新時代黨領(lǐng)導人民海軍建設(shè)的科學指南
——深入學習貫徹習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示

印言蹊

翻開人類歷史長卷，每一個時代的民族興旺和軍隊強盛，都離不開理論的獨特創(chuàng)造和精神引領(lǐng)。習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示，就是新時代引領(lǐng)人民海軍建設(shè)發(fā)展的精神標志。黨的十八大以來，習主席站在建設(shè)海洋強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，就經(jīng)略海洋、維護海權(quán)、建設(shè)海軍發(fā)出偉大號召，就海軍建設(shè)發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和方向目標作出深刻分析，就海軍的各項工作和全面建設(shè)提出明確要求，科學回答了新時代海軍建設(shè)發(fā)展帶根本性方向性全局性的重大問題。習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示，是習近平強軍思想在海軍建設(shè)領(lǐng)域的生動運用和具體展開，為加快海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)步伐和現(xiàn)代化進程、全面建成世界一流海軍，指明了前進方向、提供了根本遵循。

一、立足時代之基的戰(zhàn)略擘畫

偉大時代呼喚偉大理論，偉大時代孕育偉大理論。習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示，是在中國特色社會主義進入新時代、當今世界面臨新變局、國防和軍隊事業(yè)邁向新階段的時代背景下產(chǎn)生的，系統(tǒng)回答了“為什么要建強海軍、怎樣建強海軍、建成什么樣的海軍”的時代課題，應時代之變遷、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，具有重大而深遠的意義。

振興海權(quán)的戰(zhàn)略意志?！皬娪谔煜抡弑貏儆诤?，衰于天下者必弱于海?！苯?00年來，海權(quán)競爭始終是國際格局演進的重要因素，歷史上出現(xiàn)的世界強國幾乎都是海洋強國，都擁有一支強大海軍。一場海戰(zhàn)，往往能直接改變國家發(fā)展走向，影響世界歷史進程。我國歷史上，既創(chuàng)造了“海上絲綢之路”和鄭和七次遠洋的輝煌，也有過閉關(guān)禁海導致海權(quán)式微、有海無防的教訓。海軍強、海權(quán)興、國運昌，是歷史留給我們的重要啟示。進入新時代，習主席著眼海權(quán)競爭在實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中的關(guān)鍵作用，要求堅定不移加快海軍現(xiàn)代化進程，強調(diào)把人民海軍全面建成世界一流海軍，引領(lǐng)我們邁出了向海圖強的堅定步伐。習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示，正是在這樣的歷史進程中應運而生、在這樣的時代背景下順勢而成的。

制勝海戰(zhàn)的戰(zhàn)略謀劃。歷史上，海戰(zhàn)歷經(jīng)接舷跳幫搏力、巨艦大炮對決、海空立體攻防、信火一體對抗等發(fā)展階段，其根本動因在于科技革命催生海戰(zhàn)制勝機理的顛覆性變革。近年來，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，新一輪科技革命蓬勃推進，海軍作戰(zhàn)平臺遠程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢更加明顯，高超聲速技術(shù)不斷取得突破，新概念武器向?qū)崙?zhàn)化方向發(fā)展，海戰(zhàn)形態(tài)正加速向信息化戰(zhàn)爭演變。針對現(xiàn)實存在的風險挑戰(zhàn)和深刻變化的戰(zhàn)爭形態(tài)，習主席對海軍能不能打仗、能不能打勝仗極為關(guān)注，既有思想引領(lǐng)，也有諄諄教誨，更有鞭策激勵?？梢哉f，對打贏現(xiàn)代海戰(zhàn)的前瞻思考、深邃謀劃、實踐總結(jié)，貫穿習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示形成和發(fā)展的全過程。

建強海軍的戰(zhàn)略引領(lǐng)。70多年來，在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過長期努力特別是近年來重點投入、重點發(fā)展，海軍從近岸到近海再到遠海，建設(shè)突飛猛進，成就舉世矚目?；厥走^去幾年，在習主席的英明領(lǐng)導下，人民海軍瞄準世界一流，銳意開拓進取，解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，干成了一些過去想干但一直沒有干成的事情。今天的人民海軍，正以全新姿態(tài)屹立于世界的東方，取得這樣的歷史成就和變革，離不開習近平強軍思想特別是海軍建設(shè)重要指示的科學引領(lǐng)。當前和今后一個時期是海軍建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須始終用習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示統(tǒng)一思想、提高認識，堅定不移沿著習主席指引的航向前進。

縱橫海疆的戰(zhàn)略運籌。海軍作為國家海上力量主體，海洋自然地理條件與地緣政治態(tài)勢對海軍建設(shè)發(fā)展具有重要影響?？傮w上看，我國海洋地緣環(huán)境相對不利，近海呈半封閉狀、被島鏈阻隔，出海通道受制于人。這是我們必須面對的現(xiàn)實，也是謀劃海軍建設(shè)的重要依據(jù)。面對實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的嚴峻形勢，面對推進“一帶一路”建設(shè)、維護海外利益安全的艱巨任務(wù)，面對參與國際海洋治理、構(gòu)建海洋命運共同體面臨的機遇挑戰(zhàn)，習主席堅持把拓展積極防御戰(zhàn)略縱深作為戰(zhàn)略基點，把堅定不移走向遠海作為戰(zhàn)略取向，把加快推進海軍轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)略舉措，著力謀國家統(tǒng)一大局、破強敵圍堵困局、定周邊維穩(wěn)勝局、構(gòu)海外維權(quán)布局，引領(lǐng)海軍建設(shè)和海上軍事斗爭進入一個新的歷史階段。

二、閃耀真理光芒的科學體系

習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示，運用馬克思主義立場觀點方法，聚焦新的時代命題，凝結(jié)新的思想精華，總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，圍繞新時代海軍建設(shè)作出一系列新的重大判斷、理論概括、戰(zhàn)略安排，構(gòu)建起內(nèi)涵豐富、思想深邃、系統(tǒng)完整、相互貫通的科學理論體系。

對海軍建設(shè)的地位作用有了新界定。習主席指出，“海軍是戰(zhàn)略性軍種，在國家安全和發(fā)展全局中具有十分重要的地位”，“建設(shè)強大的現(xiàn)代化海軍是建設(shè)世界一流軍隊的重要標志，是建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略支撐，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分”，“建設(shè)一支強大的人民海軍，寄托著中華民族向海圖強的世代夙愿，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要保障”，“在新時代的征程上，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的奮斗中，建設(shè)強大的人民海軍的任務(wù)從來沒有像今天這樣緊迫”。習主席的重要指示把握時代大勢、總結(jié)歷史規(guī)律，集中體現(xiàn)了對海洋、海權(quán)、海軍的高度重視，把新時代海軍建設(shè)的重要性提升到了前所未有的高度。

對海軍建設(shè)的戰(zhàn)略目標有了新擘畫。習主席準確把握強國強軍的時代要求，親自擘畫新時代海軍建設(shè)戰(zhàn)略目標，鮮明提出“努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化海軍，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供堅強力量支撐”，強調(diào)要“堅定不移加快海軍現(xiàn)代化進程，善于創(chuàng)新，勇于超越，努力把人民海軍全面建成世界一流海軍”。習主席關(guān)于海軍戰(zhàn)略目標的重要指示，是對海軍建設(shè)發(fā)展目標作出的新概括新定位，傳承了我們黨建設(shè)強大海軍的一貫思想，反映了建設(shè)海洋強國對海軍需求的重要性和緊迫性，揭示了海軍建設(shè)目標與軍隊使命任務(wù)的一致性，明確了海軍建設(shè)發(fā)展新的時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略要求，立起了海軍建設(shè)的新標準，必將有力引領(lǐng)新時代海軍建設(shè)行穩(wěn)致遠。

對海軍建設(shè)的使命任務(wù)有了新概括。習主席把握新時代國家安全戰(zhàn)略需求，要求“海軍全體指戰(zhàn)員要站在歷史和時代的高度，擔起建設(shè)強大的現(xiàn)代化海軍歷史重任”，強調(diào)“著力構(gòu)建現(xiàn)代海上作戰(zhàn)體系，努力增強遂行多樣化軍事任務(wù)的能力和水平”“時刻聽從黨和人民召喚，堅決捍衛(wèi)國家權(quán)益，努力為維護世界和地區(qū)和平穩(wěn)定作出新的更大的貢獻”，堅信“人民海軍一定能夠不辱使命、不負重托，在新時代不斷創(chuàng)造出更加輝煌的業(yè)績”。習主席的重要指示，著眼海軍在履行新時代軍隊使命任務(wù)中的重要作用，針對海軍軍種特點和部隊實際，回答了新時代海軍“發(fā)揮什么作用、如何發(fā)揮作用”的時代課題，明確了海軍在國家由大向強發(fā)展中應有的使命擔當，拓展了海軍的職能使命，飽含殷切期望和如山重托。

對海軍建設(shè)的發(fā)展路徑有了新拓展。習主席強調(diào)，“要貫徹國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略要求，科學統(tǒng)籌和推進海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)”，“強化作戰(zhàn)需求牽引，堅持實戰(zhàn)實訓、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓，把戰(zhàn)斗力標準貫穿海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)全過程和各方面”，“堅持體系建設(shè)，統(tǒng)籌機械化和信息化建設(shè)，統(tǒng)籌近海和遠海力量建設(shè)，統(tǒng)籌水面和水下、空中等力量建設(shè)，統(tǒng)籌作戰(zhàn)力量和保障力量建設(shè)，確保形成體系作戰(zhàn)能力”，“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，為海軍轉(zhuǎn)型注入強大動力”，“堅持依法治軍，確保海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)在法治軌道上有力有序推進”。這些重要指示，明確了海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的目標、任務(wù)、重點、路徑，必將引領(lǐng)我們不斷提高轉(zhuǎn)型的起點、標準、質(zhì)量和效率，確保堅決完成黨中央、中央軍委和習主席賦予的使命任務(wù)。

對海軍建設(shè)的政治保證有了新要求。習主席強調(diào)，“要堅持從思想上政治上建強海軍”“努力鍛造聽黨指揮、政治過硬的海上勁旅”，為確保新時代海軍建設(shè)堅定正確的政治方向奠定了堅實基礎(chǔ)。在政治引領(lǐng)上，要求“扎實開展主題教育活動，推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化，切實做好意識形態(tài)工作”；在黨的建設(shè)上，要求各級黨委“加強自身建設(shè)和政治歷練，著力提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力”；在監(jiān)督執(zhí)紀上，要求“保持定力、壓實責任，推動正風肅紀反腐向縱深發(fā)展”；在人才隊伍上，要求“按照軍隊好干部標準選人用人，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才”。這些重要指示，明確了新時代海軍政治工作的著力重點，有利于激發(fā)官兵扎根海疆、建功大洋的積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同為建設(shè)強大的現(xiàn)代化海軍而奮斗。

三、理論品格鮮明的思想武器

任何一個理論要被人所信服，既要能夠回答時代課題、指導推動實踐，又要具備獨具特色的理論品質(zhì)和富有感召的思想力量。習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示，就是這樣一種具有人格魅力和實踐威力的科學理論，充滿政治智慧，閃耀真理光芒，凸顯理論勇氣，集中反映著當代中國共產(chǎn)黨人的思維品格和思想風范。

體現(xiàn)著強烈的歷史擔當。習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示的一個鮮明理論品格，就是思接千載、視通萬里，堅持把歷史、現(xiàn)實、未來貫通起來，對海軍建設(shè)的重大問題作出深刻的歷史比較和分析，體現(xiàn)出強烈的歷史擔當精神。習主席緊密聯(lián)系5000多年來中華民族開發(fā)和利用海洋的艱辛歷程來揭示海軍建設(shè)的歷史啟示，聯(lián)系500多年來世界海權(quán)競爭的歷史規(guī)律闡明建強海軍的歷史必然，聯(lián)系近100年來我國海上安全形勢的演變標定海軍建設(shè)的歷史方位，聯(lián)系70多年來黨領(lǐng)導人民海軍建設(shè)的輝煌成就來賦予新時代海軍的歷史使命，聯(lián)系“兩個一百年”奮斗目標來堅定全面建成世界一流海軍的歷史自覺，充分反映了習主席立足大視野、著眼大趨勢思考和分析問題的歷史意識，也從一個側(cè)面彰顯了習主席對黨、對國家、對軍隊、對人民的責任擔當。

彰顯著鮮明的問題導向。問題是時代的聲音，也是理論的起點。習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示，堅持馬克思主義科學性和實踐性的有機統(tǒng)一，深刻回答了新時代海軍建設(shè)面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向。比如，海軍部隊類型多、駐防分散，點多、線長、面廣，如何抓好基層黨組織建設(shè)？現(xiàn)在部隊生活條件有了很大改善、各項保障搞得不錯，如何越是條件好了越要發(fā)揚艱苦奮斗精神？如何用好改革有利條件，貫徹海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)要求，加快把精銳作戰(zhàn)力量搞上去？可以說，習主席的重要指示，是在研究問題、解決問題中不斷發(fā)展完善的，體現(xiàn)了我們黨求真務(wù)實的科學態(tài)度，展現(xiàn)了馬克思主義者勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神風貌。

貫穿著科學的系統(tǒng)思維。習主席在領(lǐng)導海軍建設(shè)過程中，始終要求我們堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，切實以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破。在軍事斗爭準備上，要求把戰(zhàn)略重心放在海上方向，著力在戰(zhàn)略全局中突出出來；在謀劃轉(zhuǎn)型方向上，要求把目光聚焦遠海，但同時也要關(guān)注近海，實現(xiàn)緊密銜接、有機結(jié)合；在制定戰(zhàn)略規(guī)劃上，要求既要“立足當前”又要“著眼長遠”，通盤謀劃好部隊建設(shè)；在打造精銳力量上，要求扭住薄弱環(huán)節(jié)，聚力攻關(guān)突破，從而加快提升能力。這些重要指示，體現(xiàn)了唯物辯證法的基本要求，堅持了我們黨一貫倡導的科學方法，是推進新時代海軍建設(shè)的“金鑰匙”。

蘊含著真摯的愛兵情懷。黨的十八大以來，習主席多次深入海軍部隊視察調(diào)研，和水兵一起用餐，為官兵優(yōu)異表現(xiàn)點贊，冒雨指導部隊訓練，反復強調(diào)要“關(guān)心他們成長進步，主動為他們排憂解難”“發(fā)展團結(jié)、友愛、和諧、純潔的內(nèi)部關(guān)系”“滿腔熱忱為官兵辦實事、解難事、做好事”“把廣大官兵積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來”，展現(xiàn)了崇高的統(tǒng)帥風范和真切的愛兵情懷。習主席的躬身實踐和親切關(guān)懷，堅守了我們黨的根本政治立場，彰顯了唯物史觀的基本要求，堅持了基層至上、士兵第一的崇高理念，與海軍官兵有著天然的親和力。實踐充分證明，習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示，得到了海軍官兵高度認同、真誠信仰、堅定追隨，是踐行在萬里海疆、銘刻在海軍官兵心中的科學理論。

四、富有實踐偉力的根本指針

“為學之實，固在踐履?！笨茖W理論的價值就在于緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，最終推動實踐發(fā)展。習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示，是在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提煉、升華而成的，在指導實踐、推動實踐中發(fā)揮出巨大威力。實踐證明，正是有了習主席關(guān)于海軍建設(shè)重要指示的科學引領(lǐng)，海軍建設(shè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，并將繼續(xù)沿著習主席指引的航程闊步前進，堅決完成黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。

始終突出政治建軍這個根本要求。人民海軍忠于黨，艦行萬里不迷航，是習主席對海軍官兵的殷切期望。面對意識形態(tài)領(lǐng)域尖銳復雜的斗爭形勢，必須堅決貫徹落實習主席關(guān)于“堅持從思想上政治上建強海軍”的重要指示，始終用黨的理論創(chuàng)新最新成果鑄魂育人，全面貫徹黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，持續(xù)深化“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，大力培育弘揚“忠誠使命、英勇善戰(zhàn)、建功海洋”的新時代海軍精神，引導官兵不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，堅決聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心。

持續(xù)抓好備戰(zhàn)打仗這個主責主業(yè)。在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗，是習主席想得最多的問題。面對國家安全威脅主要在海上、軍事斗爭焦點在海上、國家利益拓展重心也在海上的嚴峻現(xiàn)實，必須堅決貫徹落實習主席關(guān)于“要把全部心思和精力放在備戰(zhàn)打仗上”的重要指示，全面落實戰(zhàn)斗力標準，深入研究現(xiàn)代海戰(zhàn)特點規(guī)律和制勝機理，深化實戰(zhàn)實訓、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓、科技強訓、依法治訓，切實在大風大浪、遠海大洋中錘煉攻必克、守必固的海上勁旅，堅決做到全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)。

聚力推進轉(zhuǎn)型建設(shè)這個緊迫任務(wù)。推進海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)，是人民海軍邁向一流的必經(jīng)階段，也是習主席極為關(guān)切、反復強調(diào)的重大問題。當前和今后一個時期，是海軍建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須堅決貫徹落實習主席關(guān)于“科學統(tǒng)籌和推進海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)”的重要指示，深刻把握海軍轉(zhuǎn)型的本質(zhì)內(nèi)涵，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個核心要求，扭住航母體系作戰(zhàn)能力、?；肆α?、兩棲作戰(zhàn)力量、海軍航空兵轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵重點，加快形成遠近相濟、內(nèi)外銜接、平戰(zhàn)結(jié)合的海上軍事戰(zhàn)略布局，切實以重點突破帶動整體轉(zhuǎn)型，不斷提高海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)的層次、質(zhì)量和效益。

狠抓鍛造過硬基層這個基礎(chǔ)工作。作為軍隊統(tǒng)帥，習主席一直心系官兵、心牽基層，對基層建設(shè)看得很重，指示要求也很多。現(xiàn)在，海軍基層建設(shè)從使命任務(wù)要求到建設(shè)內(nèi)涵、從日常運行狀態(tài)到部隊組織形態(tài)、從官兵成分結(jié)構(gòu)到社會外部環(huán)境，都發(fā)生了許多新的變化，要求我們必須堅決貫徹落實習主席關(guān)于“狠抓經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作”的重要指示，樹立大抓基層鮮明導向，堅持把工作重心放在基層，積極探索新時代管好部隊帶好兵的特點規(guī)律，嚴格落實條令條例和規(guī)章制度，發(fā)展團結(jié)友愛和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系，推動海軍基層建設(shè)取得長足進步。

緊緊扭住全面從嚴這個關(guān)鍵所在。人民海軍使命重大、地位重要、作用特殊，治黨治軍必須更嚴，這也是習主席高度重視海軍黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)的原因所在。針對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭距離決定性勝利還有差距的實際，必須堅決貫徹落實習主席關(guān)于“狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治軍”的重要指示，系統(tǒng)、深入、持續(xù)在團以上黨委機關(guān)開展“三講三整頓”專題學習教育，全面徹底肅清流毒影響，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動正風肅紀反腐向縱深推進，為推動海軍建設(shè)發(fā)展全面進步、全面過硬提供有力保障。