水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制中存在的問題及其應(yīng)對策略

任婧雅

（保定江河水利咨詢監(jiān)理有限公司，河北 保定 071000）

引言

水利水電工程作為我國基礎(chǔ)性工程，很長時間以來都作為重點建設(shè)工程來抓，大力興建水利水電工程確保水利水電設(shè)施周邊群眾的正常生產(chǎn)生活，為社會主義市場經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展提供扎實的動力支持。但是在具體展開工程建設(shè)的過程中，往往會存在這樣那樣的工作，這些問題的存在直接影響水利水電工程建設(shè)的順利程度，最終影響工程建設(shè)質(zhì)量，因此在水利水電工程建設(shè)過程中，必須強化對施工質(zhì)量的管理，發(fā)揮工程監(jiān)理工作對施工質(zhì)量的監(jiān)理功效，保障工程建設(shè)工作順利高效的展開。

一、水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制中存在的問題

（一）缺乏完善的質(zhì)量管控機制

在水利水電工程的施工管理過程中，質(zhì)量管控機制的不完善，也是一個非常突出的問題，不僅會影響水利水電工程的管理養(yǎng)護(hù)工作的正常開展，還會對水利水電設(shè)施的日常維護(hù)產(chǎn)生影響。首先，部分水利水電工程的管理人員調(diào)動比較頻繁。新上崗的管理人員不能全方位地了解轄區(qū)內(nèi)的水利水電設(shè)施運行情況。再加上自身管理水平的限制，根本無法對水利水電設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)管理。而這必然會對水利水電設(shè)施的運行質(zhì)量產(chǎn)生影響。其次，部分水利水電工程沒有將質(zhì)量管控措施落實到位，既沒有制定針對性的質(zhì)量管控體系，施工現(xiàn)場秩序混亂，也沒有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量管理措施進(jìn)行落實。最后，質(zhì)量管控人員缺乏較高的質(zhì)量管理意識，在施工現(xiàn)場即便是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，也沒有在第一時間指出，更沒有提出返工或者修復(fù)的建議。與此同時，還沒有對質(zhì)量較低和質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)工作予以重視，水利水電工程的施工質(zhì)量得不到有力的保證。

（二）施工人員

施工現(xiàn)場人員既有施工一線的工人也有工程管理團(tuán)隊成員。通常，施工現(xiàn)場各人員的工作會對水利水電項目最終質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。因此，提高施工現(xiàn)場人員的職業(yè)素養(yǎng)非常重要，這主要有技術(shù)、知識、能力、身體素質(zhì)等。因此，我們需要注意培養(yǎng)施工人員的素質(zhì)，不斷引進(jìn)先進(jìn)的培訓(xùn)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升項目團(tuán)隊技術(shù)技能水平，進(jìn)而讓水利水電項目質(zhì)量管理受益。

（三）施工材料質(zhì)量不過關(guān)

水利水電工程建設(shè)好之后，需要使用幾十年甚至上百年，對工程質(zhì)量的要求非常高。施工材料在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，影響整個工程質(zhì)量，如果采用不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料，必然會引起一系列問題出現(xiàn)，對后期的使用造成嚴(yán)重的影響。工程建設(shè)具有不可逆的特點，必須在最初的建設(shè)中保證原材料的質(zhì)量。但是在實際工程建設(shè)中，施工材料沒有經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量審查，也沒有具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，一些施工單位偷工減料，在施工時用劣質(zhì)材料代替高質(zhì)量材料，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。

（四）工程進(jìn)度沒有得到有效的管控

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目越來越復(fù)雜，要想保證工程進(jìn)度按照原計劃進(jìn)行，整個工程如期交工，就必須要抓好工程施工的每個環(huán)節(jié)，不允許任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。水利水電工程項目涉及制定施工方案、施工管理和驗收等很多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要及時銜接起來，如果其中一個工程進(jìn)度沒有按時完成，就會影響整個工程的進(jìn)度。在實際的工程建設(shè)中，由于天氣、施工人員工作效率等一些原因，工程進(jìn)度沒有得到有效管控，工程后期出現(xiàn)日夜趕工的情況，影響工程的施工質(zhì)量。

二、水利水電工程管理及施工質(zhì)量控制策略

（一）對現(xiàn)有的質(zhì)量管控機制進(jìn)行完善

要想加強水利水電工程施工管理的質(zhì)量控制，需要對現(xiàn)有的質(zhì)量管控機制進(jìn)行完善。首先，管理人員要對水利水電工程的施工現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并引導(dǎo)施工人員全身心地投入到施工建設(shè)當(dāng)中，并通過管理機制的有效落實提升水利水電工程質(zhì)量管控的合理性與規(guī)范性。其次，管理人員要對水利水電工程的檔案管理工作予以高度的重視，明確檔案管理責(zé)任人，并不斷地增強檔案管理人員的責(zé)任意識。

（二）改善施工人員的整體素質(zhì)

施工人員主要負(fù)責(zé)水利水電工程的建設(shè)，其對于水利水電項目的質(zhì)量控制是直接的，技術(shù)水平對水利水電項目影響較大。所以，為了提升工程質(zhì)量，施工方必須嚴(yán)格檢查工人的資歷，需要具備相關(guān)資格證方能進(jìn)場施工，不斷提升現(xiàn)場管理人員職業(yè)素質(zhì)。同時，通過對工程環(huán)境改善調(diào)動現(xiàn)場人員的工作積極性，使他們的潛能得到充分利用。重視施工人員的素質(zhì)培訓(xùn)，嚴(yán)格評估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，持續(xù)地提升工程人員技術(shù)素養(yǎng)，為水利水電項目實施高質(zhì)量服務(wù)，促進(jìn)了工程進(jìn)度，使安全文明施工得到了保障。

（三）嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)

在進(jìn)行材料采購時，要用高標(biāo)準(zhǔn)來要求采購人員。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不好的材料，要避免這種材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，在施工之前就控制好施工材料。水利水電工程規(guī)模比較大，一般都會采用招投標(biāo)的方式分包給各個施工單位，為了避免劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場，管理人員要加大監(jiān)管力度，在現(xiàn)場巡查過程中，對施工材料進(jìn)行抽查，嚴(yán)格按照材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，并對每批材料進(jìn)行評價，在施工過程中加強對施工材料的質(zhì)量控制，保證施工質(zhì)量。

（四）管理責(zé)任落實到人，控制每個環(huán)節(jié)的工程進(jìn)度

水利水電工程的建設(shè)周期比較長，過程中涉及的工程項目較多，工程進(jìn)度控制難度大。為了保證每個工程都按時按量完成，在工程管理中要針對工程項目的實際情況，把項目分成若干個小工程，每個小工程要明確具體的責(zé)任人，要求責(zé)任人對所在工程的每個階段都嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度控制，把工程工作精細(xì)化，提高管理人員的責(zé)任意識。只有確保每個階段的工程按計劃完成，才能保證整個工程順利完成。采用這種方式，不僅能夠加快工程施工進(jìn)度，還能增強團(tuán)隊意識，提高每個項目工作人員的責(zé)任感。如果在實際施工中，受各種因素的影響出現(xiàn)了施工進(jìn)度延誤的情況，管理人員也應(yīng)及時找到問題所在，及時解決問題，避免造成不必要的損失。

（五）全面開展施工監(jiān)測工作

施工監(jiān)測與水利工程建設(shè)直接掛鉤，質(zhì)量監(jiān)督管理的具體職責(zé)需要體現(xiàn)在施工方案中。監(jiān)測部門根據(jù)工程進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)、工程特點等全面開展施工監(jiān)測工作。在這項工作中，一定要從成本、質(zhì)量和施工時間以及保修水平的綜合效益出發(fā)，提高監(jiān)督人員的質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量至上的理念，進(jìn)行預(yù)控制，監(jiān)測應(yīng)收集工程實時數(shù)據(jù)，并據(jù)此對工程實施做出正確的判斷。

（六）重視安全管理，定期組織培訓(xùn)活動

水利水電工程現(xiàn)場最重要的就是安全管理，只有做好了安全管理，才能保證施工順利進(jìn)行。如果沒有安全管理，那么水利水利工程將失去建設(shè)的意義。在平時的工作中，工程管理人員應(yīng)當(dāng)注意觀察施工人員的施工行為，了解他們的工作習(xí)慣，針對他們的具體情況進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，對工程管理安全事故案例進(jìn)行分析和學(xué)習(xí)，以提問的方式讓施工人員主動參與進(jìn)來，找到可能存在的安全隱患，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免同類事故發(fā)生。

（七）豐富水利工程的質(zhì)量控制資金來源

在實際的水利工程施工建設(shè)中，為了避免資金不足對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，需要豐富相應(yīng)的質(zhì)量控制資金來源。首先，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展條件，在充分考慮工程建設(shè)對周圍生態(tài)環(huán)境影響以及當(dāng)?shù)厣鐣钣盟?、工業(yè)用水以及農(nóng)業(yè)用水成本的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)氐乃Y源價格形成機制進(jìn)行調(diào)整。其次，為了實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”的目標(biāo)，提高水利工程的施工效益，將水利工程的應(yīng)用價值充分發(fā)揮出來，還需要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定針對性的獎勵機制、競爭機制以及監(jiān)督管理機制。

（八）加強施工過程及方法的管理

針對當(dāng)下水利水電工程管理方面施工過程和方法方面的問題，各個工程管理人員都應(yīng)該加強工程施工過程和方法的監(jiān)督，在正式的施工作業(yè)開始之前，做好水利水電項目的全面分析，制定完善可行的施工計劃，且在該施工計劃中應(yīng)包含詳細(xì)的施工工藝和技術(shù)應(yīng)用要求。

（九）施工技術(shù)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)

施工過程會影響最終的建造質(zhì)量，對于同一計劃使用不同的方法會影響施工進(jìn)度并與施工效益有關(guān)。因此，應(yīng)嚴(yán)格檢查施工技術(shù)的選擇，以確保每個過程均符合設(shè)計要求，并且不會干擾后續(xù)施工。除了早期的技術(shù)和資金投入對施工過程的影響較大外，對水利項目影響較大的另一因素是工程環(huán)境，其包括技術(shù)與自然方面的因素，技術(shù)因素對工程技術(shù)產(chǎn)生影響。

（十）加大對于水利工程管理的投入

水利水電工程管理往往需有足夠的資金、技術(shù)和人才支持，因此，為改善水利水電工程的管理現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)加大對水利水電工程管理的投入，從以下方面來開展：1.國家政府應(yīng)定期對水利水電工程管理的訴求加以調(diào)研和掌握，結(jié)合各個水利水電工程的具體情況，來給予足夠的資金支持；2.完善專業(yè)資金審批流程，使得在水利水電項目的實施過程中，各項資金都能夠得到有效的利用，保障在工程管理方面留足資金。

（十一）建設(shè)質(zhì)量信用評價體系的建立

每一個企業(yè)都必須具備良好的質(zhì)量信用，在保證工程質(zhì)量承諾能夠順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，滿足客戶各方面的需求和期望。通過對企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信用評價，可以將企業(yè)兌現(xiàn)質(zhì)量承諾、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、遵守法律法規(guī)的情況及能力充分反映出來。對于建設(shè)質(zhì)量信用評價體系的建設(shè)，可以從以下方面開展工作。1.建設(shè)單位質(zhì)量信用的評價。在進(jìn)行建設(shè)單位質(zhì)量信用評價的時候，需要選擇簡單實用的評價方法，通過層次分析法來確定質(zhì)量信用體系中各個指標(biāo)的權(quán)重，將轉(zhuǎn)化為百分制的各指標(biāo)權(quán)重作為主要依據(jù)，對建設(shè)主體的質(zhì)量信用進(jìn)行評價。2.建設(shè)單位質(zhì)量信用管理體系的建立。首先，需要對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集，并做好數(shù)據(jù)信息的處理和保管，確保數(shù)據(jù)信息的整體質(zhì)量，并做好數(shù)據(jù)信息的定期公布。其次，可以采用行業(yè)協(xié)會構(gòu)建的信息平臺，也可以采用政府主導(dǎo)的信息公告平臺，將相關(guān)的信用報告發(fā)布出去，使用戶的信息需求得以充分滿足。最后，通過對質(zhì)量信用信息進(jìn)行定期公布，可以提高優(yōu)秀建筑主體的市場競爭能力，促進(jìn)市場秩序的正常運行。

結(jié)語

水利水電項目因為涉及面較廣，對于其質(zhì)量控制起來具有一定的難度。為了提升水利水電項目質(zhì)量，施工單位必須嚴(yán)格控制現(xiàn)場施工工藝管理，有效組織現(xiàn)場施工，不斷提高施工人員整體專業(yè)水平，對工程對應(yīng)的環(huán)境等情況進(jìn)行有針對性的控制。不斷提高施工人員整體專業(yè)水平，對工程對應(yīng)的環(huán)境等情況進(jìn)行有針對性的控制。同時，相關(guān)部門必須實施有效監(jiān)督，最終讓水利水電項目高質(zhì)量的完工，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。同時，相關(guān)部門必須實施有效監(jiān)督，實現(xiàn)水利水電項目質(zhì)量提升，為社會人民交上一份滿意的答卷。