裝配式建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制機(jī)制研究

孫曉莉

（寧夏恒正偉業(yè)招標(biāo)代理有限公司，寧夏 銀川 750000）

引言

隨著人們生活水平不斷提高，對(duì)于住房的需求量也在增大，為了順應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展需求，裝配式建筑工程體系以其環(huán)保優(yōu)勢(shì)成為重要的建筑手段，但是在其推廣的過(guò)程中依舊存在成本造價(jià)較高的問(wèn)題，相關(guān)部門要針對(duì)具體情況落實(shí)相匹配的管控措施，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

一、裝配式建筑概述

在早期裝配式建筑發(fā)展過(guò)程中，外觀比較單一，多樣性不強(qiáng)，在一定程度上阻礙了裝配式建筑行業(yè)的發(fā)展。但是隨著現(xiàn)代化建筑工藝的創(chuàng)新和發(fā)展，裝配式建筑的模式越來(lái)越多。到目前為止裝配式建筑多樣性具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并且在多樣性的基礎(chǔ)上也增加了可移動(dòng)性。移動(dòng)式住宅是比較先進(jìn)的裝配式建筑類型。裝配式建筑在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)施工操作比較簡(jiǎn)單，只需要按照設(shè)定好的圖紙完成預(yù)埋件和管道鋪設(shè)，并根據(jù)建筑的具體構(gòu)架構(gòu)造柱梁板等結(jié)構(gòu)框架，最后完成構(gòu)件裝配就能完成整個(gè)建筑施工。隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展，為了能提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及建筑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要對(duì)原有的傳統(tǒng)建筑施工工藝進(jìn)行改進(jìn)，使其朝著簡(jiǎn)單快捷的方向轉(zhuǎn)變。而裝配式建筑是解決傳統(tǒng)建筑工程中由繁到簡(jiǎn)的重要技術(shù)，能夠有效改變傳統(tǒng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔性，可以在最大程度上確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量，有利于降低在建筑施工過(guò)程中的噪聲污染以及環(huán)境污染等問(wèn)題。我國(guó)的裝配式建筑行業(yè)發(fā)展相對(duì)較晚，而日本早在上世紀(jì)七十年代初，就已經(jīng)提出了裝配式住宅的理念，并且在九十年代已經(jīng)開(kāi)始利用工廠化以及部件化的生產(chǎn)方式提高建筑行業(yè)施工效率，并且住宅內(nèi)部結(jié)構(gòu)也能夠滿足人們的多樣化需求。目前，在推動(dòng)我國(guó)裝配式建筑行業(yè)發(fā)展中，需要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的裝配式技術(shù)以及裝配式建筑施工管理理念，才能夠不斷完善裝配式建筑行業(yè)的相關(guān)規(guī)范，推動(dòng)我國(guó)裝備式建筑行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、裝配式建筑優(yōu)勢(shì)

根據(jù)裝配式建筑工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，其技術(shù)優(yōu)勢(shì)如下。第一，節(jié)能性。根據(jù)裝配式建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)際施工中存在著節(jié)能性的特點(diǎn)。由于外掛板通常在兩面混凝土之間，穩(wěn)步提升裝配式建筑工程的保溫網(wǎng)性能，而且，在裝配式建筑施工中，也可以改變傳統(tǒng)建筑施工中的外墻脫落問(wèn)題，提高建筑外墻施工的質(zhì)量；第二，環(huán)保性。結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的施工狀況，通過(guò)裝配式建筑工程方案的協(xié)調(diào)，可以提高工程項(xiàng)目生產(chǎn)的質(zhì)量，而且也可以減少工程項(xiàng)目的建筑垃圾，滿足建筑行業(yè)的環(huán)保性發(fā)展需求；第三，縮短工期。通過(guò)對(duì)裝配式建筑工程項(xiàng)目的分析，在實(shí)際施工中可以縮短工程項(xiàng)目工期，而且也可以縮短工程強(qiáng)度，節(jié)約工程砌筑及抹灰程序，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工管理的目的；第四，在裝配式建筑工程中，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案的確定，可以將信息化的資源整合作為重點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)性的確定，提高工程項(xiàng)目的施工及生產(chǎn)效率，降低構(gòu)件施工成本，充分滿足建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)化、可持續(xù)性發(fā)展需求。

三、裝配式建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制的問(wèn)題分析

在裝配式建筑工程中，裝配式預(yù)算對(duì)成本控制的影響較大，如果沒(méi)有完善的裝配式預(yù)算編制制度，將會(huì)大大增加工程成本。當(dāng)下一些概預(yù)算編制人員并未在概預(yù)算編制前對(duì)裝配式建筑工程的資料進(jìn)行收集、閱讀、分析，所以編制出的項(xiàng)目概預(yù)算方案并不合理，與裝配式建筑工程的實(shí)際情況有著明顯的差異。目前多數(shù)的建筑施工企業(yè)，裝配式建筑的造價(jià)預(yù)算相對(duì)滯后，引發(fā)出來(lái)的問(wèn)題也比較常見(jiàn)，特別是缺少全過(guò)程管理工程。員工是管理工作的執(zhí)行者，如果造價(jià)管理人員沒(méi)有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)能力，就會(huì)降低工程造價(jià)預(yù)算與成本控制的質(zhì)量。當(dāng)前裝配式建筑管理中，由于缺失先進(jìn)的造價(jià)管理理念，且相關(guān)管理者的能力不足，導(dǎo)致裝配式管理工作的質(zhì)量較差，效率較低。另外，裝配式建筑缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及強(qiáng)有力的監(jiān)督管理措施。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)在我國(guó)仍處于發(fā)展階段，缺少統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，盡管國(guó)家提出了相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及圖集等，但并不全面，市場(chǎng)上的企業(yè)主要以摸索的方式進(jìn)行建造，出現(xiàn)了不同的施工方案和工藝，由此產(chǎn)生了差異較大的工程造價(jià)。裝配式建筑施工期間，應(yīng)提前在工廠把施工構(gòu)件加工完成，然后運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)施工建設(shè)。在構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本管控需要專業(yè)管控人員進(jìn)行場(chǎng)地的轉(zhuǎn)化，這樣就會(huì)產(chǎn)生各種突發(fā)性影響因素。

四、裝配式建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制的機(jī)制研究

（一）加強(qiáng)施工方案設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)預(yù)算與成本控制

在對(duì)裝配式建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)方需要根據(jù)裝配式建筑的具體要求保證施工計(jì)劃的合理性，盡可能對(duì)施工成本進(jìn)行有效控制。在建筑工程管理過(guò)程中，工程項(xiàng)目的主要核心是工程造價(jià)預(yù)算和成本控制工作，確保施工計(jì)劃的合理性是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制的重要內(nèi)容。為了盡可能提高裝配式建筑的經(jīng)濟(jì)效益，在施工計(jì)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要以施工設(shè)計(jì)圖紙為基礎(chǔ)，由專業(yè)的造價(jià)工作人員對(duì)整體設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析。并根據(jù)裝配式建筑的具體特點(diǎn)按照總平面圖與各建筑圖紙說(shuō)明開(kāi)展全方位的研究工作。由專業(yè)造價(jià)人員進(jìn)行分析和初步預(yù)算，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行不斷優(yōu)化和改進(jìn)，防止設(shè)計(jì)圖紙中存在不合理的地方。隨后根據(jù)優(yōu)化完成的設(shè)計(jì)圖紙，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨福_(dá)到對(duì)裝配式建筑工程造價(jià)預(yù)算以及成本進(jìn)行合理控制的目的。在裝配式建筑施工過(guò)程中，工程施工成本是影響其資金投入的重要因素。裝配式建筑中的重點(diǎn)支出項(xiàng)目包括主體構(gòu)件費(fèi)用以及工程施工費(fèi)用。對(duì)這兩方面的成本進(jìn)行合理控制，可以達(dá)到控制裝配式建筑整體成本的目的。

（二）完善裝配式建筑工程的預(yù)算管理和成本控制機(jī)制

在加強(qiáng)裝配式建筑工程造價(jià)管理、成本控制體系的過(guò)程中，需要各單位、部門的高度重視。特別是投資階段，要積極分析不確定性因素會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，做出相關(guān)應(yīng)急策略，避免產(chǎn)生超預(yù)算問(wèn)題。在工程設(shè)計(jì)階段，需要聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)以及前期的調(diào)研情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面考慮和分析，在成本支出期間進(jìn)行科學(xué)的調(diào)節(jié)、改善，形成系統(tǒng)全面、規(guī)范清晰的預(yù)算編制體系，使裝配式建筑工程造價(jià)管理和成本控制機(jī)制更加科學(xué)、完善。

（三）完善建筑工程成本控制制度

建筑運(yùn)用了大量的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，一定程度上增加了施工成本。因此，根據(jù)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，施工單位必須完善建筑成本控制制度。建立科學(xué)的成本核算方法和成本控制方法，對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及報(bào)廢全生命周期進(jìn)行控制，將建筑各項(xiàng)成本控制在預(yù)算范圍。根據(jù)建筑建設(shè)要求，優(yōu)化建筑施工流程，減少建筑施工變更，降低施工成本。另外，增強(qiáng)企業(yè)全體成員的成本控制意識(shí)，建立成本控制考核機(jī)制，將成本管理目標(biāo)按照性質(zhì)和內(nèi)容層層落實(shí)到各個(gè)部門和相關(guān)責(zé)任人，將成本控制考核結(jié)果直接與員工和部門的績(jī)效工資掛鉤，提高員工的成本控制意識(shí)，降低企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制目標(biāo)。

（四）優(yōu)化施工計(jì)劃

為了提升裝配式建筑工程造價(jià)預(yù)算和成本控制管理工作的水平，要結(jié)合設(shè)計(jì)方案提升施工計(jì)劃的可行性。對(duì)于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理工作而言，項(xiàng)目工程造價(jià)是維護(hù)整體運(yùn)行方案和標(biāo)準(zhǔn)化流程的根本，其核心就在于能否結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目情況制訂科學(xué)、規(guī)范的施工計(jì)劃，特別是裝配式建筑工程，只有保證施工計(jì)劃的綜合價(jià)值和運(yùn)行效率，才能減少資源浪費(fèi)和成本損耗。一方面，要基于實(shí)際情況和設(shè)計(jì)圖紙建立全方位的研究計(jì)劃，并且要聘請(qǐng)專項(xiàng)專業(yè)人員分析和制定項(xiàng)目預(yù)算，在有效處理對(duì)應(yīng)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況選取最優(yōu)化施工措施。另一方面，要針對(duì)不合理的地方進(jìn)行及時(shí)的分析，落實(shí)后續(xù)處理機(jī)制，從根本上避免預(yù)算超支或者是成本控制不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，提升綜合管理效果。需要注意的是，在落實(shí)處理規(guī)劃的過(guò)程中，造價(jià)人員要充分了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和具體信息，包括勞務(wù)信息、物資信息等，保證初步調(diào)查工作的合理性和完整度，才能在一定程度上提高整體工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制工作的綜合效果。

（五）強(qiáng)化相關(guān)合同條款的完善

一旦出現(xiàn)工程變更，則容易導(dǎo)致成本增加。建筑工程施工中，必須能夠強(qiáng)化工程變更管理，尤其是完善相關(guān)合同條款，為成本控制效果提升奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，建筑工程施工合同管理中，對(duì)于工程變更問(wèn)題相對(duì)忽視，對(duì)工程變更未能形成規(guī)范約束。而合同應(yīng)該對(duì)雙方權(quán)益、義務(wù)等進(jìn)行明確的規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)工程變更管理有效性。具體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)施工合同的完善工作，需要從委托監(jiān)理合同、施工合同以及招標(biāo)文件等內(nèi)容綜合分析，對(duì)工程變更范圍進(jìn)行明確，規(guī)范相關(guān)的審批權(quán)限，同時(shí)明確規(guī)定工程變更價(jià)款計(jì)價(jià)方式、處理程序等，提升建筑工程變更管理規(guī)范性、高效性。另外，還需要實(shí)施全程變更管理模式，在前期準(zhǔn)備階段，對(duì)于工程項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)等工作，設(shè)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)漏而發(fā)生變更的概率較大，必須嚴(yán)格把控項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段質(zhì)量，綜合分析各方面影響因素，盡可能減少設(shè)計(jì)錯(cuò)漏問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并避免設(shè)計(jì)變更。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，更需要能夠選擇合理的招標(biāo)模式，避免惡意競(jìng)標(biāo)問(wèn)題發(fā)生；建筑工程施工階段中，對(duì)于工程變更技術(shù)方案進(jìn)行論證，對(duì)變更造價(jià)、變更工程量等實(shí)施有效的審查，嚴(yán)格按照變更程序辦事，以變更指令作為依據(jù)。能夠?qū)こ套兏?、索賠進(jìn)行合理區(qū)分。

（六）完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制

建設(shè)單位要在有效減少違法、違規(guī)操作行為上，做出具體化的指導(dǎo)。一方面予以工作比較認(rèn)真的、能力優(yōu)秀的員工相應(yīng)的嘉獎(jiǎng)，另一方面，要適當(dāng)?shù)靥幜P一些不良行為。裝配式建筑工程單位科學(xué)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制尤為關(guān)鍵，產(chǎn)生的作用非常顯著，可以積極改善造價(jià)管控水平，提升引導(dǎo)監(jiān)理人員、建筑施工人員的積極性，使工作人員具備正確的思想價(jià)值觀念。完善裝配式建筑工程造價(jià)與成本控制人員管理，可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的管理目標(biāo)，在確立獎(jiǎng)懲機(jī)制的過(guò)程中，可采用先進(jìn)的BIM 技術(shù)，及時(shí)地體現(xiàn)當(dāng)下裝配式建筑行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，增強(qiáng)造價(jià)管控力度。提升造價(jià)人員綜合能力，通過(guò)獎(jiǎng)懲制度的制度和實(shí)施，增強(qiáng)造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的工作監(jiān)管，確保預(yù)算內(nèi)容準(zhǔn)確實(shí)施。造價(jià)管控人員應(yīng)具備高度的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟榭搭A(yù)制件加工過(guò)程及現(xiàn)場(chǎng)安裝的每一個(gè)環(huán)節(jié)，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并有針對(duì)性地進(jìn)行處理。另外，建設(shè)單位在招聘成本管控人員的過(guò)程中，要提升入職的門檻，確保工作人員具備較強(qiáng)的綜合實(shí)力，造價(jià)人員可以充分掌握預(yù)制件加工的特征、預(yù)制件的加工標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并且具備良好的思想道德，能夠嚴(yán)格履行單位提出的各項(xiàng)制度內(nèi)容，處理好造價(jià)管理工作。在技術(shù)方面上，也要能夠?qū)τ谘b配式結(jié)構(gòu)成本進(jìn)行積極的管控。

結(jié)語(yǔ)

裝配式建筑工程的建筑形式在工期、工程質(zhì)量水平等方面，相較于傳統(tǒng)的建筑具備明顯的優(yōu)勢(shì)，而且滿足了社會(huì)節(jié)能環(huán)保的要求，一些建筑構(gòu)件能夠進(jìn)行二次使用，提升了原材料的應(yīng)用率以及整體的質(zhì)量水平。建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本過(guò)高使其難以進(jìn)一步推廣應(yīng)用，所以相關(guān)單位要積極分析裝配式建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本控制策略，有效提升建筑企業(yè)的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。