崔艷艷
(濟源職業(yè)技術(shù)學院 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院,河南 濟源 459000)
2015年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》,推動了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進一步發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)越來越重要,它已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。高校應(yīng)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需求,應(yīng)勢而動,因時而變,消除無效供給與低效供給等問題,這不僅是高校自身內(nèi)涵式發(fā)展的需要,也是其順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)然之舉。
在我國經(jīng)濟社會向現(xiàn)代化演進過程中,知識成為經(jīng)濟發(fā)展的最重要引擎。黨的十九大報告指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?!盵1]人才是創(chuàng)新的最關(guān)鍵的因素。高校承擔著培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才重要任務(wù),只有大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,擴大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的供給,才能為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯實人才基礎(chǔ),為構(gòu)建創(chuàng)新型國家提供源源不斷的智力支持。
中國高等教育取得了巨大成就,已成為世界第一高等教育大國,但我國的高等教育還面臨著大而不強、質(zhì)量有待提升等問題。隨著我國創(chuàng)新型國家建設(shè)的不斷推進與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,高校必須對人才培育體系進行改革,以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。高校要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)嵌于高校人才培育的教育教學之中,有力推進高校教育教學的深層次變革。這不但能夠為高等教育的專業(yè)開設(shè)、課程安排與培育目標等注入新動能,優(yōu)化教育教學體系,提升高等教育教學質(zhì)量,促進創(chuàng)新型人才培育與經(jīng)濟社會發(fā)展所需之才無縫對接,同時,也能夠使高校贏得更大的發(fā)展平臺與發(fā)展空間,推進高等教育可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新已成為時代新風尚與時代新潮流。大學生是時代弄潮兒,也是時代發(fā)展的中流砥柱。大學生要承擔這個角色與任務(wù),必須具有創(chuàng)新知識、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等創(chuàng)新所必備的關(guān)鍵要素。高校依托供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進人才培育供給改革,能夠有效推動教育教學質(zhì)量及效率的提升,進而精準推進大學生成長成才。高校要構(gòu)建完整、全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,可以最大限度地激活大學生自身的潛能,提升大學生學習與參加社會實踐的積極性及主動性;培育大學生的責任心、事業(yè)心、實踐能力,這些理念與實踐能力對大學生職業(yè)生涯及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意義重大。
當前,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念仍存在以下問題:一是“立足國內(nèi)、面向全球”的多元、開放、包容的創(chuàng)業(yè)理念尚未確立。我國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是在國家大力倡導“雙創(chuàng)”背景下發(fā)展壯大的。但是,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對接我國“雙創(chuàng)”、科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略不足。高校對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)包容、引導、支持的理念尚未確立,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化教育、國際化借鑒與交流理念尚未形成。二是部分高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認識出現(xiàn)了偏差。有的沒有厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的真正價值,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)教育劃上等號,有的認為創(chuàng)業(yè)教育就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。有的高校認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是就業(yè)培訓與指導,就是紓解大學生就業(yè)困難問題,推動大學生順利就業(yè)。三是部分大學生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認識不全面,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀出現(xiàn)了偏差。個別大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中表現(xiàn)出了缺乏社會責任感,個人主義思想滋長、失信行為凸顯。同時,大學生早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏經(jīng)驗,在面對挫折時缺乏正確的價值觀引領(lǐng),就有可能“無法正視面臨的困難,缺乏耐心和堅持,會對創(chuàng)業(yè)前景感到悲觀、失落,在是否繼續(xù)進行創(chuàng)業(yè)的問題上產(chǎn)生動搖,半途而廢,無功而返”[2]。
高校為了推動大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和適應(yīng)教育教學供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要,必須有專業(yè)化、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)指導隊伍。當前,我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍存在以下不足:一是專職化程度低,兼職人數(shù)較多。部分高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育劃歸就業(yè)指導部門,沒有配置專職的師資,設(shè)置專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學研究機構(gòu)。教學主要由學生工作、就業(yè)指導機構(gòu)的教師擔任,或者是聘請有創(chuàng)業(yè)意向的教師兼任,教師缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗,大多是書本知識的講授,難以開展實踐案例的剖析與講解,更難以進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐指導。二是專業(yè)教師缺乏,非專業(yè)教師相對較多。一部分高校缺少專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師,師資隊伍基礎(chǔ)較為薄弱,尤其是一些地方師范院校更是如此[3]。三是聘請校外有經(jīng)驗的教師較少。高校受教育經(jīng)費、人員編制與課程設(shè)置的影響,很難到校外聘請有豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識與實踐經(jīng)驗的工商界人士到高校擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)授課教師,更難以面向全球招募高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師待遇不高,保障不到位。受職稱、編制、收入等因素影響,教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學積極性大打折扣,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學的持續(xù)開展乏力。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項政策的推動下,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾。但是,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念滯后,導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教育與實踐融合度低,進而使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育地域特色不明顯,同質(zhì)化嚴重,互動性不強。其具體表現(xiàn)如下:一是服務(wù)模式多元化不足,高校自身的特色彰顯不足,缺乏系統(tǒng)性、全局性、長遠性的規(guī)劃與思考,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)體制機制不健全。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要多個部門的參與,需要相關(guān)的政策支持,要職能清晰,定位準確,協(xié)同有序、有效與可持續(xù),但高校這些方面都比較籠統(tǒng)、模糊,“雙創(chuàng)”模式大同小異,特色不明。二是高校與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)機構(gòu)互動性不強,效果不彰。高校內(nèi)部職能部門不能發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的最大效能,校內(nèi)資源不能發(fā)揮最大的作用;高校雖然同企業(yè)、社會相關(guān)組織構(gòu)建了協(xié)同育人平臺,但實際上高校與政府、企業(yè)深入交流溝通的機會較少,政府、企業(yè)也僅僅為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有限的支持,三方的合作育人機制尚未完全形成。從學生層面來說,高校服務(wù)于學生的“雙創(chuàng)”活動時,缺乏與學生的事前溝通交流,“對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求也缺乏必要的關(guān)注,互動的缺乏導致了學校、企業(yè)、政府和學生之間供需信息的不對稱”[4]。
高校要適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求就必須構(gòu)建完整的資源供給體系,但當前高校的“雙創(chuàng)”資源嚴重脫離實踐,體系仍不完善。其主要體現(xiàn)在:一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置重理論,輕實踐,科學性不足。高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定位為公共必修課,專業(yè)性不強,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多為理論知識的學習,實踐活動設(shè)置課時較少,難以取得實效。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教材內(nèi)容本校特色不明顯,與專業(yè)課有效銜接不夠,且教學方式仍以灌輸為主,案例教學較為缺乏。二是學生參與性不強,實踐指向性不強。高校為了推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展,會定期邀請創(chuàng)業(yè)成功人士開展創(chuàng)業(yè)講座,參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,參與學校或本專業(yè)的創(chuàng)新基地,但這些活動大多是學校教師主導,學生被動參與,學生實踐機會有限,創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)知識與創(chuàng)新能力難以得到有效提高。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合不足,體系不完善。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)部門協(xié)同性不高,校內(nèi)的實訓基地也沒有完全實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化,校內(nèi)資源難以融合到一起發(fā)揮最大效用;校際之間也沒有構(gòu)建師資、資源、創(chuàng)新基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺,更難以與國外高水平高校共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺;政府相關(guān)部門、風投公司、銀行等建立的資金合作平臺較為落后,缺少實習實踐、項目資金等的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源[5]。同時高校也沒有與相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)構(gòu)建合作機制,導致一些有生命力的創(chuàng)新項目難以順利實施。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,高校必須轉(zhuǎn)變理念,突破傳統(tǒng)的人才培育模式,通過改變供給結(jié)構(gòu)、供給方式等,滿足學生個性化成長、成才需要,以培育新時代所需要的合格人才。
思想是行動的先導,高校只有樹立新理念,才能確立全新的人才培育目標,改革供給途徑,拓寬供給平臺,實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的精準供給。一是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要對接我國創(chuàng)新型國家建設(shè),適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的人才需要。高校要立足國內(nèi),放眼全球,體現(xiàn)學校特色與地域特色,如東部的一流理工科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要瞄準新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù),鏈接制造強國的國家戰(zhàn)略,在人工智能、VR技術(shù)、高端裝備等方面有所作為。同時,高校也可以借鑒新加坡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式,創(chuàng)建“海外學院”[6],開展國際化合作,構(gòu)建國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育戰(zhàn)略聯(lián)盟,獲得最前沿的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源與教育師資。二是高校要正確認識創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系。創(chuàng)新緊跟創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新的目標就是創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)使創(chuàng)新產(chǎn)生實踐效果;創(chuàng)業(yè)必須有創(chuàng)新作為支撐,有了創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)才有社會價值,才有高水平與高層次的創(chuàng)業(yè)。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育的復合與系統(tǒng)性教育,以創(chuàng)新為基礎(chǔ),用創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè),引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。三是高校要做好宣傳,推進高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,改變大眾對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的錯誤認知。學校要破除在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、職業(yè)教育及精英教育等方面的錯誤認識。學校要引導學生擺脫“受雇者”的思維定式,培育學生主體性心態(tài),挖掘自身優(yōu)勢,學好專業(yè)知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識,發(fā)揮地域與專業(yè)特長,培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、道德品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力,塑造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì),使人才的培育與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相契合。
高校構(gòu)建高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育隊伍,必須以人才精準供給為著力點,必須確定高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的基本條件與基本要求。高水平的教師不僅要有豐富、多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識,也必須具有深厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗積累。一是高校要培育一支高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師。高校應(yīng)劃撥專項的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)費,鼓勵“雙創(chuàng)”專職教師參加專業(yè)化的培訓,有條件的高??梢宰尡拘=處焻⒓訃H化的培訓,拓展視野,提升自身的教育教學綜合能力。同時,高??梢怨膭睢半p創(chuàng)”教師參與企業(yè)經(jīng)營管理工作,積累實踐經(jīng)驗;參加商業(yè)創(chuàng)新實踐活動與商業(yè)培訓,注重與商業(yè)成功人士交流溝通,積累理論知識與實踐經(jīng)驗。二是高??梢云刚埑晒ζ髽I(yè)家或海外高水平創(chuàng)業(yè)人才擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師。這些成功人士既有豐厚的實踐經(jīng)驗,又具有一定的理論素養(yǎng)。高校可以通過開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題報告會、專題講座、座談會、選修課等多元方式向?qū)W生講述創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)新實踐經(jīng)歷。同時,要讓校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師進行跟進、指導,對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)遇到的問題及時解疑釋惑,幫助大學生成功創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是建立高素質(zhì)人才的保障機制。高校要積極制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師崗位分級與分類管理制度,完善“雙創(chuàng)”教師的職稱評聘制度。各級政府要轉(zhuǎn)變職能,扮演好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導者、推動者和協(xié)調(diào)者角色,搞好頂層設(shè)計,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航[7]。高校相關(guān)管理機構(gòu)要協(xié)調(diào)分工,構(gòu)建完備的政策體系。高校也應(yīng)制定貼近本校特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍管理制度,在職稱評聘、資格認定、工資待遇方面有所傾斜,吸納更多優(yōu)秀人才到高校任職從教。
我國產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整,人才供給與就業(yè)方式也隨之調(diào)整,這就要求高校必須構(gòu)建多元化、多層次的立體人才培育模式。高校要舍棄既有的粗放式、管家式、全能式的服務(wù)供給體制,構(gòu)建更為多元、靈動、便捷的立體化服務(wù)模式,彰顯自身特色。一是高校要精準把脈市場發(fā)展趨勢與學生成長成才需要,破除一個模式造就一批人才的路徑依賴。高水平的綜合性大學要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心,精準構(gòu)建高水準的“雙創(chuàng)”人才培育體系;理工科大學與職業(yè)技術(shù)學業(yè)要凸顯技術(shù)優(yōu)勢,以工匠精神為引領(lǐng),培育技術(shù)與技能相融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;師范類院校要深入領(lǐng)會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育的目標與任務(wù),著力培育學生的創(chuàng)新知識、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力,讓他們成為“雙創(chuàng)”人才培育師資的后備力量。二是高校要依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向,促進已有專業(yè)的轉(zhuǎn)型改造,提升校內(nèi)各個部門的協(xié)同性,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)專業(yè)發(fā)揮最大的效用。高校對適合市場需要的專業(yè)要強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教學,建設(shè)實踐基地,實現(xiàn)理論與實踐的有效耦合,引入第三方評審機構(gòu)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果進行評價,撤銷不符合市場需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與專業(yè)課程,推動校內(nèi)專業(yè)的優(yōu)化。三是高校要做好與政府、企業(yè)的協(xié)作。高校要主動與所在地的政府、企業(yè)溝通交流,了解政府、企業(yè)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求的數(shù)量、質(zhì)量與專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的需求信息,建立常態(tài)化的合作機制。同時,高校與政府、企業(yè)一同制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育計劃與制度,分工協(xié)作,形成合力,培育出適合企業(yè)需要、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的高素質(zhì)人才。
先進的教育教學理念、高素質(zhì)的人才隊伍與多元的服務(wù)模式實現(xiàn)都需要有效資源供給作為保障。為了實現(xiàn)這個目標,高校必須完善自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源供給體系,實現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。一是推進課程體系改革。高校課程體系的改革要考量專業(yè)課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的理論及實踐的比例,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求滲透到大學生人才培育計劃之中。專業(yè)課教師與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)教師要突破教材拘囿與教學方法,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與日常教學相融合,與學生需求相一致,適度提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課時占比,提倡學生超越專業(yè)、學科、學院,甚至學校去學習創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)課程,設(shè)置常態(tài)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學分,引導學生積極參加學習與競賽。二是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建多方協(xié)同育人平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育設(shè)計牽涉方方面面,絕不是高校的獨角戲,需要高校與政府緊密合作,學生、家庭、社會的協(xié)同,一起從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神起步,通過政策引導為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)匯聚資源,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。21世紀,互聯(lián)網(wǎng)把整個世界連為一體,高校、創(chuàng)業(yè)群體之間交流互動更為便捷,為高校構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺提供了新技術(shù),“全覆蓋與個性化、少數(shù)與多數(shù)的突破口,使個體或家庭獲得合理可持續(xù)發(fā)展的知識、技能、價值觀念成為的可能”[8]。翻轉(zhuǎn)課堂、慕課等線上資源使我國高校與學生可以共享國內(nèi)外高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代使大學生獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學習資源更加方便,高校要主動打破傳統(tǒng)封閉的教學范式,高效運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),發(fā)揮新型傳播媒介的作用,借鑒不同學校、地區(qū)、國家的新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式與業(yè)態(tài),推動這些資源在網(wǎng)絡(luò)上共享,形成多元、高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源平臺。三是要向?qū)W生提供多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持。銀行可以設(shè)立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款,為有潛力的創(chuàng)新提供政策及資金保障;高校要設(shè)立專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金,并依據(jù)形勢發(fā)展,增加資金的投入。社會資金尤其是風投公司要對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持,稅務(wù)部門要給予一定的稅收優(yōu)惠,支持資助學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高??梢栽O(shè)立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金和大學生創(chuàng)業(yè)風險基金等,以多種形式為自主創(chuàng)業(yè)學生提供資金支持[9]。