農業(yè)農村部：重點抓好生豬產能調減工作

2021 年10 月20 日，國務院新聞辦公室就2021 年前三季度農業(yè)農村經濟運行情況舉行發(fā)布會。農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局負責人孔亮表示，生豬生產在二季度已經完全恢復，當前的市場供應出現(xiàn)階段性過剩，主要是因為生產仍在慣性增長。

當前豬肉價格持續(xù)下跌，部分養(yǎng)殖場(戶)出現(xiàn)虧損，未來一段時間豬肉價格走向如何？農業(yè)農村部將采取哪些措施保障養(yǎng)殖場(戶)的積極性，穩(wěn)定生豬生產？孔亮表示，總體來說，在各方的共同努力下，生豬生產在二季度已經完全恢復，當前的市場供應出現(xiàn)階段性過剩，主要是因為生產仍在慣性增長。據(jù)監(jiān)測，2021年1—9 月份規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰生豬同比增長60.9%，其中2021 年9 月份同比增長95.2%。2021年1 月下旬開始，豬肉價格連續(xù)8 個月回落，在剛剛過去的中秋、國慶消費旺季，也沒有出現(xiàn)豬肉價格反彈。2021 年10 月份第2 周，集貿市場的豬肉平均價格21.03 元/kg，比2021 年1 月份下降了60.8%，2021 年9 月份全國養(yǎng)豬場(戶)虧損面達到76.7%。這里面既有一些散養(yǎng)戶，又有一些規(guī)模戶，既有我們自繁自養(yǎng)的，也有外購仔豬的，是一個統(tǒng)算的比例。

孔亮表示，生豬市場供應“中期看仔豬，長期看母豬”。3月份以來，規(guī)模豬場每月新生仔豬數(shù)均在3 000萬頭以上，并持續(xù)增長。2021年8—9月份全國能繁母豬存欄量接近正常保有量的110%。預計2021年四季度到2022 年一季度上市的肥豬同比還將明顯增長，生豬供應相對過剩局面仍將持續(xù)一段時間，如不實質性調減產能，豬價低迷態(tài)勢難以扭轉，尤其是明年春節(jié)過后的消費淡季，豬價可能繼續(xù)走低，并造成生豬養(yǎng)殖重度虧損。防止生豬生產大起大落，盡量熨平“豬周期”是未來努力的方向和重點。從2021 年6 月份開始，農業(yè)農村部針對生豬產能過剩的苗頭，密集發(fā)布預警信息，引導養(yǎng)殖場(戶)加快淘汰低產母豬，有序安排生豬出欄。隨后，會同有關部門發(fā)布了《關于促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，印發(fā)《生豬產能調控實施方案(暫行)》，努力穩(wěn)定生豬生產秩序。2021 年7 月份以來，全國能繁母豬存欄量結束增長勢頭，環(huán)比連續(xù)3 個月減少。目前一些養(yǎng)殖企業(yè)特別是大型集團企業(yè)采取“十頭母豬淘汰一頭低產母豬，一窩仔豬多淘汰一頭弱仔，育肥豬提前十天出欄”等措施，這對于企業(yè)減少虧損和行業(yè)去產能具有積極作用，值得借鑒。

為推動生豬養(yǎng)殖加快走出困境，防止生豬生產和供應出現(xiàn)大的起落，農業(yè)農村部將按照產能調控方案要求，落實地方分級調控責任，重點抓好生豬產能調減工作，加強生產和市場監(jiān)測，及時發(fā)布產能過剩預警，鼓勵養(yǎng)殖場(戶)加快淘汰低產母豬，順勢出欄肥豬，使生豬產能盡快回到合理水平。同時，保持用地、環(huán)保、貸款和保險等長效性支持政策穩(wěn)定，不搞“急轉彎“”翻燒餅”，防止損害基礎生產能力，影響長期的市場穩(wěn)定供應。