國有企業(yè)改革中的會(huì)計(jì)及稅務(wù)管理

文/趙瑩瑩

（唐山鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司）

一、國有企業(yè)改革現(xiàn)狀

自20世紀(jì)70年代末起，我國國企改革已經(jīng)走過了40多個(gè)年頭。從政企分開、放大產(chǎn)權(quán)到現(xiàn)如今的股份制改革，我國國企改革的步伐從未停歇，當(dāng)然也取得了明顯的成效。然而，在獲得改革成效的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意到，我國國有企業(yè)改革的方式和方法還不夠全面，國有企業(yè)改革過程中還是存在這樣或者那樣的問題，概括來說主要有以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)對(duì)理順產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)還不準(zhǔn)確

目前，我國政府在推行國企改革過程中，最主要也是最有效的措施之一就是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以明晰產(chǎn)權(quán)，但是產(chǎn)權(quán)改革觸及我國國有企業(yè)深層次的利益，同之前放權(quán)讓利的改革模式相比而言，我國的產(chǎn)權(quán)改革措施似乎對(duì)于國有企業(yè)并不具有直觀的可得利益。部分企業(yè)受傳統(tǒng)思想影響，對(duì)理順產(chǎn)權(quán)對(duì)于企業(yè)的重要意義并未形成正確的認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為讓產(chǎn)權(quán)管理組織進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部是多余且不必要的.并擔(dān)心理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系不僅不能使本企業(yè)獲益甚至可能會(huì)導(dǎo)致本企業(yè)既得利益遭受損失。

（二）對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管方向有失偏頗

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響。我國大部分國有企業(yè)都是由國家控股，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)作為國有資產(chǎn)的監(jiān)管部門的，在國有企業(yè)的改革過程中，將過多的精力放在國有企業(yè)的人事調(diào)動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營安排活動(dòng)上。雖然在一定程度上有利于我國國有企業(yè)的發(fā)展，但是若國家過多地干預(yù)我國國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致我國國有企業(yè)喪失自主性，阻礙我國國有企業(yè)的改制工作。

（三）國有企業(yè)員工對(duì)國企股份制改革認(rèn)識(shí)不足

我國國有企業(yè)在改革過程中難免會(huì)出現(xiàn)一定程度的員工精簡(jiǎn)，導(dǎo)致部分員工失去工作。進(jìn)而引起他們對(duì)國有企業(yè)改制的不滿情緒，甚至認(rèn)為國企改革是我國時(shí)代倒退的標(biāo)志。部分人認(rèn)為，股份制是資本主義國家的東西，而我們是社會(huì)主義國家，如果運(yùn)用資本主義國家的方式來管理我國的企業(yè)就會(huì)導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)陷入資本主義經(jīng)濟(jì)的圈套，因此他們對(duì)國企改革在思想上和行動(dòng)上表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不滿。

（四）在財(cái)務(wù)方面，集團(tuán)合并報(bào)表操作不規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)表混亂

由于多種因素的影響，處于改革中的國有企業(yè)還未健全科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作制度，或在此過程中出現(xiàn)了阻礙，進(jìn)展緩慢，進(jìn)展壓力大。所以，與企業(yè)有關(guān)的財(cái)務(wù)信息收集、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作質(zhì)量難以與時(shí)俱進(jìn)。即使大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)在集團(tuán)合并時(shí)整合了財(cái)務(wù)報(bào)表，但鑒于種種因素，還是無法應(yīng)對(duì)實(shí)際中出現(xiàn)的多種不可控因素。

尤其在某些企業(yè)中，還有著大量的分支企業(yè)，其社團(tuán)法人的構(gòu)成層級(jí)也較多。同時(shí)，再加上各分支財(cái)務(wù)人員的工作較為繁雜，各分支采集的數(shù)據(jù)信息難免存在財(cái)務(wù)信息缺乏精確性、財(cái)務(wù)報(bào)表格式不統(tǒng)一、合并報(bào)表操作不規(guī)范等問題。比如在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易工作的開展過程中，由于不規(guī)范的交易操作及不準(zhǔn)確的信息，在交易過程極可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、暗箱操作等問題，從而導(dǎo)致企業(yè)的部分資產(chǎn)流失，造成經(jīng)濟(jì)損失。

總之，財(cái)務(wù)報(bào)表在合并過程中的不規(guī)范操作，必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以清晰地了解集團(tuán)及各企業(yè)分支的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，最終造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，各分支集團(tuán)不同的財(cái)政政策也在很大程度上影響財(cái)政報(bào)表的整合，造成信息的混亂。

（五）集團(tuán)合并范圍不明確

除了財(cái)務(wù)合并的問題之外，合并范圍是否準(zhǔn)確也同樣影響著國企財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性。首先，從國有企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范方面來看，當(dāng)子公司歸屬到母公司旗下時(shí)，母公司可以將子公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)歸集到母公司的合并范圍之內(nèi)。但在實(shí)際操作過程中，由于母、子公司之間還存在著股權(quán)比例等眾多因素的影響，使得母公司的報(bào)表合并范圍變得模糊，也為集團(tuán)的財(cái)務(wù)工作帶來了巨大的阻礙。

其次，有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范還說明，子公司在運(yùn)營期間的權(quán)益不論是否變?yōu)樨?fù)值，都要將其財(cái)務(wù)合并到母公司的會(huì)計(jì)報(bào)表中去。不過，在國有企業(yè)的實(shí)際操作中，對(duì)于集團(tuán)暫時(shí)性控制的企業(yè)沒有列入實(shí)際的財(cái)務(wù)合并范圍中去，改革中的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也沒有將其列入規(guī)范，難以為財(cái)務(wù)合并的實(shí)際工作作出參考與借鑒。

因此，不明確的財(cái)務(wù)合并范圍，不規(guī)范的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都無法對(duì)實(shí)際工作作出有效的參考。長此以往，便會(huì)出現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表口徑混亂，出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問題，對(duì)企業(yè)的利益造成嚴(yán)重的損害。

（六）集團(tuán)合并信息不完整

完整的信息披露是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要一環(huán)，其工作效果對(duì)企業(yè)合并計(jì)劃起著舉足輕重的作用。目前，許多國有企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表無法全面地對(duì)將要合并的企業(yè)作出完整詳細(xì)的信息披露，難以為企業(yè)之后的工作提供數(shù)據(jù)保障。甚至因?yàn)橛行┢髽I(yè)的偷稅漏稅問題，在合并后，母公司便要為此承擔(dān)重大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，做好企業(yè)信息披露工作十分重要。

二、會(huì)計(jì)和稅務(wù)管理制度在國有企業(yè)改革中的地位

當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程已經(jīng)明顯體現(xiàn)出，比起技術(shù)創(chuàng)新來說，制度創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加重要。如果沒有制度的加持，再怎么先進(jìn)的技術(shù)都無法有效地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因此，只有做好企業(yè)的會(huì)計(jì)制度規(guī)劃和稅務(wù)統(tǒng)籌管理，才能讓企業(yè)的發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階。

（一）制度創(chuàng)新必須以會(huì)計(jì)管理制度創(chuàng)新為依托

制度創(chuàng)新主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是繼續(xù)深化轉(zhuǎn)機(jī)建制步伐，落實(shí)企業(yè)公司制改造，建立和完善以公司法人治理結(jié)構(gòu)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。二是商品供應(yīng)私有制的狀況已經(jīng)終結(jié)，買方市場(chǎng)初步形成，各種商品已在一定程度上相對(duì)過剩，供大于求的局面已經(jīng)出現(xiàn)。因此，我們必須按照市場(chǎng)需求，注重結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)存量資產(chǎn)的調(diào)整，以資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化整合。由此可見，國有企業(yè)的制度創(chuàng)新，是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度創(chuàng)新為依托的，它是通過創(chuàng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營，用資本經(jīng)營戰(zhàn)略和會(huì)計(jì)控制戰(zhàn)略推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新。

（二）整體搞活國有企業(yè)必須整體提高會(huì)計(jì)管理質(zhì)量

整體搞活國有企業(yè)，是推進(jìn)國企體制改革的關(guān)鍵指導(dǎo)思想：要堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，把優(yōu)化國企經(jīng)濟(jì)布局與生產(chǎn)資料所有制的調(diào)整完全地緊密結(jié)合起來。抓住一些重大企業(yè)和重要集團(tuán)，通過公司資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中兵力，加強(qiáng)管理重點(diǎn)，進(jìn)一步提升經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理素質(zhì)。整體搞活國有企業(yè)。從戰(zhàn)略上來說，一要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，這才是發(fā)展前提。因此，要沖破傳統(tǒng)的管理觀點(diǎn)，大力調(diào)整企業(yè)集團(tuán)布局，重新組合產(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)整體的經(jīng)營管理素質(zhì)；二要努力提高以企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理為核心內(nèi)容的公司內(nèi)部管理質(zhì)量，這是關(guān)鍵問題。當(dāng)前我國國有企業(yè)所面臨的各種經(jīng)營問題，三分在天，七分在人，也就是說雖然企業(yè)長期產(chǎn)生的公司產(chǎn)權(quán)管理體制問題等對(duì)公司產(chǎn)生了一定的影響，但最主要的問題仍然是內(nèi)部管理不當(dāng)，資金耗費(fèi)巨大，內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作差，信息產(chǎn)品質(zhì)量低下等，使公司逐漸沒有了內(nèi)部管理的基礎(chǔ)。如果不轉(zhuǎn)變這些情況，盡管國有企業(yè)已經(jīng)實(shí)行過改革、轉(zhuǎn)制和改造等，卻仍然無法走出經(jīng)營困局，因而在現(xiàn)代企業(yè)管理中，公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理仍然居于核心地位，要通過建設(shè)科學(xué)合理的公司內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算活動(dòng)，以提升公司會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營管理水平，將企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理變成促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

（三）實(shí)施大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略必須實(shí)施大財(cái)務(wù)經(jīng)營戰(zhàn)略

實(shí)施大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，是國企改革的重要方針，也是國企改革的發(fā)展方向。實(shí)施大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略必須實(shí)施大財(cái)務(wù)經(jīng)營戰(zhàn)略。因?yàn)閯?chuàng)新企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，重組行業(yè)資產(chǎn)實(shí)際上是重新組織財(cái)務(wù)經(jīng)營，重新構(gòu)筑會(huì)計(jì)管理框架，把行業(yè)內(nèi)部分散的財(cái)務(wù)資源和會(huì)計(jì)資源集中起來，綜合運(yùn)用、整體開發(fā)將行業(yè)現(xiàn)有的存量資產(chǎn)通過重新配置，發(fā)揮綜合效率。把財(cái)務(wù)經(jīng)營和會(huì)計(jì)管理的視角投向市場(chǎng)，投向新科技，投向名牌產(chǎn)品，在經(jīng)營中創(chuàng)造財(cái)源、擴(kuò)大財(cái)源。沒有大財(cái)務(wù)的經(jīng)營機(jī)制和大會(huì)計(jì)的管理機(jī)制，實(shí)施大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略只能如履薄冰，這不僅是企業(yè)管理者應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，更是行政管理者應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。

（四）全面加強(qiáng)企業(yè)管理必須首先加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理

加強(qiáng)國企管理工作，全面提升企業(yè)科學(xué)管理水平，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在需要，也是國有企業(yè)扭虧增盈、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。因此全面強(qiáng)化國企管理工作，制定科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展策略、技術(shù)戰(zhàn)略和營銷策略，從而化解企業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)。良好的企業(yè)會(huì)計(jì)管理，可以造就企業(yè)優(yōu)秀的文化氛圍，推動(dòng)企業(yè)形成蓬勃向上經(jīng)營創(chuàng)新觀念、無形資產(chǎn)經(jīng)營觀念、人本觀念、服務(wù)觀念和營銷觀念，消除陳腐意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)活力；良好的企業(yè)會(huì)計(jì)管理，可以更新企業(yè)管理的思維，推動(dòng)造就善經(jīng)營、懂管理、胸懷全局、面向市場(chǎng)的企業(yè)家隊(duì)伍，解決國企領(lǐng)導(dǎo)中短期經(jīng)營、獨(dú)斷管理、功過不清的弊端，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?；良好的企業(yè)會(huì)計(jì)管理，可以提供充足的資金保證，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)開發(fā)和科技進(jìn)步，最大限度地開發(fā)市場(chǎng)資源，擴(kuò)大經(jīng)營，調(diào)整企業(yè)資金結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)發(fā)展血液；良好的企業(yè)會(huì)計(jì)管理，可以促成規(guī)范的管理程序，推動(dòng)企業(yè)管理程序化、規(guī)范化、科學(xué)化和數(shù)字化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。會(huì)計(jì)管理雖不是萬能的，但其在企業(yè)管理中的重要作用不可忽視，不重視加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理，企業(yè)管理不可能走出困境，再現(xiàn)生機(jī)。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離

一般情況下，我國的會(huì)計(jì)制度包含了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)兩種，但隨著社會(huì)環(huán)境的不斷變化，兩者會(huì)計(jì)類型之間的差距也逐漸顯現(xiàn)出來。由于指導(dǎo)原則和服務(wù)目的的不同，因此，必須將兩者分離。從我國現(xiàn)有的法律制度來看，稅務(wù)和財(cái)會(huì)工作的分離在不斷地?cái)U(kuò)展，稅務(wù)會(huì)計(jì)也逐漸趨于復(fù)雜化。不過，目前仍有部分企業(yè)并未實(shí)現(xiàn)兩者的分離，并未成立各自的獨(dú)立系統(tǒng)。

（一）稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的原因

（1）工作目標(biāo)的不同：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作目標(biāo)是為了企業(yè)管理者作出正確的經(jīng)營決策，而為其提供具有真實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營情況記載的報(bào)表。因此，財(cái)務(wù)報(bào)表的正確性要求是十分嚴(yán)格的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，確保報(bào)表信息的準(zhǔn)確性，真實(shí)地讓企業(yè)債權(quán)人或投資者了解企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況；而稅務(wù)會(huì)計(jì)的工作目標(biāo)則是以國家收入為工作要點(diǎn)，以國家財(cái)政為工作目的，幫助國家對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而將企業(yè)稅務(wù)情況提供給有關(guān)稅務(wù)部門的工作內(nèi)容。

（2）會(huì)計(jì)核算依據(jù)的不同：由于公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作都是以公司的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和公司會(huì)計(jì)制度為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員并不需考慮稅務(wù)政策的具體規(guī)定，而只需按照公司會(huì)計(jì)制度及其規(guī)定，客觀反映出公司經(jīng)營成果便可。但稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算依據(jù)還需要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。首先因?yàn)槲覈愂辗芍贫染哂袕?qiáng)制性和義務(wù)性的特點(diǎn)，所以稅務(wù)人員需要在會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，對(duì)有稅會(huì)差異的部分進(jìn)行納稅調(diào)整后，將其申報(bào)至我國稅務(wù)主管部門，為整個(gè)國家的稅收利益提供保證。其次，稅務(wù)會(huì)計(jì)要合理地進(jìn)行納稅籌劃，降低企業(yè)稅負(fù)。這樣看來，稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象是不同的。

（3）核算原則的差異：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算需要嚴(yán)格依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)歷史成本、重置成本等進(jìn)行計(jì)量，以此來保證會(huì)計(jì)信息的可靠性。必要時(shí)還需要選擇公允價(jià)值的計(jì)量。而稅務(wù)會(huì)計(jì)則需要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)按照稅收口徑核算和調(diào)整。同時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照實(shí)質(zhì)重于形式和嚴(yán)謹(jǐn)性的會(huì)計(jì)原則會(huì)對(duì)有些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行合理估計(jì)，持著不高估資產(chǎn)和不低估負(fù)債的原則進(jìn)行計(jì)量。而稅務(wù)會(huì)計(jì)依據(jù)稅法要求，一般不認(rèn)可會(huì)計(jì)核算中的暫估事項(xiàng)，稅務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量必須具備明確的依據(jù)。

四、國有企業(yè)改革中的會(huì)計(jì)與稅務(wù)管理建立

（一）完善會(huì)計(jì)管理體系，貫徹業(yè)務(wù)流程

目前，國有企業(yè)的管理人員并未認(rèn)識(shí)到建設(shè)會(huì)計(jì)管理制度的重要性，缺乏對(duì)會(huì)計(jì)管理的重視。大多國企也并未根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況來制定適合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)管理體系。使得會(huì)計(jì)工作變得機(jī)械化、重復(fù)化、無序化。完善會(huì)計(jì)管理措施迫在眉睫，具體可以從以下幾個(gè)方面切入：

提高企業(yè)管理人員對(duì)會(huì)計(jì)管理的重視。通過教育講座的方式，提高員工、管理層對(duì)會(huì)計(jì)管理工作的重視，區(qū)分傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展情況，以及當(dāng)代市場(chǎng)條件，制定科學(xué)的會(huì)計(jì)管理手冊(cè)，讓會(huì)計(jì)工作有章可循。

對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行宏觀設(shè)計(jì)，減少會(huì)計(jì)工作的工作流程。由于會(huì)計(jì)工作涉及的內(nèi)容較為龐大且其工作重復(fù)性較高，因此在宏觀上設(shè)置管理體系能夠減少會(huì)計(jì)員工的工作量，讓其在宏觀角度進(jìn)行財(cái)務(wù)整理，也能夠在一定程度上增強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高管理層決策的科學(xué)性。

（二）加快集團(tuán)合并報(bào)表系統(tǒng)完善工作

國有企業(yè)要加快完善財(cái)務(wù)報(bào)表合并的管理，通過有效的程序規(guī)定和監(jiān)督管控幫助企業(yè)建立起一套完整的整合規(guī)范。在企業(yè)財(cái)務(wù)合并的相關(guān)軟件運(yùn)用方面，企業(yè)要選擇能夠提高工作效率、快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集功能的合并軟件，提高財(cái)務(wù)工作者的準(zhǔn)確性以及數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。首先，合并軟件要同時(shí)滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等各階層管理人員的需求，能夠?qū)崿F(xiàn)合并問題的快速處理，為企業(yè)處理合并計(jì)劃作出良好的技術(shù)保障。其次，在合并數(shù)據(jù)的處理方面，要加強(qiáng)合并財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來源統(tǒng)計(jì)，為財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作提供方便。因此，在對(duì)合并報(bào)表系統(tǒng)的選擇上，還要兼顧其系統(tǒng)操作性能是否強(qiáng)大等方面。

另外，在完善合并報(bào)表系統(tǒng)的同時(shí)，還要注重對(duì)子公司財(cái)政政策的統(tǒng)一處理，確保其能夠與母公司保持一致的財(cái)政政策，方便后期財(cái)務(wù)合并統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和來源的可靠性。

（三）完善集團(tuán)信息披露及管理

國企在集團(tuán)并購計(jì)劃管理方面，應(yīng)當(dāng)拓寬信息公開范圍，并加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)管理工作控制。在國有企業(yè)改制過程中，集團(tuán)應(yīng)重視財(cái)務(wù)工作，始終圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)控，并及時(shí)處理在集團(tuán)整合過程中出現(xiàn)的所有重大財(cái)務(wù)問題。尤其是在公司整合過程中，企業(yè)內(nèi)部可能會(huì)存在著部分財(cái)務(wù)信息隱匿的情況。而在企業(yè)集團(tuán)化整合以后，所有公司的相關(guān)稅務(wù)問題都需要由總公司負(fù)擔(dān)，這也在一定程度上給集團(tuán)帶來營業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)必須擴(kuò)大強(qiáng)制信息披露范圍，完善財(cái)務(wù)信息管理。尤其在年度財(cái)務(wù)報(bào)表總結(jié)方面，企業(yè)必須明確有關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制，通過系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)加強(qiáng)信息披露管理、加大信息披露力度。

總之，會(huì)計(jì)及稅務(wù)管理工作在國企的改革中起著重要的作用，企業(yè)管理層必須加快會(huì)計(jì)管理措施的改革與完善，做好企業(yè)財(cái)務(wù)信息的整合工作。這樣才能讓企業(yè)在日新月異的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。