黃麗妍
(海南礦業(yè)股份有限公司,海南 昌江黎族自治縣572700)
礦產(chǎn)資源是人類發(fā)展、社會進步過程中必不可少的物質(zhì)基礎。合理開發(fā)和有效利用礦產(chǎn)資源,是中國現(xiàn)代化建設的必要需求。然而,由于中國礦產(chǎn)資源分布形態(tài)不盡相同,大部分資源無法直接被利用,所以需要通過采掘、提煉等方式進行加工,使其滿足經(jīng)濟社會生產(chǎn)需求。在此過程中,如果存在不科學、不合理的開發(fā)利用行為,會直接對自然環(huán)境造成影響[1]。眾所周知,人類的進步不能以犧牲生態(tài)為代價,當生態(tài)環(huán)境破壞達到一定程度,各種自然災害問題也會隨之產(chǎn)生,人類將會為之付出慘痛代價。為了避免以上問題,鐵礦行業(yè)需要在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中始終遵循綠色發(fā)展原則,本著節(jié)能減排理念,協(xié)調(diào)好資源開發(fā)利用與環(huán)境保護相關工作,全面推進綠色礦山建設進程,為人與自然和諧相處奠定良好基礎。
為了促進礦業(yè)持續(xù)發(fā)展,中國原國土資源部門提出“綠色礦業(yè)”發(fā)展理念,開啟了綠色礦山建設新局面。在此基礎上,國務院出臺了《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》相關規(guī)范,進一步明確了綠色礦山建設要求和目標,并將其納入國家礦產(chǎn)資源開發(fā)利用頂層設計中。
在這一發(fā)展背景下,各地區(qū)積極響應國家號召,加快了綠色礦山建設進程。經(jīng)過十余年研究和實踐,中國綠色礦山建設已經(jīng)取得了較為顯著的成績,具體可以體現(xiàn)在以下幾個方面。
自實施《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃》以來,各地區(qū)均認識到了礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和有效利用的重要性,并細化了綠色礦山建設要求和目標。甚至一些地區(qū)已將綠色礦山建設納入礦產(chǎn)資源管理重點工作中,出臺了一系列管理政策和標準,為綠色礦山建設提供了組織保障。
近年來,中國相繼頒布了一系列行業(yè)級綠色礦山建設規(guī)范。各地區(qū)也在積極落實過程中結(jié)合地方實際情況構(gòu)建了相應的標準體系,為綠色礦山建設提供了標準依據(jù)。
在綠色礦山建設相關政策和標準引導下,中國涌現(xiàn)出大量先進的綠色礦山典型,這些綠色礦山典型在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面采用了先進工藝技術(shù),不僅提高了資源利用率,還降低了資源消耗和浪費,同時滿足了環(huán)境保護和綠色發(fā)展需求。綠色礦山建設的不斷推進,促進鐵礦行業(yè)持續(xù)升級和轉(zhuǎn)型,并形成了優(yōu)勝劣汰發(fā)展局面,在一定程度上帶動了區(qū)域綠色發(fā)展進程[2]。
由上文分析可以看出,中國目前在綠色礦山建設方面已經(jīng)小有成就,但是也應清醒認識到,綠色礦山建設仍然處于發(fā)展過程中,其中還存在諸多不足之處有待完善,包括執(zhí)行程度不高、礦山建設標準缺乏一致性等方面,需要相關部門給予高度重視,并針對問題提出相應改進措施,為礦業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。
綠色礦山建設初期需要投入大量人力、物力、財力。這也為一些小型礦山企業(yè)或經(jīng)營水平較差的礦山企業(yè)升級改革帶來一定壓力,使得這些企業(yè)在綠色礦山建設方面缺乏積極性和主動性,導致綠色礦山建設執(zhí)行程度不高。雖然在政策和標準體系強制要求下,部分企業(yè)迫于壓力在防塵、綠化等方面做出相應改善,但改革內(nèi)容過于表面化,無法滿足綠色礦山建設需求。另外,政府部門作為綠色礦山建設主導部門,沒有結(jié)合地區(qū)實際情況出臺相應的激勵政策,導致礦山企業(yè)在綠色礦山建設方面缺乏積極性[3]。除此之外,社會認知度和參與度不高,也是影響綠色礦山建設水平的根本原因?,F(xiàn)階段,針對綠色礦山建設方面的認知,大多集中在自然資源領域的工作人員或研究人員中。社會群眾并沒有認識到綠色礦山建設的重要意義,這也使得礦山企業(yè)建設缺乏社會監(jiān)督,在一定程度上影響了礦山企業(yè)執(zhí)行力度。
雖然中國自然資源部近年來相繼頒布了多個國家級綠色礦山建設相關規(guī)范,但由于規(guī)范過于粗略,沒有對礦種進行詳細分類,導致中國地熱礦泉水、放射性礦種等行業(yè)在綠色礦山建設方面缺乏標準體系。并且現(xiàn)階段實施的行業(yè)標準和地方標準,大多為推薦性標準,并沒有強制性功能和限制性功能。加上標準規(guī)范中的定性指標和定量指標較少,導致各地區(qū)綠色礦山建設標準不盡相同,與建設目標存在較大差距。
礦山企業(yè)在開發(fā)和利用礦產(chǎn)資源時,需要嚴格遵循法律法規(guī),保證取得采礦許可證等相關資質(zhì)后,對礦產(chǎn)資源進行合理規(guī)劃,保證礦產(chǎn)資源開采滿足許可證規(guī)定,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護目標。為了滿足這一需求,需要構(gòu)建專業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理部門,并明確劃分管理職責,同時健全和完善管理制度。在此基礎上,還應按照國家出臺的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》制定綠色礦山建設方案,并嚴格落實到實際工作中。除此之外,需要結(jié)合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》相關要求,委托具有相關資質(zhì)的單位制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護方案和治理方案,并成立專門機構(gòu)落實生態(tài)環(huán)境恢復、土地資源復墾等相關工作,同時制定完善的生態(tài)環(huán)境保護制度。礦山企業(yè)需要做到依法開采礦產(chǎn)資源,做好礦產(chǎn)資源勘查、生產(chǎn)等相關工作,并主動接受相關部門以及社會群眾的監(jiān)督和檢查,積極配合政府機構(gòu)展開綠色礦山建設工作,從而實現(xiàn)規(guī)范化管理目標,為礦山企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。
傳統(tǒng)采礦方式已經(jīng)無法充分滿足礦山企業(yè)綠色發(fā)展需求,改進和優(yōu)化采礦方式迫在眉睫。為了滿足這一需求,礦山企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,堅持以最少資源創(chuàng)造最大價值,有效提高礦產(chǎn)資源利用率[4]。同時,礦山企業(yè)需要積極落實循環(huán)經(jīng)濟政策,對礦山廢棄物進行資源化處理,同時積極落實礦產(chǎn)資源節(jié)約、保護措施,盡可能減少礦產(chǎn)資源消耗和浪費。與此同時,還應在現(xiàn)有采礦技術(shù)基礎上進行優(yōu)化升級,將入選礦石品位進行適當下調(diào),從而提高礦產(chǎn)資源利用率。另外,還應強化礦產(chǎn)資源加工工序管理力度,開發(fā)礦產(chǎn)資源降尾工藝,適當下調(diào)尾礦品位。只有滿足以上需求,才能夠有效提高礦產(chǎn)資源利用效率,減少資源浪費和消耗,同時提高礦山企業(yè)經(jīng)濟效益,為推動礦山企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎。
科技創(chuàng)新是社會發(fā)展的原動力,發(fā)展采礦科技、創(chuàng)新工藝技術(shù),提高礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)科技水平,有利于為綠色礦山建設提供技術(shù)支撐。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計,礦山企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造等方面投入了大量資金。由此可見,強化采礦技術(shù)升級改造至關重要。為滿足這一需求,礦山企業(yè)需要對排土場產(chǎn)生的固廢資源進行回收再利用,同時將尾礦砂進行加工處理,使其成為建筑用砂。與此同時,還應在礦產(chǎn)資源開采、加工、選礦等環(huán)節(jié)引入信息化技術(shù)、自動化技術(shù)等先進技術(shù),在提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率的同時,減少礦產(chǎn)資源消耗和浪費。近年來,將GPS定位技術(shù)與礦產(chǎn)資源開采相融合成為專家和學者研究的重點項目,在這一研究理論下,大量科技成果應運而生,并取得了很好的應用成果,為綠色礦山建設提供了技術(shù)支撐。
綠色礦山建設的根本目標是以最少資源消耗,獲取最大經(jīng)濟效益,從而滿足人與自然和諧發(fā)展需求,為生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展奠定基礎。所以,做好環(huán)保工作,也是綠色礦山建設的重中之重。為了滿足這一需求,需要相關部門成立環(huán)境保護治理小組,以年為單位,針對廢棄排土場和尾礦庫制定針對性治理方案。在保證治理方案科學可行的基礎上細化治理內(nèi)容,保證治理工作有效落實,同時政府部門需要給予環(huán)境保護和土地復墾等相關工作一定力度的資金投入。在治理過程中,需要工作人員做好土地平整、苗木種植等相關工作,保證治理效果每年都能夠有明顯成效[5]。與此同時,還要進一步強化排土場管理力度,合理布設監(jiān)督檢測點,結(jié)合監(jiān)測結(jié)果對重點部位進行綜合治理,避免引發(fā)坍塌、滑坡等安全事故。
綜上所述,礦山企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,就要做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境治理保護之間的協(xié)調(diào)工作,堅持落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從節(jié)能減排、環(huán)境保護角度落實各項工作,通過建設綠色礦山、完善管理制度、構(gòu)建長效機制,提高礦產(chǎn)資源利用率。為礦產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎,為人與自然和諧發(fā)展提供保障。