土木工程施工安全管理存在的問(wèn)題和思考

馬榮

（吳忠市市政工程有限公司，寧夏回族自治區(qū) 吳忠 751100）

引言

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的全面開(kāi)展，各領(lǐng)域也獲得了迅猛發(fā)展，特別是土木工程，其規(guī)模與體量有了顯著性提升。而同時(shí)，土木工程在持續(xù)發(fā)展歷程中，也暴露出了諸多問(wèn)題，尤其是安全性問(wèn)題頻發(fā)，也使其長(zhǎng)期發(fā)展受到了很大影響。所以，需要持續(xù)增進(jìn)對(duì)土木工程施工安全管理，以便更好地推進(jìn)此類(lèi)工程的持續(xù)優(yōu)異發(fā)展。

一、土木工程施工中的安全管理概述

（一）基本概念

土木工程施工過(guò)程較為復(fù)雜且耗費(fèi)周期較長(zhǎng)，這也導(dǎo)致安全隱患常常潛伏于施工階段。土木工程施工安全管理的開(kāi)展理念為：在具體的施工過(guò)程中，運(yùn)用完善且明晰的管控方式，對(duì)施工安全管理實(shí)現(xiàn)一體化的管控。其關(guān)鍵是借助科學(xué)開(kāi)展資源調(diào)配，以切實(shí)保證施工人員的日常工作安全，更好地控制安全事故產(chǎn)生幾率，如此便可以顯著增進(jìn)施工企業(yè)的整體收益。

（二）核心特征

由于土木工程近年來(lái)不斷經(jīng)歷全面改進(jìn)發(fā)展，因此其安全管理工作開(kāi)展，與其他領(lǐng)域有著一定的區(qū)別，而其核心特征概括起來(lái)主要包括以下幾方面。第一，相關(guān)施工單位在施工階段的具體安全管控工作當(dāng)中起到了關(guān)鍵的引導(dǎo)作用，其相比于其他項(xiàng)目參與方，有著更多的管理與自我控制權(quán)限。第二，工程項(xiàng)目施工過(guò)程是安全管理的核心，不過(guò)由于工程施工有顯著的系統(tǒng)化特征，這也導(dǎo)致安全性問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，而這便需施工管理方對(duì)施工過(guò)程開(kāi)展實(shí)時(shí)化的深入管控，如此才可保障施工安全管理的質(zhì)量與效率。

（三）安全管理開(kāi)展機(jī)制

伴隨著土木工程項(xiàng)目體量與規(guī)模的不斷提升，其施工管理階段的安全管理也累積了諸多豐富的經(jīng)驗(yàn)，這也進(jìn)一步推動(dòng)施工安全管理機(jī)制的持續(xù)健全，整體概括起來(lái)，土木工程安全管理制度核心包括以下幾項(xiàng)：第一，安全員安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制；第二，安全專(zhuān)項(xiàng)教育與培訓(xùn)機(jī)制；第三，特殊施工操作的專(zhuān)項(xiàng)安全管理機(jī)制；第四，施工設(shè)備安全管理責(zé)任機(jī)制。

二、土木工程施工安全管理的重要性

土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的首要目標(biāo)便是安全，企業(yè)必須把安全放在施工的首位。在工程項(xiàng)目開(kāi)展之前，相應(yīng)負(fù)責(zé)人員可以進(jìn)行一定的預(yù)防，特別是在整體土木工程開(kāi)展過(guò)程之前，有關(guān)建設(shè)人員要預(yù)先做好檢測(cè)工作。在項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展過(guò)后，施工單位也要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地進(jìn)行全面檢測(cè)，樹(shù)立安全意識(shí)，完善安全管理體系，重視安全管理制度。目前企業(yè)出現(xiàn)多次安全事故的首要原因是因?yàn)楦邔硬](méi)有對(duì)此引起足夠的重視，導(dǎo)致基層員工不能落實(shí)相應(yīng)的管理工作和安全工作，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)地對(duì)工作步驟進(jìn)行有效監(jiān)管，特別是一些難度較高，操作較為危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，更要派遣專(zhuān)門(mén)人員嚴(yán)格控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的一些危險(xiǎn)因素，確保工人們?cè)趯?shí)際工作之中不會(huì)因這些危險(xiǎn)的存在而受到人身?yè)p傷。企業(yè)若想獲得持續(xù)有效的發(fā)展，就必須重視對(duì)安全任務(wù)的管理，降低安全隱患，有利于土木工程順利開(kāi)展。

三、土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

（一）施工安全管理水平較低

企業(yè)的最終目標(biāo)是為了獲得更多的利益，因此建筑企業(yè)相應(yīng)管理人員會(huì)為了利益最大化而忽視安全管理制度，雖然該項(xiàng)操作可能會(huì)獲得短期利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。受高層管理者的影響，底層建設(shè)人員也會(huì)遵循管理者的措施，忽視施工的安全性，在施工過(guò)程中進(jìn)行各種不符合規(guī)定的操作，導(dǎo)致施工出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有做好安全防護(hù)措施，工程現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)備在低效的管理下也不能充分發(fā)揮作用，最終嚴(yán)重降低了工程開(kāi)展的效率。

（二）缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)

受我國(guó)傳統(tǒng)意識(shí)影響，許多建筑企業(yè)在開(kāi)展施工的過(guò)程中，會(huì)忽視工程的安全，而重視工程建設(shè)的效率，該種現(xiàn)象的出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)建筑市場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)將效率放在工程施工的首位，是決策的忽略，僅僅重視速度而忽視了質(zhì)量，會(huì)對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。舉例來(lái)說(shuō)，目前建筑行業(yè)中的防火問(wèn)題、排水問(wèn)題、用電問(wèn)題都是影響居民正常使用的常見(jiàn)現(xiàn)象，企業(yè)為了加快施工建設(shè)速度，不重視施工人員的安全意識(shí)提高，會(huì)導(dǎo)致大量的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）應(yīng)急救援和安全檢查表面化

做好應(yīng)急救援和安全檢查工作也是目前企業(yè)提高安全管理水平的重要手段。在整體建設(shè)施工中，企業(yè)如果落實(shí)對(duì)安全系統(tǒng)的高度檢查和應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，會(huì)使得工人們的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。安全責(zé)任制度和安全管理制度是企業(yè)進(jìn)行施工的重要制度保障，然而企業(yè)為了降低成本，在對(duì)施工單位進(jìn)行檢查和督促過(guò)程中，沒(méi)有安排專(zhuān)業(yè)的工作人員進(jìn)行落實(shí)，這就會(huì)為企業(yè)的監(jiān)督工作埋下隱患。此外，土木工程項(xiàng)目中，一些負(fù)責(zé)人員在制定應(yīng)急救援方案時(shí)沒(méi)有依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行，導(dǎo)致最終的方案對(duì)項(xiàng)目本身沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。項(xiàng)目開(kāi)展之后，工作人員也沒(méi)有進(jìn)行定期的安全演練，一旦發(fā)生安全事故，工人們不能科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)。

四、土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題的措施

（一）持續(xù)革新與健全施工安全機(jī)制

健全切合施工實(shí)際的土木工程施工安全管理機(jī)制，可顯著規(guī)避相關(guān)施工安全事故的出現(xiàn)。所以，土木工程施工企業(yè)需要對(duì)施工階段開(kāi)展全面化的監(jiān)督管理，創(chuàng)建與工程真實(shí)情況相契合的施工管控機(jī)制，同時(shí)運(yùn)用多樣化的管理系統(tǒng)來(lái)改善其自身管理系統(tǒng)的弊端。安全管理機(jī)構(gòu)需要?jiǎng)?chuàng)建專(zhuān)屬的組織，來(lái)對(duì)施工安全管理系統(tǒng)開(kāi)展整體化的監(jiān)督與管理。在全面革新與健全施工安全管理系統(tǒng)的過(guò)程中，也需要充分結(jié)合現(xiàn)代化的信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步打造基于網(wǎng)絡(luò)端的施工實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)，以更好規(guī)避相關(guān)安全事故的出現(xiàn)。

（二）對(duì)施工場(chǎng)地的機(jī)械設(shè)備開(kāi)展有針對(duì)性管理

第一，在土木工程施工前期，需要對(duì)相關(guān)機(jī)械設(shè)備的狀態(tài)與性能展開(kāi)全方位的檢查。倘若探知機(jī)械存在問(wèn)題，則需要第一時(shí)間進(jìn)行更替或修復(fù)，以有效規(guī)避后期施工操作階段，機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生突發(fā)性故障，會(huì)給操作人員的生命帶來(lái)嚴(yán)重威脅。第二，針對(duì)某些特殊的機(jī)械設(shè)備，在具體開(kāi)展操作前，需要對(duì)相關(guān)操作人員進(jìn)行系統(tǒng)化的操作培訓(xùn)，同時(shí)通過(guò)實(shí)操和理論的雙重考核之后，才可以正式進(jìn)行上崗操作。第三，機(jī)械結(jié)構(gòu)受限于多方面因素的影響，例如摩擦、沖擊部件的運(yùn)動(dòng)與所處環(huán)境溫度等都會(huì)在一定程度上對(duì)機(jī)械操作的安全性帶來(lái)影響。所以，在日常管理和操作的過(guò)程中，有關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員需充分探知其操作的基礎(chǔ)特征。

（三）提升施工人員的安全責(zé)任意識(shí)

目前，絕大部分土木工程施工企業(yè)的施工人員依然存在著文化修養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)參差不齊的情況。所以，施工企業(yè)需要有針對(duì)性地對(duì)施工人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)，以方便施工人員探究基礎(chǔ)的安全信息。在施工階段，需要對(duì)涉及施工部門(mén)的人員開(kāi)展安全培訓(xùn)；企業(yè)需要定期開(kāi)展安全工作會(huì)議；施工項(xiàng)目需要以天為周期，開(kāi)展施工的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。并且，也需要施工企業(yè)對(duì)施工人員展開(kāi)定期培訓(xùn)，以切實(shí)保證施工的規(guī)范性與施工人員的人身安全。

（四）管理部門(mén)需增強(qiáng)施工監(jiān)管工作

土木工程在開(kāi)展施工安全管理中，管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)土木工程的施工監(jiān)管力度是極為關(guān)鍵的，尤其是需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入加強(qiáng)：第一，需要持續(xù)健全并加強(qiáng)施工安全的政策與規(guī)則；第二，加強(qiáng)對(duì)施工安全管理技術(shù)方面的深入探究，以更好提升土木工程的施工安全管理技術(shù)水準(zhǔn)；第三，土木工程施工企業(yè)需要保證施工資金的良性運(yùn)作，且對(duì)安全管理工作投入更多的資金支持，以切實(shí)推進(jìn)土木工程的施工安全性進(jìn)一步提升。

（五）創(chuàng)建多方參與的安全管理控制模式

土木工程項(xiàng)目的各項(xiàng)參與方皆需提升自身工作，而通過(guò)整體總結(jié)歸納，核心包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：第一，土木工程領(lǐng)域一體化的監(jiān)管；第二，工程施工企業(yè)需要成為施工管理的核心主體，并全面執(zhí)行相關(guān)安全施工機(jī)制，接受來(lái)自民眾的廣泛監(jiān)督；第三，業(yè)主方作為土木工程建設(shè)的第一責(zé)任人，需結(jié)合工程建設(shè)目標(biāo)與質(zhì)量要求，對(duì)施工安全管理進(jìn)行深入監(jiān)管；第四，監(jiān)理企業(yè)需要對(duì)工程施工單位的施工安全規(guī)范性展開(kāi)專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)管，以保證施工企業(yè)施工安全性的顯著提升。

（六）重視安全檢查與救援工作

項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程之中，需要派遣有關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行安全檢查與救援。大多數(shù)企業(yè)都會(huì)將項(xiàng)目經(jīng)理作為負(fù)責(zé)主管，并在企業(yè)內(nèi)部組織有關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)人才和安全管控人員進(jìn)行固定的審核檢查，特別是遇到特殊情況，如雨天、節(jié)假日等更要加強(qiáng)監(jiān)督。定期檢查與抽樣檢查可以讓安全事故的發(fā)生率大大降低，負(fù)責(zé)檢查的人員一定要保證，認(rèn)真嚴(yán)格，在發(fā)現(xiàn)員工疏忽憊懶、渾水摸魚(yú)后要進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，開(kāi)展批評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)議警告，依據(jù)工作人員的錯(cuò)誤大小進(jìn)行合理處罰。此外企業(yè)對(duì)待盡職盡責(zé)的員工也要進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工的工作積極性。企業(yè)也要保證應(yīng)急資源和應(yīng)急準(zhǔn)備充分妥善，根據(jù)不同工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，將應(yīng)急工作落實(shí)到盡善盡美，一旦工程項(xiàng)目出現(xiàn)意外，要保證救援的及時(shí)性，有效性。特別是對(duì)于一些高危作業(yè)，如起重過(guò)程、坍塌、有觸電風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)等，要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督核查，工作人員也要具備一定的自救能力，保障自身的生命安全。

（七）加大土木工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全成本的投入

我國(guó)企業(yè)的土木工程項(xiàng)目施工建設(shè)基本都會(huì)考慮到施工成本，企業(yè)最終的目標(biāo)是為了獲得收益，因此降低施工成本對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分有利。然而，一些企業(yè)過(guò)分注重對(duì)成本的減少，嚴(yán)重降低了安全管理方面的投入，讓企業(yè)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。防火措施、排水措施、漏電保護(hù)、安全帽、安全柵欄，這些設(shè)備是每一個(gè)企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中必備的設(shè)備，缺乏其中之一可能就會(huì)為企業(yè)增添更多的損失，最終得不償失。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，如今國(guó)內(nèi)土木工程正在持續(xù)迅猛發(fā)展，其安全生產(chǎn)問(wèn)題也日顯突出。因此需要從加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)、完善施工安全管理機(jī)制、控制安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等多方面著手，更好地保證土木工程項(xiàng)目施工的安全，從而為推進(jìn)國(guó)內(nèi)土木工程領(lǐng)域的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)關(guān)鍵性的支持。