婁鵬

（中共桐梓縣委黨校，貴州 遵義 563200）

引言

黨建工作對于經(jīng)濟社會具有正面影響，其屬于高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。因此為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)從提高黨建質(zhì)量角度出發(fā)，堅持黨建基礎(chǔ)統(tǒng)領(lǐng)，進一步落實黨建活動與經(jīng)濟活動存在一體兩面概念，為高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持，強化政治、組織保障，為應(yīng)對未來社會與經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)條件。

一、黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的原則簡析

（一）發(fā)展性原則

在黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮階段，應(yīng)當(dāng)重視其發(fā)展性作用，明確其作為工作開展基礎(chǔ)原則，確保黨建質(zhì)量能夠得到充分提升。在中國特色社會經(jīng)濟形勢下，黨中央對于建設(shè)的基礎(chǔ)要求與決策具有重要參考意義。通過貫徹落實黨建活動一致性核心原則，可以充分提高整體引領(lǐng)效果，為建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟社會提供理想條件。因此，需要重視黨建引領(lǐng)作用，并發(fā)展作為基礎(chǔ)探索原則，確保相關(guān)建設(shè)工作能夠從經(jīng)濟社會層面出發(fā)，為質(zhì)量提升提供重要支持。

（二）支撐性原則

在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)將支撐性原則作為基礎(chǔ)工作指導(dǎo)，使黨建活動能夠建立在支撐條件層面，為經(jīng)濟社會的實際活動提供有力支持。脫離經(jīng)濟社會實際開展黨建工作，實質(zhì)上屬于“無源之水”、“無本之木”，不具備針對性與目的性特征，容易導(dǎo)致為黨建而黨建的情況出現(xiàn)[1]。因此，需要將支撐性原則作為發(fā)揮引領(lǐng)功能與建設(shè)的基礎(chǔ)，使黨建的效果得到充分體現(xiàn)，激發(fā)組織人員與體系的主觀積極性、能動性，為黨建活動的內(nèi)在動力激發(fā)提供理想條件。

（三）融合性原則

高質(zhì)量黨建離不開融合性原則，通過對經(jīng)濟社會建設(shè)層面的相關(guān)需求進行整合與分析，可以使其在黨建活動中得到充分體現(xiàn)，有利于進一步挖掘組織體系優(yōu)勢，使其能夠反哺經(jīng)濟社會建設(shè)過程，提高其質(zhì)量保證。通過貫徹落實融合性原則，能夠使黨建工作人員積極性得到提升，有利于主動探索相關(guān)發(fā)展途徑，為建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟社會打通工作渠道，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

二、黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展功能探析

（一）引領(lǐng)功能

黨建在引領(lǐng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，其存在多種建設(shè)性功能。通過探索相關(guān)功能層次，能夠為強化黨建質(zhì)量、增加經(jīng)濟社會建設(shè)效果提供重要參考，有利于后續(xù)工作展開。在發(fā)展功能中，黨建的引領(lǐng)作用無疑屬于最為核心的內(nèi)容。通過開展高質(zhì)量黨建工作，利用講座、專題學(xué)習(xí)、輪訓(xùn)等方式落實經(jīng)濟社會建設(shè)活動，能夠有效發(fā)揮其引領(lǐng)功能，使組織體系可以明確經(jīng)濟社會建設(shè)的主要方向，為后續(xù)進一步開展實際業(yè)務(wù)或活動提供重要支持。因此，引領(lǐng)作用屬于黨建的核心建設(shè)功能，對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有關(guān)鍵影響作用。

（二）戰(zhàn)斗力激發(fā)功能

通過高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會建設(shè)工作，可以充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗力激發(fā)功能，使組織體系能夠在全新局勢下迎接相關(guān)挑戰(zhàn)。在實際開展階段中，黨建活動可以有效強化人員擔(dān)當(dāng)意識，使具有建設(shè)性意義的工作能夠得到充分肯定，貫徹落實激勵與保護體系的引導(dǎo)作用，為后續(xù)建設(shè)經(jīng)濟社會提供重要支持。因此，黨建引領(lǐng)具有激發(fā)戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)功能，能夠從組織結(jié)構(gòu)角度強化應(yīng)對經(jīng)濟社會建設(shè)挑戰(zhàn)的能力，從整體層面落實引領(lǐng)需求，實現(xiàn)理想發(fā)展目標(biāo)。

（三）執(zhí)行功能

在黨建工作引領(lǐng)經(jīng)濟社會建設(shè)的框架內(nèi)，應(yīng)當(dāng)重視高質(zhì)量黨建的執(zhí)行發(fā)展功能。執(zhí)行力屬于影響基層工作效率的關(guān)鍵因素之一，在此類發(fā)展層面內(nèi)，通過發(fā)揮執(zhí)行力強化功能，可以有效促進經(jīng)濟社會建設(shè)質(zhì)量提升，能夠保證相關(guān)發(fā)展方向處于黨中央指導(dǎo)范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)偏差。同時，黨建還可以通過執(zhí)行功能，推進基層組織實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步增強相關(guān)基礎(chǔ)意識，堅定自信與維護理念，使經(jīng)濟社會高質(zhì)量建設(shè)可以在組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)斗堡壘與模范先鋒作用影響下，達到最佳執(zhí)行效果[2]。

（四）震懾功能

除以上發(fā)展功能外，黨建活動還具有震懾功能。經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展離不開廉潔的基層組織，若基層存在腐敗問題，便會導(dǎo)致實際發(fā)展效率受到嚴(yán)重負(fù)面影響，不利于后續(xù)進一步應(yīng)對國際社會與內(nèi)部環(huán)境挑戰(zhàn)。黨建工作可以從各方面落實從嚴(yán)治黨原則，有效強化活動執(zhí)行規(guī)范性，有利于解決形式主義或官僚主義問題，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要支持。因此，震懾性屬于高質(zhì)量黨建活動的實施功能之一。

三、提高黨建質(zhì)量發(fā)揮引領(lǐng)經(jīng)濟社會作用的途徑研究

（一）重視理論武裝與思想根基，增強引領(lǐng)作用

為充分發(fā)揮高質(zhì)量黨建引領(lǐng)作用，促使經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)從理論武裝角度入手，進一步強化思想根基扎實程度，從多個角度提高發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)效果。在這一過程內(nèi)，應(yīng)將習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想作為發(fā)展建設(shè)核心，貫徹落實相關(guān)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強化理論武裝在黨建活動中的應(yīng)用功能，使基層黨員可以明確引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要性，進一步強化基礎(chǔ)品行、作風(fēng)，建立牢固的思想理念，將黨建工作擺在工作首位[3]。在實踐工作中，應(yīng)當(dāng)保證黨建活動能夠以維護黨中央權(quán)威為基礎(chǔ)，進一步探索常態(tài)化制度建設(shè)方法，有效強化其引領(lǐng)作用，為經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展提供理想條件。在這一過程內(nèi)，需要緊抓理論學(xué)習(xí)工作，通過建設(shè)理論學(xué)習(xí)小組、舉辦培訓(xùn)班、基層宣講等方式，推動黨中央發(fā)展精神落地，為引領(lǐng)工作的正常展開提供重要支持。

（二）強化基礎(chǔ)條件與政治功能，發(fā)揮向心力

在高質(zhì)量黨建框架下，為進一步提高引領(lǐng)效果，充分強化政治功能，使經(jīng)濟社會能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)從強化基本條件出發(fā)，使相關(guān)建設(shè)工作能夠在高向心力條件下開展，實現(xiàn)提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量與效率的目標(biāo)。在這一過程中，應(yīng)當(dāng)從基層黨建主體責(zé)任層面出發(fā)，建立黨建任務(wù)實施清單，使相關(guān)推進制度能夠得到貫徹落實，強化基層組織體系的應(yīng)用功能。在實施環(huán)節(jié)內(nèi)，需要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)功能，確保其能夠貫徹落實黨建工作，進一步強化鄉(xiāng)村振興力度，使經(jīng)濟社會發(fā)展達到高質(zhì)量。此外，黨建活動還需要致力于組織排查與整頓工作，通過建立長效機制，使基礎(chǔ)團體能夠得到充分建設(shè)發(fā)展，進一步提高組織向心力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持。

（三）激發(fā)發(fā)展內(nèi)在動力，堅持黨建引領(lǐng)需求

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要從內(nèi)動力角度出發(fā)，強化人才資源利用效率，使相關(guān)工作能夠進一步實現(xiàn)突破性發(fā)展，鞏固現(xiàn)有經(jīng)濟成果并拓展高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，實施高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。對于經(jīng)濟社會體系而言，黨建工作所作用的組織層面具有重要影響意義，其能夠肩負(fù)起相關(guān)工作，解決發(fā)展階段存在的主要問題，迎接經(jīng)濟社會建設(shè)挑戰(zhàn)。在這一過程中，需要堅持黨管干部基礎(chǔ)原則，使黨建活動能夠在發(fā)展框架下鍛煉組織人員，進一步推動相關(guān)工作展開，立足于崗位職責(zé)與團體結(jié)構(gòu)，貫徹落實相關(guān)建設(shè)性原則，使黨建活動能夠強化發(fā)展內(nèi)在動力，有效提高經(jīng)濟社會建設(shè)質(zhì)量[4]。通過貫徹落實黨建工作人才建設(shè)體系，能夠建立干部儲備庫，使經(jīng)濟社會發(fā)展能夠獲得穩(wěn)定支持，提高抗風(fēng)險能力，避免出現(xiàn)嚴(yán)重制度漏洞或活動錯誤，使黨建引領(lǐng)職能得到充分發(fā)揮。此外，高質(zhì)量黨建活動還需要從監(jiān)督層面出發(fā)，如對黨員干部社交圈、生活圈等進行監(jiān)督。通過此類措施的實施，從根源上增加黨建實施深度，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供廉潔體系，達到增強引領(lǐng)作用、提高發(fā)展可靠性的黨建開展目標(biāo)。

（四）聚焦人才資源價值，提升黨建發(fā)展戰(zhàn)斗力

高質(zhì)量黨建工作在經(jīng)濟社會發(fā)展層面具有重要引領(lǐng)意義，為進一步強化實施效果，從根源層面加強經(jīng)濟社會建設(shè)質(zhì)量，提高應(yīng)對風(fēng)險問題與發(fā)展挑戰(zhàn)的能力，需要貫徹落實聚焦工作原則，使人才資源能夠得到針對性分配，實現(xiàn)強化發(fā)展戰(zhàn)斗力的目標(biāo)。在這一過程中，黨建活動需要將人才引領(lǐng)作為戰(zhàn)略工作原則，使其能夠在核心活動中得到充分體現(xiàn)，落實人才強國的實施標(biāo)準(zhǔn)。在高質(zhì)量經(jīng)濟社會發(fā)展前提下，人才資源屬于最為關(guān)鍵的資源。在實施過程中，應(yīng)當(dāng)重視人才戰(zhàn)斗力建設(shè)工作，進一步強化政治鑒別效果，使黨建活動能夠在行政、公共服務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件層面得到體現(xiàn)，提高引領(lǐng)可靠性[5]。同時，還需要強化對于經(jīng)濟社會人才資源應(yīng)用的重視程度，通過設(shè)立激勵機制與鼓勵氛圍等方式，強化人才資源在科研、工作、生活方面的基礎(chǔ)功能，使其可以在經(jīng)濟社會發(fā)展流程中充分強化黨建引導(dǎo)功能，提高其實施效果。高質(zhì)量黨建工作的實施離不開人才資源的聚焦式建設(shè)，因此需要重視其在相關(guān)層面的應(yīng)用，并結(jié)合經(jīng)濟社會的實際發(fā)展需求，探索黨建工作開展方式，為后續(xù)進一步建設(shè)與功能整合提供條件，降低出現(xiàn)不良問題的可能性，爭取在人才輸入、激勵經(jīng)濟社會發(fā)展層面發(fā)揮實質(zhì)性作用。

（五）從廉政建設(shè)出發(fā)，落實多種黨建策略方案

黨建工作在廉政發(fā)展與治理方面具有不可替代的作用，在實際工作過程中，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)保障角度出發(fā)，根據(jù)經(jīng)濟社會的實際發(fā)展需求，探索廉政策略的主要執(zhí)行方向。在實際工作過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政治生態(tài)條件，建立風(fēng)清氣正的生態(tài)體系，使經(jīng)濟社會能夠在理想條件下進行發(fā)展，進一步強化黨建的引領(lǐng)功能。為貫徹落實黨建高質(zhì)量需求，還需要借助多種應(yīng)用途徑與組織建設(shè)工具，針對內(nèi)部體系展開全面監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的不良問題，并予以有效解決，避免其影響經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量，提高整體建設(shè)效果。例如，可以通過權(quán)責(zé)分解、責(zé)任談話、定期報告等方式，使黨建工作的監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮[6]。同時，還可以建設(shè)多個覆蓋體系，強化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)力度，使黨中央廉政需求得到充分落實。在這一過程中，影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的因素還包括利益輸送、基層微腐敗等不良情況。因此，需要從廉政建設(shè)保障角度出發(fā)，進一步強化黨建工作的可執(zhí)行性，使其能夠在高質(zhì)量層次下結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，有效提升廉政建設(shè)效果，使黨建工作的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。此外，黨建工作還可以強化威懾功能，使其能夠利用較少的行政與組織資源，實現(xiàn)理想的廉政建設(shè)目標(biāo)，有效增強經(jīng)濟社會的發(fā)展穩(wěn)定性，從源頭提高基礎(chǔ)實施質(zhì)量，為應(yīng)對未來社會與國際層面的挑戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。

結(jié)論

綜上所述，為充分強化高質(zhì)量黨建引領(lǐng)作用，使其能夠促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)重視黨建工作的實質(zhì)功能，從科學(xué)角度整合相關(guān)實施策略，有效強化黨建的執(zhí)行效果。通過此類方式，可以發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建設(shè)高質(zhì)量經(jīng)濟社會，為落實黨中央的要求提供理想條件。