關(guān)于建筑造價工程量清單的問題探討

東婧

（甘肅第七建設(shè)集團股份有限公司，甘肅 蘭州730000）

隨著時代的發(fā)展，建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)普遍存在投資失控、控制意識較弱等現(xiàn)象。為了在高工作風(fēng)險且復(fù)雜的建筑項目中取得成功，需要充分了解工程量清單估算。在報價施工量表的過程中，施工單位根據(jù)國家設(shè)定的數(shù)量進行自主估算，然后根據(jù)低成本中標條件確定中標人。工程量清單的應(yīng)用中存在許多問題，包括缺乏標準化的定價、缺乏獨立的報價以及企業(yè)管理合同的能力、成本人力的綜合質(zhì)量，這些都阻礙了投標的順利完成。因此，必須進行建設(shè)性的改進，以保持工作的順利進行。

1 建筑造價工程量清單中存在的問題

1.1 計價規(guī)范對招標工作的影響

中國最初頒布的與工程量清單相關(guān)的《計價規(guī)范》存在諸多不足。《計價規(guī)范》中含的清單項目與實際工程有較大的差距，施工之后有些問題浮出水面，致使許多實際工程施工開展困難。

1.2 施工企業(yè)缺少自主報價和合同管理能力

一方面，建筑工程在施工時，由于管理人員的專業(yè)知識欠缺，在合同簽訂時，涉及索賠及價格的調(diào)整等方面的問題，在合同中沒有清晰表述。

1.3 造價人員綜合素質(zhì)低

不具備完善的市場信息渠道，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①從事工程造價的相關(guān)人員對工程清單及計價模式?jīng)]有進行詳細了解，造成認識上的誤差；②建筑工程量清單計價及編制要求較高，如果存在理論知識匱乏問題，就會導(dǎo)致編制出的清單質(zhì)量得不到保障；③企業(yè)在進行投標時，由于未對市場的整體環(huán)境進行提前了解，僅依靠預(yù)算難以在短時間建立合適的企業(yè)定額。

2 工程量清單模式內(nèi)涵與特征

2.1 工程量清單模式的內(nèi)涵

通過對建設(shè)項目管理的分析可以看出，項目成本管理是整個項目的重要環(huán)節(jié)，既可以保證項目的經(jīng)濟性，又可以嚴格控制成本。在工程造價項目管理中，需要分析監(jiān)測管理的內(nèi)容，完善設(shè)計監(jiān)測系統(tǒng)，提高工程量清單設(shè)計的價值。此外，在工程量表管理計劃的制訂中，應(yīng)結(jié)合工程量成本管理內(nèi)容確定現(xiàn)有的固定計價方案，以實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理管理的價值創(chuàng)新，突出工程成本管理控制的方向。需要創(chuàng)建一個清晰的間接管理系統(tǒng)，滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)的發(fā)展需求。

2.2 工程量清單模式的特征

投標人積極引用并提供數(shù)量表，以了解和分析在施工招標中連續(xù)形成的數(shù)量表的特征，建設(shè)量的增長與建設(shè)量表中的估算環(huán)節(jié)是分不開的。建筑市場中的建筑成本必須嚴格遵守市場法規(guī)，并配合政府的宏觀調(diào)控。無論是公司價格還是市場價格，都必須與市場價格匹配。在各種項目開展過程中，必須遵循原則和規(guī)范，充分保證BOM的估算，以使建設(shè)項目的實際成本相對穩(wěn)定。為了科學(xué)、合理地計算建設(shè)工程造價，需遵循規(guī)范道路，并按照國際協(xié)議和社會主義市場法進行經(jīng)營，獲得更準確和合理的工程量清單報價。在數(shù)量表中估算每個環(huán)節(jié)的材料成本時，應(yīng)遵循市場上的實際估算，科學(xué)估價。引用的工程數(shù)量表基于實際計算的各種材料成本、人工成本和間接成本得出的絕對總值。

3 工程量清單下建筑造價管控的有效措施

3.1 完善建筑工程項目責(zé)任制

完善建設(shè)項目責(zé)任制，具體方法如下：制訂全面、合理的實施方案，對市場情況進行綜合分析，最大限度地降低施工風(fēng)險，要求各方起草相關(guān)合同。在當前的投標系統(tǒng)中，投標文件必須與數(shù)量說明書的編制相匹配。這可以確保工作目標和工作內(nèi)容是一致的，因此，不會丟失數(shù)據(jù)、出現(xiàn)誤差，可以有效地避免項目出現(xiàn)額外支出。項目投資者應(yīng)在施工前準備充足資金，以便在批準后可以立即施工，并在施工過程中結(jié)合該地區(qū)的各種客觀條件，改進處理計劃并完成資金預(yù)算。例如，在特定城市的建筑公司建造房屋時，雇用專職的項目安全員來管理整個項目的施工安全并進行日常工作檢查，工程量表是招標文件中最重要的部分，建設(shè)單位必須明確告知投資者項目建設(shè)及相關(guān)工作的內(nèi)容。根據(jù)工程量表的實際判斷標準進行基本招標和報價，簽訂合同并制訂項目計劃。施工項目的效率受工程量清單的影響，也影響施工的效率和質(zhì)量，因此監(jiān)理人員在施工過程中必須做好監(jiān)督，以確保工程質(zhì)量。

3.2 規(guī)范合同

在簽訂施工合同時，必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，明確合同的支付方式和工程變更，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂合同的過程中，應(yīng)保證施工合同的嚴格性和合法性，規(guī)范施工過程中的簽證行為，減少糾紛，并成功完成工程量清單的計算。在預(yù)算施工成本過程中，應(yīng)提交施工合同，以確保在施工市場中的公平性，減少糾紛，并提高合同績效。確認項目入金后，以合同形式確認項目數(shù)量清單，如果項目數(shù)量突然變化，則必須在合同中注明。訂立合同時，定價標準是招標文件，而不是公司的固定金額。負責(zé)項目成本的部門負責(zé)履行自己的監(jiān)督職責(zé)，迅速提出由招標引起的一切問題，然后由相應(yīng)部門解決這些問題，適當披露人才價格信息和工程成本指數(shù)，方便公司準確報價，建立信息渠道，提高員工整體素質(zhì)，在市場經(jīng)濟中以市場為導(dǎo)向的定價模式定價。

3.3 提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

為了準確計算工程的造價，工作人員需要及時執(zhí)行和公開成本指標和價格信息，成本和項目信息必須由計算機來實現(xiàn)和設(shè)置。應(yīng)加強施工工作的招標后管理，比如執(zhí)行施工合同，在合同簽訂過程中輸入的價格必須與中標價相匹配。例如，在《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》中，建立了許多用于投標估算的可操作性強的措施，必須根據(jù)投標文件和項目清單進行描述，并進行全面計算。工作人員必須了解建設(shè)項目監(jiān)理的各種條件，以便嚴格執(zhí)行工程量表。為了使施工順利進行，必須認真耐心地進行工程結(jié)算，仔細檢查所有數(shù)據(jù)并準確計算工程量。施工成本管理的最后一個環(huán)節(jié)是項目完成后的結(jié)算。

3.4 創(chuàng)建標準化的工程量清單

為了準確計算數(shù)量表中的數(shù)量并減少工程變更，必須充分了解相關(guān)建筑材料、實際施工條件和技術(shù)規(guī)格。按照分擔(dān)風(fēng)險原則，應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整工程量清單中遺漏的項目或工程量清單中工程量計算引起的增減。因此，通過準確計算工程量，減少物品浪費和丟失，盡可能準確地進行計算，并嚴格控制工程量的計算誤差，避免引發(fā)索賠和增加項目投資。

3.5 加強施工期間的控制措施

在實際施工過程中，成本和項目管理已成為顯而易見的部分。在施工過程中，尤其是在施工現(xiàn)場，有必要控制成本并確保結(jié)算的完整性現(xiàn)場簽證以及親自確認其他信息。在此過程中，施工公司應(yīng)注意施工的組織和管理，并盡可能降低成本，有必要控制對建筑材料和人工成本的投資，加強施工管理，避免浪費和返工。同時，所有設(shè)備應(yīng)能夠正常使用，避免設(shè)備閑置，以降低生產(chǎn)成本。在施工過程中必須注意管理變更，一些不能及時處理的項目不僅會影響雙方的利益，而且還可能導(dǎo)致合同糾紛，因此，應(yīng)特別注意信息的更改。位置、時間等數(shù)據(jù)的變更應(yīng)該在交換數(shù)據(jù)中明確指出，以作為成本控制的基礎(chǔ)。另外，必須注意在施工過程中發(fā)生的施工索賠現(xiàn)象，比如設(shè)計變更以及在施工期間合同范圍過大的問題。

3.6 在招標過程中確保合理的報價

根據(jù)建設(shè)項目的具體情況，制定有關(guān)招投標活動的有關(guān)規(guī)章制度，監(jiān)督投標人和招標人嚴格遵守各項規(guī)章制度。招標人在進行投標活動時，應(yīng)全面分析投標人的綜合實力，包括投標人的建設(shè)預(yù)算和建設(shè)項目的總體技術(shù)水平，然后與合格投標人簽字。中標后，投標人必須與招標部門簽訂具有法律約束力的合同。合同必須包含重要信息，例如施工時間，施工中使用的材料的質(zhì)量以及施工活動中使用的總建筑成本。為了保證工程量清單模型中建設(shè)工程造價管理的順利進行，有必要采用科學(xué)合理的方法對整個建設(shè)工程進行評估，以提高工程造價估算的科學(xué)合理性。

4 結(jié)束語

綜上所述，工程量表在建筑業(yè)中可以發(fā)揮非常重要的作用，從建筑成本上極大地促進了建筑企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，促進了市場經(jīng)濟的良好運行，改變了傳統(tǒng)的工程造價定價體系，更好地發(fā)揮了市場的分配作用，規(guī)范了建筑市場的資源配置，促進了建筑市場的市場化進程。在成本管理的整個過程中，可以建立符合國際公認慣例的公平競爭機制，這可以大大提高建筑業(yè)的競爭力，并改善國際成本管理。只有綜合考慮各種因素，才能基于數(shù)量表模型更有效地進行施工成本管理。