淺談農(nóng)業(yè)科研單位青年人才隊(duì)伍建設(shè)主要問題及對策

劉春妍，郝楠，焦銀珠

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，遼寧沈陽 110161）

青年人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的生力軍和農(nóng)業(yè)科技持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。青年人才隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研單位開展人才梯隊(duì)建設(shè)，保障科技創(chuàng)新隊(duì)伍穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“人才興農(nóng)”的重要舉措[1]。

1 青年人才隊(duì)伍建設(shè)存在主要問題

1.1 人才引進(jìn)

1.1.1 高層次人才引進(jìn)難。農(nóng)業(yè)科研單位在高水平、高層次青年科技人才引進(jìn)方面普遍很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從行業(yè)整體收入角度，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者相較于其他領(lǐng)域薪酬待遇偏低。農(nóng)業(yè)科研單位多以全額補(bǔ)助的公益性事業(yè)單位為主，受單位性質(zhì)制約，可靈活支配資金有限，引進(jìn)高層次人才所能提供的待遇同涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)院校相比普遍偏低，對人才吸引力不足、競爭力偏弱。從地理位置角度，為方便開展試驗(yàn)，農(nóng)業(yè)科研單位地理位置多位于城市邊緣地區(qū)，或縣、區(qū)以下地區(qū)，試驗(yàn)田、科研基地等實(shí)際工作場所地理位置多遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)和文化中心，工作條件相對艱苦。

1.1.2 人崗相適性不高。①農(nóng)業(yè)科研單位為應(yīng)對日益激烈的人才大戰(zhàn)，普遍存在“唯高層次”的引人現(xiàn)象，盲目追求引人層次，忽略崗位實(shí)際需求，造成“博士不愛干，碩士不想招”的人崗不相適現(xiàn)象。②為暢通人才引進(jìn)渠道，部分省鼓勵(lì)事業(yè)通過面向“雙一流”院校開展校園招聘引進(jìn)人才，現(xiàn)場考核，提高人崗相適性。但面向綜合類“雙一流”高校開展校園招聘，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域整體競爭力偏弱，農(nóng)林專業(yè)院?？烧衅阜秶^小，且用人單位和高校缺少有效溝通，招聘信息和畢業(yè)生源信息互通不暢，校園招聘引人成效不顯著。③農(nóng)業(yè)科研單位人才引進(jìn)仍然是以面向社會公開招聘碩士及以下人員為主，采用筆試加面試的考核形式擇優(yōu)選人。筆試考核內(nèi)容多以行政能力測試為主，無法體現(xiàn)專業(yè)水平；為確?？己说墓焦悦嬖囆问蕉嗖扇〗Y(jié)構(gòu)化形式考核，但無法實(shí)現(xiàn)對考生的深度了解和全面考核，引進(jìn)人才人崗相適性無法得到保障。

1.2 培養(yǎng)方式單一

1.2.1 培養(yǎng)形式單一。農(nóng)業(yè)科研青年人才的培養(yǎng)多采取“師傅帶徒弟”的方式，由所在單位和團(tuán)隊(duì)按照學(xué)科和工作需求進(jìn)行培養(yǎng)。此種方式雖能讓青年人才盡快融入團(tuán)隊(duì)、適應(yīng)工作，但單從學(xué)科角度培養(yǎng)，缺少了學(xué)科間的橫向交流培養(yǎng)。同時(shí)，青年人才之間跨學(xué)科交流的機(jī)會少，應(yīng)對綜合性農(nóng)業(yè)問題時(shí)難以形成青年人才合力。

1.2.2 培養(yǎng)方向單一。青年人才科研和管理兩條培養(yǎng)軌跡涇渭分明，青年科研人員將全部重心用于科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)出，不關(guān)注政策法規(guī)，缺少規(guī)范化工作思維和大局觀；青年管理人員對科研一線實(shí)際了解不夠深入和全面，管理服務(wù)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，工作成效不高。

1.3 激勵(lì)機(jī)制效果不明顯

農(nóng)業(yè)科研單位激勵(lì)機(jī)制效果不明顯，青年人才創(chuàng)新活力難激活和人才流失問題仍然普遍存在。一是待遇偏低、激勵(lì)政策少，青年科技人才，特別是新入職人員薪酬水平普遍偏低，部分省市針對新引進(jìn)的高層次人才出臺了生活補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼的政策，但輻射的受眾群體較??；二是初期科研支持力度不足，青年科技人才職業(yè)發(fā)展初期獨(dú)立牽頭申請項(xiàng)目的難度較大，科研創(chuàng)新性得不到發(fā)揮；三是人才政策可操作性有待提高，政策的系統(tǒng)性和操作性還不夠強(qiáng)，推動(dòng)青年人才激勵(lì)政策落地措施有待加強(qiáng)[2]。

1.4 心態(tài)和心理健康問題

農(nóng)業(yè)科研人員收入水平相對偏低、日常任務(wù)重、工作環(huán)境艱苦、科研競爭強(qiáng)、成果產(chǎn)出周期長，同時(shí)青年群體還面臨來自家庭和社會各方的壓力，關(guān)注農(nóng)業(yè)科研人才心理健康，是人才隊(duì)伍建設(shè)不容忽視的新課題[3]。

2 加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)對策建議

2.1 加強(qiáng)人才引進(jìn)

2.1.1 科學(xué)規(guī)劃人才引進(jìn)。結(jié)合單位團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和人才梯隊(duì)建設(shè)，制定科學(xué)、合理的人才引進(jìn)方案。既要引進(jìn)急需緊缺人才，又要具備前瞻性，培養(yǎng)具有發(fā)展和培養(yǎng)潛力的青年科研骨干[4]?！案邔哟巍焙汀敖拥貧狻毕嘟Y(jié)合，既要引進(jìn)從事基礎(chǔ)創(chuàng)新研究高層次人才，也要結(jié)合實(shí)際，為推廣和成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍補(bǔ)充后備力量。按崗選人，按需引人，實(shí)現(xiàn)“不唯層次唯需求”的人才引進(jìn)風(fēng)氣。

2.1.2 多渠道引進(jìn)人才。結(jié)合引進(jìn)人才的崗位和需求，在原有人才引進(jìn)方式的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，靈活人才引進(jìn)渠道。一是發(fā)揮博士后工作站優(yōu)勢，結(jié)合博士后工作站建立高層次引進(jìn)人才儲備庫；二是加大力度重點(diǎn)開展校園現(xiàn)場招聘。加強(qiáng)與對口農(nóng)林高校間的溝通聯(lián)絡(luò)，加大宣傳力度，與高校建立用人需求和優(yōu)秀畢業(yè)生推薦雙向宣傳渠道，建立圍繞學(xué)術(shù)背景、科研水平、綜合素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的校園招聘綜合考評體系，結(jié)合崗位需求有針對性和方向性地引進(jìn)急需緊缺人才，提高引進(jìn)人才的綜合素質(zhì)水平和崗位契合度；三是促進(jìn)高水平青年人才在科研院所之間流動(dòng)，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有能力的高層次、高水平青年骨干。

2.2 建立多元化青年人才培養(yǎng)體系

2.2.1 發(fā)揮入職培訓(xùn)作用。發(fā)揮入職培訓(xùn)作用，上好“崗前培訓(xùn)”第一節(jié)課。通過單位歷史沿革和農(nóng)業(yè)行業(yè)課程培訓(xùn)，讓青年新職工對本單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)有全面系統(tǒng)的了解，通過相關(guān)工作制度、規(guī)定和工作流程的培訓(xùn)，便于其快速融入單位工作氛圍，明確個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。促進(jìn)新員工彼此熟識，減少入職初期緊張情緒，同時(shí)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步評估青年新職工，發(fā)掘有潛力的優(yōu)秀人才[5]。

2.2.2 豐富培養(yǎng)形式。一是思想政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，以黨建促進(jìn)中心工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)青年人才立身農(nóng)業(yè)、服務(wù)三農(nóng)的家國情懷；二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)支持力度，鼓勵(lì)青年人才開展短期定向業(yè)務(wù)培訓(xùn)補(bǔ)短板；三是鼓勵(lì)青年人才參加國內(nèi)外脫產(chǎn)學(xué)習(xí)提升，與單位簽訂協(xié)議，為將來進(jìn)一步承擔(dān)業(yè)務(wù)工作奠定基礎(chǔ)；四是選派青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層掛職鍛煉，通過基層實(shí)踐培養(yǎng)人才；五是建立青年學(xué)術(shù)交流平臺，促進(jìn)青年人才之間取長補(bǔ)短、互相學(xué)習(xí)，增進(jìn)學(xué)科間交流。

2.3 引入輪崗交流機(jī)制

2.3.1 在關(guān)鍵管理部門之間輪崗。可選派青年科研管理人員到1～2 個(gè)與本職工作相關(guān)的其他部門進(jìn)行輪崗學(xué)習(xí)，每個(gè)崗位輪崗半年至一年。多崗位學(xué)習(xí)鍛煉能夠提升自身知識儲備，豐富管理服務(wù)理念，促進(jìn)不同管理部門之間的溝通和協(xié)作。

2.3.2 在科研單位之間輪崗?？蛇x派青年科技干部到其他相關(guān)科研單位輪崗學(xué)習(xí)，可全職輪崗半年至一年，或結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行兼職輪崗。通過輪崗增加青年科研人才的知識廣度，促進(jìn)學(xué)科間互通互融，共享科研技術(shù)和理念。

2.3.3 科研崗位和管理崗位之間雙向輪崗。選派科研單位青年人才到機(jī)關(guān)管理崗位輪崗鍛煉，特別是在入職初期，通過機(jī)關(guān)鍛煉提高其對政策的解讀和理解能力，培養(yǎng)其規(guī)范化工作意識。選派機(jī)關(guān)管理崗位青年人才到研究所輪崗鍛煉，讓機(jī)關(guān)青年干部能對科研工作有所了解，通過深入基層學(xué)會換位思考，增強(qiáng)服務(wù)意識；也能使制度政策更貼合實(shí)際，提高服務(wù)水平。

2.4 健全青年人才激勵(lì)政策

一是完善人才分類評價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)合理的評價(jià)體系，客觀公正地評價(jià)科研、推廣和管理服務(wù)等各類青年人才；二是暢通職稱評聘渠道，打破職稱評聘論資排輩壁壘，尊重青年人才的業(yè)績和付出；三是設(shè)立內(nèi)部青年人才專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)青年人才自主選題，開展創(chuàng)新研究；四是用好各類人才政策，細(xì)化人才政策實(shí)施方案，服務(wù)人才；五是建立青年人才考核體系，引入能上能下、末位淘汰的良性競爭機(jī)制，反向倒逼，激發(fā)活力。

2.5 關(guān)注青年人才心理健康

營造積極充滿正能量的工作氛圍和公平公正的競爭環(huán)境，推進(jìn)心理健康培訓(xùn)和壓力疏導(dǎo)常態(tài)化，加強(qiáng)談心談話，及時(shí)疏導(dǎo)和緩解青年人才面對工作矛盾、家庭壓力、自我實(shí)現(xiàn)需求等方面的負(fù)面情緒。配備專業(yè)的人才隊(duì)伍定期開展心理咨詢和輔導(dǎo)工作，讓青年人才以積極的狀態(tài)和飽滿的熱情面對工作和生活。

3 小結(jié)

立足農(nóng)業(yè)科研單位實(shí)際，加強(qiáng)人才引進(jìn)，制定科學(xué)合理的人才引進(jìn)方案，多渠道引進(jìn)人才，提高引進(jìn)人才的人崗相適性，豐富青年人才培養(yǎng)方式方法，建立多元化的青年人才培養(yǎng)體系，提升青年人才的綜合素質(zhì)和能力水平。健全激勵(lì)政策，激發(fā)青年人才創(chuàng)新活力，培養(yǎng)一支高水平高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)青年人才隊(duì)伍，保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。