經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)融媒體中心的建設(shè)路徑
——以江蘇省泗洪縣融媒體中心為例

許昌亮

江蘇省泗洪縣地處淮河下游，洪澤湖西岸，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），110萬人口。2020年，居民人均可支配收入剛剛突破兩萬元，屬于典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2019年以來，泗洪縣堅持以習(xí)近平總書記“扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的重要指示精神為根本遵循，緊扣“主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐”目標(biāo)定位，強(qiáng)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)資源整合，再造采編流程，創(chuàng)新體制機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)地完成了融媒體中心建設(shè)。

一、高位謀劃，精塑一流硬件

高起點規(guī)劃。泗洪縣委縣政府對融媒體中心建設(shè)高度重視，按照“全省一流、蘇北領(lǐng)先，10年不落伍、20年不淘汰”遠(yuǎn)景規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施融媒體中心項目建設(shè)。2019年底立項，2020年底建成使用。項目總投資1．91億元，由中廣電廣播電影電視設(shè)計研究院按照國家最新融媒體中心建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。泗洪縣融媒體中心總建筑面積約1．6萬平方米，核心功能包括1500平方米多功能廳，600平方米演播廳、200平方米融媒體演播室、100平方米虛擬演播室以及廣播直播室、語錄配音室、錄音棚、廣播電視總控、附屬機(jī)房等一整套功能室。同時，依托江蘇廣電總臺的“荔枝云”技術(shù)平臺，建成高標(biāo)準(zhǔn)的融媒體“中央廚房”，實現(xiàn)了“策、采、編、發(fā)”整個新聞生產(chǎn)流程的協(xié)調(diào)運作。

高效率推進(jìn)。2020年初，泗洪縣融媒體中心建設(shè)正式啟動。新冠疫情給項目的招標(biāo)、建設(shè)、裝修等帶來一系列難題?？h里成立了由縣委常委、宣傳部部長任組長，宣傳、編辦、發(fā)改、財政、住建、廣播電視、網(wǎng)信等部門為成員單位的泗洪縣融媒體中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對融媒體中心建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)。僅用3個月的時間就完成了指揮平臺建設(shè)，用半年時間完成全部功能用房建設(shè)，當(dāng)年即投入使用。

二、整合資源，科學(xué)規(guī)范運作

整合機(jī)構(gòu)。泗洪縣委常委會專題研究會辦對相關(guān)單位進(jìn)行整合，安排由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，整合泗洪縣廣播電視臺、泗洪縣新聞中心、政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)信息中心等資源，組建泗洪縣融媒體中心。新組建的縣融媒體中心為縣委直屬正科級事業(yè)單位，核定120名事業(yè)編制，內(nèi)設(shè)行政部、人力資源部、綜合策劃部、財務(wù)審計部、采編部、外宣部、新媒體事業(yè)部、視頻事業(yè)部、音頻事業(yè)部、工程技術(shù)部、運維播控部、市場運營部12個部門。

創(chuàng)新流程。采編人員到位后，泗洪縣融媒體中心創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)管理機(jī)制，建立全媒體內(nèi)容管理系統(tǒng)平臺，完善集中指揮、采編調(diào)度、高效協(xié)調(diào)、信息溝通等功能，再造策、采、編、發(fā)流程，實現(xiàn)了“一次采集、多種生成、全媒傳播”。把“移動優(yōu)先”作為縣融媒體中心建設(shè)的首要戰(zhàn)略，不斷生產(chǎn)符合移動傳播規(guī)律的新聞產(chǎn)品，形成廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端（APP）等多位一體的媒體融合矩陣傳播格局。

改革薪酬。在采編方面，泗洪縣融媒體中心徹底打破原來的“大鍋飯”分配機(jī)制，出臺考核細(xì)則，實施全員績效考核。本著以實績論英雄的原則，建立以崗定薪、崗變薪變、多勞多得、動態(tài)管理的分配機(jī)制。在經(jīng)營方面，除了實施單筆業(yè)務(wù)獎勵的“一事一議”外，還建立健全職工個人收益隨中心創(chuàng)收水平增長而有序增長的良性分配機(jī)制，充分調(diào)動從業(yè)人員的工作積極性。

三、精心服務(wù)，強(qiáng)化用戶黏性

在推進(jìn)融媒體建設(shè)中，泗洪縣融媒體中心以“愛泗洪”APP手機(jī)客戶端為載體，以打造“共存、共融、共享、共贏”的媒體融合生態(tài)圈為目標(biāo)，遵循“可管可控、靈活配置”的原則，延伸全媒體產(chǎn)業(yè)鏈條，著力把“愛泗洪”APP手機(jī)客戶端打造成“媒體+黨建”“媒體+政務(wù)”“媒體+服務(wù)”“媒體+商務(wù)”的綜合信息服務(wù)中心，逐漸使其成為群眾用得慣、信得過、離不開的移動終端平臺。

在“媒體+黨建”方面，泗洪縣融媒體中心建立了微信、微博、客戶端新媒體“微平臺”，通過建立“微平臺”群、開設(shè)公眾號等方式，做強(qiáng)指尖上的“微黨建”。全新且可以便捷使用的新平臺，凝聚全縣4萬多名黨員干部，有效提升了“愛泗洪”APP客戶端的日活躍率。

在“媒體+政務(wù)”方面，在“愛泗洪”APP上開辟端口，引入全縣50家機(jī)關(guān)單位和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）入住，方便他們及時展示相關(guān)宣傳內(nèi)容，發(fā)布政務(wù)信息。此舉既給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位提供了宣傳載體，也讓融媒體中心借力形成了覆蓋城鄉(xiāng)的宣傳矩陣，不斷擴(kuò)大影響力。

在“媒體+服務(wù)”方面，本著一切繞著群眾轉(zhuǎn)的原則，在“愛泗洪”APP上開設(shè)便民查詢、便民支付、醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、專家咨詢、智慧社區(qū)等業(yè)務(wù)，通過云平臺聯(lián)通、內(nèi)容共享、服務(wù)共用、矩陣聯(lián)動，開辟出一片“手機(jī)在手、辦事不愁”的便民服務(wù)新領(lǐng)地。

在“媒體+商務(wù)”方面，以“愛泗洪”APP平臺為載體，通過直播來聚集人氣，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)營。在客戶端常態(tài)化開通了《跟著主播去旅游》《吃貨來了》等視頻直播節(jié)目，采取線上招募、線下活動等方式，規(guī)?；亟M織本地乃至周邊縣區(qū)消費者賞美景、品美食，既提升了融媒體的影響力，又壯大了融媒體中心的經(jīng)營收入。

四、抓住核心，激活“一池春水”

泗洪縣融媒體中心在運行過程中，存在著三方面問題：

一是專業(yè)人才相對短缺。主要表現(xiàn)為人員多，人才少。在年齡層次上，全中心30歲以下僅12人，45歲以上達(dá)58人；在文化程度上，全日制本科以上僅占16%；從技術(shù)職稱上看，副高級職稱僅2人。尤其是新聞采編、播音主持、新媒體專業(yè)方面人才嚴(yán)重短缺。

二是技術(shù)保障短板明顯。泗洪縣融媒體中心組建以后，設(shè)備幾乎全部實現(xiàn)了更新?lián)Q代。但是，很少有人會使用這些設(shè)備。以600平方米演播大廳為例，缺乏會操作調(diào)音、燈光等設(shè)備的技術(shù)人員。

三是宣傳內(nèi)容形式單一。在廣播電視方面，大多是時政類新聞，推出的產(chǎn)品很多是“老面孔”，本土特色專題、專欄較少，缺少深度報道；在新媒體方面，更多的內(nèi)容是對電視和廣播的節(jié)目“再現(xiàn)”，形式呆板，缺少創(chuàng)意，幾乎沒有引人耐讀的“現(xiàn)象級”產(chǎn)品。

仔細(xì)剖析問題，歸根到底是人才短缺問題。泗洪縣融媒體中心從兩個方面進(jìn)行了大膽嘗試，來著力破解人才瓶頸。

一是積極向縣政府爭取編制。泗洪縣委編委核定融媒體中心的事業(yè)編制共有120名，目前已有編制71名。經(jīng)過積極爭取，從2020年開始，泗洪縣人社部門今后每年給縣級融媒體中心招聘10人。由泗洪縣融媒體中心申報招聘專業(yè)，納入全縣每年事業(yè)單位統(tǒng)一招聘計劃，確保當(dāng)年需要的專業(yè)技術(shù)人員招聘到位，盡快把缺編短板補(bǔ)齊。

二是融媒體中心自主招聘。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，拿出事業(yè)編制來招引人才，在一定程度上的確可以吸引本地乃至周邊縣區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才。但是，也有其消極的一面，那就是新職員一旦入編了，幾年之后在個人發(fā)展上可能就碰到“天花板”了，那時就或多或少存在缺乏活力現(xiàn)象。為了破解這一難題，泗洪縣融媒體中心本著同工同酬的原則，每年有計劃地招引10名相應(yīng)專業(yè)的合同制人員補(bǔ)充到不同的崗位上。此舉完善了人才隊伍結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”，讓人才隊伍源源不斷地釋放出最大限度的活力。

泗洪縣融媒體中心旨在通過源源不斷地輸入“新鮮血液”，期待打造出一支“德才兼?zhèn)?、各具特長、朝氣蓬勃、樂于奉獻(xiàn)、對黨忠誠、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良、干凈擔(dān)當(dāng)”的“策、采、編、發(fā)”隊伍。