機場新員工安全教育培訓(xùn)研究

吳劍兵

（廣州飛機維修工程有限公司附件業(yè)務(wù)中心，廣東 廣州 510000）

安全教育培訓(xùn)工作是安全管理當中的重要保障，在現(xiàn)代機場安全管理體系當中，針對員工所開展的安全培訓(xùn)需要從多個環(huán)節(jié)開展，其中包含安全政策目標、安全風險管控、安全保證和安全促進等步驟?！吨袊裼煤娇瞻踩芾眢w系建設(shè)總體實施方案》明確要求應(yīng)當搭建符合現(xiàn)代化機場管理需要、符合管理系統(tǒng)需求的安全管理系統(tǒng)，將針對性的安全防控教育培訓(xùn)內(nèi)容作為重點改革對象，借助制度優(yōu)勢全面推進升級。

一、安全培訓(xùn)工作的必要性

安全問題始終是管理方面的核心問題，也是機場在內(nèi)部管理當中應(yīng)當引起高度重視的問題。對于剛剛?cè)肼毜男聠T工來說，他們?nèi)鄙僭诠ぷ鲘徫划斨械臍v練，對于崗位工作的熟悉程度不高，相關(guān)工作經(jīng)驗缺失，容易導(dǎo)致他們在實際的工作當中無法精準有效地把握安全管理工作的重點。因此面向新員工所開展的安全培訓(xùn)工作在當前的安全管理系統(tǒng)構(gòu)建當中十分重要。

首先，針對開展安全培訓(xùn)工作是國家法律規(guī)定的強制性執(zhí)行制度?！吨腥A人民共和國民用航空法》中明確規(guī)定了需要持續(xù)開展內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)過工作。機場在安全培訓(xùn)方面無法按照規(guī)定要求開展或者培訓(xùn)教育質(zhì)量不達標，將受到法律的制裁。因此，安全培訓(xùn)作為安全管理的重點內(nèi)容，機場方面需要組織定期的內(nèi)部培訓(xùn)，以保證規(guī)定的執(zhí)行。而在眾多的培訓(xùn)當中，新員工的安全意識和安全能力始終是薄弱環(huán)節(jié)，因此需要從短板出發(fā)，針對新員工開展培訓(xùn)工作。其次，安全管理能力是機場的根本，也是決定了航空高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)源性因素。安全管控能力對于機場本身來說，是責任和質(zhì)量的基本體現(xiàn)，也是社會公眾形成對于機場信任的前提。而新員工在參與到崗位工作后，由于員工自身的問題，會成為安全管理方面的短板，機場方面需要建立起補齊短板的內(nèi)部管理意識，以新員工為主要培訓(xùn)視角，將安全培訓(xùn)充分有效地納入入職培訓(xùn)管理系統(tǒng)當中。

二、現(xiàn)階段新員工安全培訓(xùn)存在的主要問題

（一）機場方面缺少對于安全培訓(xùn)工作的重視

雖然法律體系和機場自身發(fā)展都明確要求了安全培訓(xùn)項目，需要機場方面積極推進安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量升級，但是從實際情況來看，大部分機場在安全培訓(xùn)等管理工作方面仍然存在敷衍現(xiàn)象，缺乏足夠的重視，無法形成對于安全培訓(xùn)工作的投入。對于新員工來說，安全培訓(xùn)是他們第一次接觸到機場工作的直接環(huán)節(jié)，安全培訓(xùn)是否具有較高質(zhì)量、是否以重要性極強的方式呈現(xiàn)在新員工面前，則會影響新員工在后續(xù)崗位工作當中的工作態(tài)度，對于新員工的工作能力來說也有著一定程度的影響作用。而當機場本身缺少對于新員工安全培訓(xùn)工作的重視，則會使新員工在意識層面形成對于安全管理不重要的錯誤認知，最終導(dǎo)致新員工難以真正從建構(gòu)安全意識出發(fā)，參與到真正的崗位工作當中，無法實現(xiàn)與機場安全管理工作的彼此適配，成為安全管理環(huán)節(jié)內(nèi)的缺陷和隱患。

（二）安全培訓(xùn)內(nèi)容陳舊落后、缺乏針對性

在缺少對于安全培訓(xùn)應(yīng)有的重視的背景之下，目前國內(nèi)機場在進行新員工培訓(xùn)時，所使用的培訓(xùn)內(nèi)容存在較為嚴重的與時代脫節(jié)的情況。伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，民航業(yè)發(fā)展十分迅猛，除了航班數(shù)量驟然提升之外，相應(yīng)的航空管理技術(shù)手段也全面進行了升級。然而在安全培訓(xùn)方面，培訓(xùn)內(nèi)容卻并沒有真正從當前的民航業(yè)發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合新的技術(shù)手段和技術(shù)應(yīng)用場景對培訓(xùn)內(nèi)容進行更新。大部分安全培訓(xùn)當中的安全事項、安全分析內(nèi)容在當前的機場管理當中已經(jīng)不再適用。而部分新技術(shù)手段應(yīng)用背景下的安全隱患問題，則未能夠出現(xiàn)在安全培訓(xùn)體系當中。新員工在入職階段所學(xué)習到的安全培訓(xùn)內(nèi)容與實際崗位工作中的安全控制需要并不相符，導(dǎo)致這部分新員工會出現(xiàn)較長時間的迷茫期，對于崗位工作感到深深的困惑?？梢哉J為，這種與實際需求相脫節(jié)，內(nèi)容陳舊落后的安全培訓(xùn)無法真正達到質(zhì)量標準，安全培訓(xùn)幾乎沒有效果和作用。

（三）培訓(xùn)主體缺失

安全培訓(xùn)所對應(yīng)的安全內(nèi)容，可以分為宏觀和微觀兩個層面，其中宏觀層面是從整個民航產(chǎn)業(yè)出發(fā)，結(jié)合制度體系和技術(shù)框架來形成的對于安全管理的基本判斷；微觀層面則是從具體的工作流程、工作細節(jié)管控出發(fā)，來規(guī)避安全隱患，提高安全質(zhì)量。因此機場安全培訓(xùn)對于安全培訓(xùn)的主體要求較高。培訓(xùn)教師除了需要能夠?qū)Ω鱾€環(huán)節(jié)的工作細節(jié)進行把控，面向新員工進行經(jīng)驗分享之外，還必須能夠從整體環(huán)境出發(fā)，結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章制度文件的解讀，來幫助新員工在入職之后形成安全意識和安全管理理念。但就目前情況來看，大部分機場在組織開展面向新員工的安全培訓(xùn)時，所選擇的培訓(xùn)教師大部分為內(nèi)部具有多年工作經(jīng)驗的老員工，雖然老員工能夠在安全管理經(jīng)驗方面為新員工提供一定的幫助，但是缺少了宏觀視野，無法從理念和意識層面進行高質(zhì)量的擁有安全素養(yǎng)的人才培養(yǎng)，最終導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作的作用十分有限。

三、面向新員工的機場安全培訓(xùn)實施策略

（一）搭建安全管理平臺機制全面推進有序化的培訓(xùn)制度建設(shè)

安全培訓(xùn)在機場的安全管理當中，從屬于安全促進環(huán)節(jié)。根據(jù)安全管理的規(guī)范和制度要求，安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當清晰明確。一般情況下，安全培訓(xùn)的體系建設(shè)需要包含新老員工之間的安全事項問題交流溝通渠道建設(shè)；搭建內(nèi)部安全體系宣講環(huán)節(jié)，對時效性、階段性的安全事項進行全面深化的主題宣講；制定面向機場管理環(huán)節(jié)的安全行動制度標準、相應(yīng)的安全程序運行體系，以教育培訓(xùn)為基本窗口進行內(nèi)容解釋，幫助新員工理解機場安全管理的精神；制定安全培訓(xùn)大綱，細化安全培訓(xùn)內(nèi)容，保證安全培訓(xùn)與實際的安全管理工作需要相適應(yīng)；搭建符合機場自身環(huán)境的安全文化場景，利用文化影響力來塑造新員工的安全意識，潛移默化培養(yǎng)新員工的安全管理理念。

為了保證面向新員工的安全培訓(xùn)制度全面落實，機場方面需要以安全管理為控制核心，搭建扁平化的垂直管理機制，實現(xiàn)安全培訓(xùn)的執(zhí)行落實和有效監(jiān)督。垂直化管理主要由領(lǐng)導(dǎo)班子、安檢部門和安全科室三級體系共同構(gòu)建。其中領(lǐng)導(dǎo)班子負責統(tǒng)籌全局，主要工作內(nèi)容為確立安全培訓(xùn)工作標準、明確安全培訓(xùn)工作的運行機制、確保安全信息能夠?qū)崿F(xiàn)流暢溝通和共享；安檢部門則依托領(lǐng)導(dǎo)班子所制定的相關(guān)培訓(xùn)計劃，對機場新員工的安全培訓(xùn)教育工作、安全宣講工作、開展的安全活動項目情況等進行監(jiān)督，針對未完成或者未達標的安全培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)當進行積極問詢，了解情況，追究相關(guān)責任人責任，同事采取相應(yīng)的不就措施。安全科室工作則從部門管理出發(fā)，結(jié)合不同管理部門的安全培訓(xùn)內(nèi)容制定情況、培訓(xùn)落實情況等進行觀摩分析，確保各個培訓(xùn)環(huán)節(jié)能夠落實到位。

（二）進一步完善新員工安全培訓(xùn)體系

首先，機場方面自身應(yīng)當形成對于新員工安全培訓(xùn)的重視，從理念方面率先認識到安全培訓(xùn)的重要價值，進而擬定改革提升計劃，通過投入更多的培訓(xùn)資金和管控經(jīng)歷的方式，將已經(jīng)搭建完成的制度體系落到實處。針對此前安全培訓(xùn)當中存在的諸多漏洞性問題，機場方面可以通過選聘高水準的行業(yè)專家、更新培訓(xùn)課程體系等方式，來推進完善的安全培訓(xùn)體系全面建立，從更為宏觀、更具技術(shù)前沿的管理層面出發(fā)，組織開展安全培訓(xùn)。通過意識層面的強化，能夠幫助新員工感受到機場在安全管理方面的決心，認識到現(xiàn)階段安全管理工作的重要意義，積極主動地從自身做起，不斷進行自我砥礪和磨煉，更好地參與到安全管理工作當中去。

其次，要進一步建立安全培訓(xùn)體系化建設(shè)，針對新員工進行全方位的培訓(xùn)教育服務(wù)。其中應(yīng)當引入安全管理綜合專項培訓(xùn)內(nèi)容，主要設(shè)計培訓(xùn)系統(tǒng)包括安全管理制度學(xué)習、安全風險管理機制、安全預(yù)警機制的識別和操作。對于不安全事件的調(diào)查分析和取證、安全技術(shù)手段、安全工具的使用方法等一系列內(nèi)容，保障安全培訓(xùn)工作面面俱到，能夠真正為新員工的安全意識建設(shè)和安全執(zhí)行能力提高提供應(yīng)有的幫助，引導(dǎo)新員工能夠建立起對于崗位的安全認知，能夠熟悉崗位工作流程，避免工作實務(wù)，能夠在面臨安全問題時冷靜沉著，尋找解決方案。

（三）搭建機場的安全文化氛圍

安全文化是發(fā)揮文化環(huán)境潛移默化影響力，塑造人培養(yǎng)人形成安全意識的關(guān)鍵，也是安全管理系統(tǒng)當中的重要步驟。如果針對性開展內(nèi)容培訓(xùn)是一種有形的培訓(xùn)，那么文化層面的影響便是一種無形的培訓(xùn)。機場在進行文化創(chuàng)建時，可以從文化口號出發(fā)，提出諸如“平安空港、溫馨體驗”等安全宣傳標語，打造符合自身形象和定位的安全品牌，同時將以人為本的教育原則納入其中，引導(dǎo)新員工通過學(xué)習文化、誦讀標語、理解精神等方式，形成內(nèi)心深處的對于文化精神的高度認同。在此基礎(chǔ)上，機場方面的培訓(xùn)工作將進一步深化文化內(nèi)涵，通過組織各種安全文化活動的方式，來培養(yǎng)員工的安全參與精神，潛移默化地形成安全意識。例如開展安全知識競賽、安全辯論活動以及安全歌舞演出等，為新員工提供豐富多彩的業(yè)余文化生活。令新員工感受到溫暖親切的同時，也引導(dǎo)新員工能夠發(fā)自內(nèi)心地認同企業(yè)精神，理解企業(yè)文化，能夠從自身做起，深入到文化建設(shè)與傳播當中去，發(fā)揮文化的感染力和影響力，真正讓安全文化能夠融入員工的血液和生命當中來，讓員工將安全意識牢記在心頭。