在人力市場檔案管理中所投入的經(jīng)費較少。這樣因人力市場檔案管理受到資金的限制，所以各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，無法保證人力市場檔案室建設(shè)滿足“八防”的要求，從而在一定程度上影響著人力市場檔案管理的水平。

（二）人力市場檔案管理規(guī)范化水平低，檔案收集門類單一

通過從類別上對人力市場檔案資料進行分析，其主要涉及到綜合管理、精準(zhǔn)識別、人才資料，用人單位和特殊載體等。因此，在人力市場檔案管理的過程中，資料收集不僅需囊括中央、省、市、縣等各級相關(guān)文件的部署，而且還應(yīng)該涉及到學(xué)校和社會人士的獨立檔案規(guī)劃。然而，通過對當(dāng)前人力市場檔案管理的情況進行分析，人力市場檔案資料歸檔始終存在不完整的現(xiàn)象。其中，出現(xiàn)這種情況的主要原因就是一些部門將人力市場檔案資料片面的理解為文書檔案資料，所以在收集的過程中忽視了人才分配開展中所形成的聲像檔案、圖片電子檔案等專門的檔案資料，從而導(dǎo)致人力市場檔案室歸檔的檔案種類較為單一，無法將人力市場工作的情況更加全面的反映出來。

（三）人力市場檔案管理缺乏專業(yè)化人才，隊伍不夠穩(wěn)定

在當(dāng)前人力市場檔案管理的過程中，因缺乏專業(yè)化的檔案管理人員，對業(yè)務(wù)知識掌握不全面，從而導(dǎo)致部分人力市場檔案資料收集不全面，并在劃分保管期限時較為混亂，導(dǎo)致所整理的人力市場檔案資料不符合要求，嚴(yán)重制約了人力市場檔案管理工作的開展。然而，在當(dāng)前信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，人才市場檔案資料的錄入、移交和查閱等各個方面的內(nèi)容都需要從專業(yè)的網(wǎng)站上去獲得權(quán)限，得到合法利用，但因為人力市場檔案管理缺乏專業(yè)化的人才，管理隊伍不夠穩(wěn)定，這也嚴(yán)重降低了人力資源檔案資料的利用效率。

（四）人力市場檔案管理信息化程度偏低，使用效率低下

一些縣級以下的人力市場檔案信息化建設(shè)的程度偏低，尤其是一些落后地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，存在信息共享困難和人力市場檔案信息不對稱的問題，甚至讓政府在人才安排過程中存在著較大的偏差，逐步出現(xiàn)用人單位招不到人，高素質(zhì)人才找不到工作的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了就業(yè)工作的有序開展。同時，在人力市場檔案收集、管理和利用的過程中也尚未真正實現(xiàn)信息化，部分地區(qū)始終以紙質(zhì)的檔案資料為主，未及時將人力市場檔案信息上傳到人力市場檔案的數(shù)字信息系統(tǒng)內(nèi)，這樣不利于人力市場檔案資料的查詢和利用，嚴(yán)重影響了人力市場檔案管理的實效性。

二、新形勢下人力市場檔案的策略

（一）充分認(rèn)識人力市場檔案管理的重要性，明確權(quán)責(zé)劃分

人力市場各級部門應(yīng)采取多種形式開展人力市場檔案管理的重要性宣傳，以層層進行壓力傳導(dǎo)，讓人力市場檔案管理人員能夠充分認(rèn)識到檔案管理的重要性、必要性和緊迫性，讓各個部門將人力市場檔案建設(shè)工作列入到單位的年度工作計劃內(nèi)，并給予相應(yīng)的人力、財力和物力支持。同時，適當(dāng)增加人力市場檔案建設(shè)的資金投入，并根據(jù)實際情況添加必要的人力市場檔案管理設(shè)施設(shè)備，有效改善人力市場檔案管理的條件，從而為提升人力市場檔案管理的水平奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

在人力市場檔案管理工作的開展過程中，還需要合理劃分管理人員的權(quán)責(zé)，明確各個管理部門的職責(zé)，讓人力市場檔案管理工作真正落實“五有”，逐步完善人力市場檔案管理制度，合理制定完備的檔案管理目錄，真正讓人力市場檔案建設(shè)實現(xiàn)規(guī)范化管理。同時，相關(guān)部門還需要對人力市場檔案管理工作進行全面監(jiān)管和指導(dǎo)，積極協(xié)同參與到人力市場檔案資料的驗收與考核中，為強化人力市場檔案管理提供保障。

（二）制定完善的人力市場檔案管理制度，規(guī)范人力市場檔案管理工作

為了能夠最大限度提升人力市場檔案管理的實效性，首先，需制定完善的人力市場檔案管理機制，逐步構(gòu)建學(xué)校、用人單位、人力市場三級檔案管理網(wǎng)絡(luò)；其次，應(yīng)制定完善的人力市場檔案收集、保管、借閱、保護制度，明確人力市場檔案管理的流程，這樣才能夠讓人力市場檔案管理工作真正實現(xiàn)有法可依、有章可循的目標(biāo)。同時，應(yīng)積極落實“一人一檔、一崗一檔”，真正實現(xiàn)哪里需要人才，人力市場檔案管理指導(dǎo)工作就跟進到哪里，讓人力市場檔案管理真正實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化，為強化人力市場檔案管理實效性提供重要的法律保障；最后，強化人力市場檔案管理規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)制度，全面規(guī)范人力市場檔案資料的收集、整理、保管和利用過程，堅持將人力市場檔案管理的任務(wù)、要求和措施全面融入到人力市場檔案管理中，真正做到人力市場檔案管理工作同步部署、同步實施、同步檢查和同步驗收，避免人力市場檔案管理工作出現(xiàn)“兩張皮”的問題。

（三）注重人力市場檔案管理人員培訓(xùn)，提升檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了讓人力市場檔案管理工作人員更好的滿足當(dāng)前人才就業(yè)工作的要求，便需要采取多層次、多層次的培訓(xùn)方式來加強人力市場檔案管理人員培訓(xùn)，讓人力市場檔案管理人員能夠更加熟悉的掌握人力市場檔案資料的收集、整理、立卷、編目、保管和利用等要點，讓人力市場檔案管理工作嚴(yán)格按照操作規(guī)則進行，以此保證人力市場檔案管理資料的真實性、規(guī)范性和完整性。同時，還可以組織單位、人才市場檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)、工作人員參與人才就業(yè)檔案收集、整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，讓其能夠更加準(zhǔn)確的掌握人才就業(yè)檔案管理的基本知識點和人力市場檔案建設(shè)的方法步驟，明確人力市場檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以便讓人力市場檔案管理工作人員能夠更好的勝任人力市場檔案管理工作，為提升人力市場檔案管理水平提供重要的人力支撐。

（四）制定人力市場檔案整理目錄，規(guī)范梳理人力市場檔案資料

在人力市場檔案管理的過程中，針對人才的就業(yè)信息收集可使用表格類的文件進行精簡，將一些重復(fù)的剔除掉，優(yōu)化已有的人力市場檔案資料，有效降低人力市場檔案資料管理的難度性。例如，從人才信息提交到建檔立卡戶的資料提交，再到建檔立卡戶的資格審查和就業(yè)措施的實施，以及最后人力市場檔案材料的提交，在各個環(huán)節(jié)的人力市場檔案資料都需要進行反復(fù)論證和調(diào)研，再根據(jù)各個地區(qū)的實際情況將這些人力市場檔案資料統(tǒng)一進行裝訂，全面優(yōu)化人力市場檔案管理材料的收集、整理過程。

各個用人單位應(yīng)該針對精準(zhǔn)人力市場檔案管理工作制定科學(xué)的檔案資料編排目錄，盡量減少人力市場檔案資料的變動，避免給基層單位增添不必要的工作。同時，還需要保證人力市場檔案資料管理收集的完整性，確保人才就業(yè)材料的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，詳細充實人力市場檔案管理的目錄內(nèi)容，并需要充分考慮各個用人單位的實際情況，堅持因地制宜的原則，統(tǒng)籌梳理人力市場檔案資料，并對其進行深入解讀，以此保證人力市場檔案管理的實效性。

（五）全面做好子檔案文件歸檔工作，實現(xiàn)人才檔案管理規(guī)范化

科技發(fā)展是現(xiàn)代社會進步中的一種重要的表現(xiàn)，所以各個地區(qū)的人才信息變化和流動性都較快。因此，在這樣的環(huán)境下依然再使用紙質(zhì)檔案管理將會在較大的程度上增加人力資源檔案存檔的工作量。但是，如果能夠?qū)⑷肆Y源的電子檔案和紙質(zhì)檔案緊密結(jié)合起來，這樣不但能夠?qū)⒋罅康娜肆Y源檔案資料保留下來，而且還能夠讓紙質(zhì)版檔案實現(xiàn)電子化，甚至還能夠收錄更多的檔案資料，如音頻和視頻等資料。通過全面分析當(dāng)前人力資源電子檔案資料的多樣性則是紙質(zhì)版檔案資料無法比擬的。但是，如果在人力資源檔案管理過程中全面開展電子檔案業(yè)務(wù)，便要求檔案管理工作人員必須學(xué)會使用計算機相關(guān)軟件，熟練的掌握各類電子設(shè)備在檔案資料管理中的應(yīng)用流程，嚴(yán)格遵循電子檔案的管理條例，以便讓人力市場檔案管理真正實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的目標(biāo)，讓人力市場檔案資料的價值能夠得到最大限度的發(fā)揮。

總之，為了能夠最大限度提升人才的就業(yè)率，人力市場檔案資料是非常重要的依據(jù)。各個地區(qū)的人力資源管理工作人員應(yīng)該本著對黨、對人民和對歷史高度負責(zé)人的態(tài)度和精神，認(rèn)真做好人力市場檔案管理，統(tǒng)籌規(guī)范人力市場檔案管理，讓人力市場檔案資料能夠更好的服務(wù)于國家經(jīng)濟發(fā)展大局，有效解決我國人才就業(yè)的工作難題，從而更好的實現(xiàn)我國的就業(yè)工作目標(biāo)。