侯玉爭

（河南省洛陽市公路事業(yè)發(fā)展中心洛界高速公路管理處，河南 洛陽 471900）

近年來，城市化建設(shè)發(fā)展進程逐步加快，各地交通運輸事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃向上的發(fā)展景象，給道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施帶來的交通壓力也顯著增加。與其他交通運輸形式相比，高速公路的便捷性更高，對周邊環(huán)境的破壞性更低，且使用年限更長，為大眾的出行生活帶來了諸多便利。要切實推動地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平的穩(wěn)步提升，還需對高速公路工程施工建設(shè)工作的有序開展予以重點關(guān)注，提高地區(qū)交通運輸水平，為日后地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

一、高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系

（一）高速公路概述

高速公路又指高等級公路，主要指適應(yīng)年平均晝夜客車交通量超過25000 輛、專供汽車分道高速行駛，且全部控制出入的道路。通常情況下，高速公路上采用兩向分隔行駛的方式，含有四條以上的車道，且全部采用立體交叉的道路。高速公路工程的建設(shè)水平不僅直觀反映著地區(qū)的交通運輸條件，也是地區(qū)乃至國家經(jīng)濟發(fā)展實力與交通發(fā)達程度的重要體現(xiàn)。實踐調(diào)查各地高速公路投入使用過程中的實際情況，可以發(fā)現(xiàn)其主要具有以下幾類特征：

1.車流密度大、行車速度快。按照交通運輸制度的具體規(guī)定，車輛在進入到高速公路后，需保持實際行車速度不低于120km/h。無論是流暢的路線規(guī)劃，還是高質(zhì)量的通行條件，都為過往車輛創(chuàng)設(shè)了良好的通行環(huán)境。由于高速公路上行人和非機動車禁止進入，因而與普通公路相比，高速公路的車流量可以達到其3-4 倍，且平均日行車密度更高[1]。

2.行車時速快、交通事故發(fā)生率低。根據(jù)全立交、全封閉的基本原則，高速公路各路段兩側(cè)均會有設(shè)置禁入柵，交叉口設(shè)置為全立交的形式，以防止人員橫向穿越車道。與此同時，還會設(shè)有相應(yīng)的附屬設(shè)施，例如監(jiān)控設(shè)備、防撞護欄以及反光標(biāo)志等，部分路段設(shè)有的服務(wù)區(qū)則可以為過完車輛提供便利服務(wù)，全方位保障高速公路全路段上的行車安全，最大限度內(nèi)降低發(fā)生交通事故事件的幾率。除此以外，寬闊平整的路面、良好的綠化環(huán)境，也是高速公路相比于其他交通運輸線路的顯著優(yōu)勢。

3.經(jīng)濟效益高、運輸貨物速度快。與普通公路運輸、鐵路運輸?shù)葌鹘y(tǒng)交通運輸方式相比，高速公路在大噸位貨物運輸、長距離運輸方面具有較大優(yōu)勢，一方面運輸貨物的時效性更強，速度更快，顯著節(jié)約了經(jīng)濟成本，另一方面便捷性更強，簡約的路線規(guī)劃為大體量的貨物運輸提供顯著的便利條件[2]。

（二）高速公路與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

交通運輸是推動地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè)之一，尤其是在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，多元化的交通運輸路徑不僅為人們的出行生活提供了更廣闊的選擇空間，也與多行業(yè)領(lǐng)域的突破性發(fā)展、對外業(yè)務(wù)的開展密切相關(guān)。因而站在經(jīng)濟因素的角度上來看，高速公路不僅承擔(dān)起自身在交通運輸場景下的職能責(zé)任，還需在常態(tài)化運行過程中將自身的經(jīng)濟屬性充分發(fā)揮出來，以此助力地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。站在工程理論的角度上來看，高速公路工程項目的施工建設(shè)不僅具有較高的技術(shù)水平，也需要穩(wěn)定的資金支持，確保其整體建造質(zhì)量安全性能符合規(guī)定要求，以此安全可靠地投入到正式使用中。在現(xiàn)代化交通運輸體系中，高速公路處于核心位置，因而對于城市規(guī)劃而言，應(yīng)提高對高速公路工程項目建設(shè)工作的重視，將科技資源與人才資源等融合到一起，充分發(fā)揮交通運輸產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展進程中的促進性作用[3]。

二、高速公路促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論研究

（一）區(qū)位論

城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展背景下，各地基礎(chǔ)設(shè)施愈發(fā)完善，交通運輸事業(yè)的快速發(fā)展不僅為人們的出行生活提供諸多便利，也切實促進著各地區(qū)資源的高效傳遞和轉(zhuǎn)移，這也是助力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步提升的重要力量。要在經(jīng)濟建設(shè)工作中有效利用現(xiàn)有的交通運輸資源，還需對高速公路工程的建設(shè)規(guī)劃工作提高重視，為多地區(qū)間的溝通與互動搭建穩(wěn)定的溝通橋梁，提高信息傳遞的準(zhǔn)確性與及時性，推動各個地區(qū)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同合作與共同進步。除此以外，高速公路可以在很大程度上轉(zhuǎn)變當(dāng)前固有的區(qū)位格局，使得地區(qū)因素、環(huán)境因素對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到的限制與約束作用被打破，拓寬地區(qū)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的空間。在交通運輸作業(yè)過程中，在保證運行效果與工作需求的情況下，適當(dāng)降低或合理化控制運輸費用，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益[4]。

（二）增長極理論

無論是地域環(huán)境、氣候條件等外部因素、還是地方政策、經(jīng)濟發(fā)展水平等固有條件，都會對高速公路工程的建設(shè)施工帶來不同程度的制約與影響，因而在組織規(guī)劃公路工程的施工建設(shè)工作時，應(yīng)緊密貼合地區(qū)實際經(jīng)濟水平，深入調(diào)查并研究當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，在此基礎(chǔ)上，確保高速公路的規(guī)模、體量以及承載能力能夠與地區(qū)經(jīng)濟情況相匹配。在正式實施公路工程的施工工作前，相關(guān)人員應(yīng)細致調(diào)研地區(qū)代表性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、以及區(qū)域整體經(jīng)濟發(fā)展形勢，為高速公路工程的施工建設(shè)提供合理化參考.

（三）輻射理論

以便捷的交通運輸條件為基礎(chǔ)，帶動周邊各地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，是高速公路促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要理論依據(jù)。推動高速公路工程建設(shè)施工工作的穩(wěn)步落實，一方面在于為多地相鄰地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)交流與文化溝通提供便利條件，另一方面則是將先進地區(qū)的帶頭作用有效發(fā)揮出來，以此帶動落后地區(qū)各項產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工作的穩(wěn)步復(fù)蘇，實現(xiàn)共同富裕。由此可見，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作中，高速公路起到了不可替代的銜接與引導(dǎo)性作用，依托于點、線、面等多元化的形式，帶動整個地區(qū)經(jīng)濟水平的穩(wěn)步提升[5]。

三、高速公路對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

科學(xué)規(guī)劃地方高速公路工程的建設(shè)工作，完善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，除了在于為人民群眾提供便捷的出行條件，也對地區(qū)整體交通環(huán)境的構(gòu)建具有關(guān)鍵的改善性作用，在投入到長期使用工作中后，實現(xiàn)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ纳钊胪诰?，這也是推動各類產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化環(huán)境背景下蓬勃發(fā)展的重要力量。拓寬高速公路的覆蓋面，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的交通運輸環(huán)境，也可以在一定程度上潛移默化地轉(zhuǎn)變地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，促使產(chǎn)業(yè)立足于現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境，重新調(diào)整并改進原有的產(chǎn)業(yè)布局，擴展經(jīng)濟效益的增長空間，實現(xiàn)對地區(qū)整體經(jīng)濟建設(shè)工作的協(xié)同進步。在此基礎(chǔ)上，合理化劃分配置地區(qū)內(nèi)部資源、提高各類現(xiàn)有資源的實際利用率，也是高速公路工程建設(shè)規(guī)劃所需考量的要點內(nèi)容，優(yōu)化地區(qū)舊有的經(jīng)濟架構(gòu)，確保地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中不合理的問題現(xiàn)象得到妥善處理，為地區(qū)人們生活質(zhì)量水平的提升提供有力支持。

2.土地附加值

地理位置不同，土地資源的價值水平也會存在較大差異，合理利用土地資源，建設(shè)便捷高質(zhì)量的高速公路，對周邊區(qū)域土地價格的提高具有重大利好。因而高速公路在促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也會附帶提高鄰近土地的附加值，為周邊地區(qū)的民眾帶來多方位的便利條件。

（二）優(yōu)化投資環(huán)境、刺激消費

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?、人們的生活水平不僅與地域的地理位置息息相關(guān)，也在很大程度上取決于投資環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與構(gòu)建。重視高速公路工程的建設(shè)規(guī)劃工作，推動交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的完善化配置邁向現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，核心目的都是提高地區(qū)在市場經(jīng)濟環(huán)境下的競爭優(yōu)勢，并為人們?nèi)罕姞I造良好的生活環(huán)境。高速公路不僅僅是真實的交通運輸工具，也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要屏障、優(yōu)化地區(qū)整體投資環(huán)境的有力支持。只有促進地區(qū)與外界間的互連互通，才能吸引并逐漸引進更多的投資力量，助力各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展，并為地區(qū)各項服務(wù)性工作的開展提供可靠的資金保障。除此以外，推動高速公路工程大規(guī)模施工建設(shè)，也是加大地區(qū)開放力度的直觀表現(xiàn)，促使邊遠地區(qū)跟上城市化進程的發(fā)展步伐，營造和諧穩(wěn)定的投資市場環(huán)境，以貼合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)為核心，全方位挖掘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，提高人們生活質(zhì)量水平。投資、消費與出口是拉動經(jīng)濟增長的主要力量，開展實施高速公路工程的施工建設(shè)，歸屬于投資環(huán)節(jié)，公路項目施工普遍涉及到對鋼材、水泥材料以及瀝青等其他材料的使用，這便直觀體現(xiàn)出高速公路對物流產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)以及機械產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域經(jīng)濟的拉動作用。建成并完善地區(qū)的高速公路路網(wǎng)，不僅有利于提高車輛的運輸效率，也在一定層面上促進著地區(qū)旅游業(yè)、交通運輸業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）縮小城鄉(xiāng)差距、增加就業(yè)機會

在穩(wěn)步推進城市化建設(shè)發(fā)展進程的過程中，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度顯著加快，有效地拉近了城鄉(xiāng)距離。優(yōu)化高速公路工程的施工建設(shè)，可以為城鄉(xiāng)間的交流溝通搭建和諧穩(wěn)定的橋梁，促進不同地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)間的互動，進一步縮小城鄉(xiāng)差距?，F(xiàn)階段，城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展愈發(fā)呈現(xiàn)出協(xié)同性的特點，城市經(jīng)濟發(fā)展在不斷吸取著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的優(yōu)勢因素，而鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)也在一定程度上得到了城市經(jīng)濟給予的支持性作用。在整個發(fā)展過程中，高速公路起到的紐帶性作用是不可替代的。高速公路的擬建規(guī)模越大、覆蓋面越廣，所需的施工工期越長，需要使用到的人力資源越多。從某種角度上看，這也帶來了更多的就業(yè)機會，尤其是農(nóng)民工，可以參與到短期的工程項目建設(shè)施工和其他體力勞動中，以此提高年收入水平。在完成公路工程各項建設(shè)工作、建立管理機構(gòu)后，即進入到了高速公路正式通車階段，常態(tài)化運營并管理公路各項服務(wù)工作，也需要長期招收大量的工作人員，如服務(wù)區(qū)人員、路政管理人員以及收費站的收費員等。調(diào)查分析國家有關(guān)專業(yè)機構(gòu)的測算資料可以得知，通常情況下，投資規(guī)模達到一億元的高速公路項目工程，會隨之衍生出超過一萬多個就業(yè)崗位，由此可見，公路工程的建設(shè)施工不僅是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，間接或直接產(chǎn)生出的就業(yè)崗位也能夠顯著緩解地區(qū)的就業(yè)壓力，為和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的營造打下良好基礎(chǔ)。

（四）助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

轉(zhuǎn)變偏遠地區(qū)人民群眾固有的實習(xí)觀念，轉(zhuǎn)變落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展頹勢、積極構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)鏈，也是高速公路對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的深遠影響。從直觀的角度上來看，便捷高效的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件為民眾的出行帶來更多便利，促進落后地區(qū)民眾與其他地區(qū)民眾間的交流與溝通，為落后地區(qū)帶來優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，潛移默化地影響其落后觀念的轉(zhuǎn)變與革新。依托于高速公路助力產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，便是有意識地引導(dǎo)落后地區(qū)明確外部環(huán)境的市場需求，確定經(jīng)濟發(fā)展方向，積極尋求有針對性的創(chuàng)新發(fā)展路徑，不斷擴大并增強自身在市場環(huán)境中的競爭優(yōu)勢，通過經(jīng)濟貿(mào)易等多元化手段獲取更高的經(jīng)濟效益，從根本上推動落后地區(qū)邁向繁榮穩(wěn)定的發(fā)展道路。以農(nóng)村地區(qū)為例，高速公路的建成顯著改善著農(nóng)村地區(qū)的出行環(huán)境，促使越來越多的農(nóng)村勞動力走出城鎮(zhèn)，向城市等經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)轉(zhuǎn)移。與此同時，還可以將自產(chǎn)的瓜果、糧食與蔬菜等向外售賣，打造獨特的土特產(chǎn)品牌，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平的穩(wěn)步提升。在交通運輸條件便利的情況下，農(nóng)民不僅可以隨時隨地地深入市場，還可以及時獲取有價值的市場信息，以此針對性地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的銷售時間，提高經(jīng)濟收益。

結(jié)束語：重視高速公路工程的施工建設(shè)，助力地區(qū)交通運輸條件的日益完善，是切實推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。只有立足于地區(qū)地域的現(xiàn)實條件，科學(xué)規(guī)劃公路工程建設(shè)工作，促進多地區(qū)的交流與融合，才能將高速公路對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進性作用有效發(fā)揮出來，提高地區(qū)城市化、現(xiàn)代化發(fā)展水平。