漯河市鄉(xiāng)村人才振興現(xiàn)狀、存在問題與建議

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，無論是產業(yè)興旺，還是生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明，沒有人才支撐，一切都無從談起。農業(yè)農村部門作為鄉(xiāng)村振興的牽總部門，尤其應重視鄉(xiāng)村人才振興工作，注重發(fā)揮人才作用，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。但在鄉(xiāng)村人才振興中仍存在諸如鄉(xiāng)村人才活力不足等問題。筆者結合漯河市鄉(xiāng)村人才振興作一些探討和思考。

一、鄉(xiāng)村人才的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）開展高素質農民培訓，大力培養(yǎng)農村人才

漯河市將高素質農民培訓工作作為培養(yǎng)農村人才的重要抓手，加強培訓基地建設，建立了由155 名農業(yè)專家組成的培訓師資庫。目前，全市已建立省級綜合基地2 所，省級實訓基地2 所，市級實訓基地13 所，田間學校75 所，其中2020 年公布50 所農民田間學校示范試點。按照程序和培訓要求，漯河市認真組織開展高素質農民培訓工作。自2013 年以來，全市已累計培訓高素質農民10 626 人，學員滿意率達到99.4%。2019 年，漯河市組織推薦3 名農村實用人才參加河南省農村實用人才培訓班，組織50 名新型經營主體帶頭人參加了漯河市農業(yè)新型經營主體負責人技能提升培訓班。

（二）加強農業(yè)科技人才培養(yǎng)

漯河市農業(yè)農村局非常重視農業(yè)科技人才的培養(yǎng)，利用網絡課程，組織農技人員參加繼續(xù)教育培訓，連續(xù)2 年組織開展農技人員能力提升培訓班。漯河市農業(yè)農村局已有5 人取得農業(yè)推廣碩士研究生學位。

（三）搭建舞臺，促進農業(yè)農村人才發(fā)揮作用

一是發(fā)揮農技人員的作用。漯河市建立了市級農業(yè)農村工作專家?guī)欤M織開展“千名科技人員包千村”活動與草地貪夜蛾防控技術服務行動。通過舉辦農業(yè)技術講座、科技下鄉(xiāng)、科普宣傳、接受咨詢等活動，科技人員深入田間地頭，開展科普宣傳和技術培訓。2019 年，全市共建設農業(yè)科技示范基地7 處，培育科技示范主體163 戶，輻射帶動農戶1641 戶，主推技術推廣率達95%。二是彰顯農村實用人才的風采。漯河市開展農村實用人才表彰活動，全市創(chuàng)業(yè)典型事跡被河南省農業(yè)農村廳推廣宣傳。漯河市組織參加了河南省2019 年新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，1 名選手進入決賽并獲得優(yōu)秀獎，尚曉良被評為第十一屆“全國農村青年致富帶頭人”，春鵬飛被評為“河南省農村青年致富帶頭人”。2020 年，漯河市3 名選手進入河南省2020 年高素質農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽并取得優(yōu)異成績，漯河市農業(yè)農村局被評為優(yōu)秀組織獎，并出席中國農民豐收節(jié)河南分會場。

二、存在的問題

（一）農村實用人才少且學歷偏低

截至2019 年底，漯河市農村實用人才18 750 人，具有初中及以下學歷的占57%，高中學歷的占40%，大專以上學歷的僅占3%。農業(yè)優(yōu)秀人才缺乏，是制約漯河市鄉(xiāng)村振興的一大瓶頸。

（二）對農業(yè)人才的激勵不夠，人才活力未凸顯

漯河市農技人員承擔著保障全市糧食安全的使命和重任。農技人員冒酷暑、戰(zhàn)嚴寒，深入一線，工作非常辛苦，但全市未對專業(yè)技術人員開展相關獎勵工作。漯河市應開展市級“最美農技員”評選活動，給予一定的物質獎勵，加大宣傳力度，樹立先進典型，在全社會營造重視農業(yè)、尊重農業(yè)科技人員的良好氛圍，提高他們的社會價值和社會地位，激發(fā)農技人員投身農業(yè)科技推廣工作的積極性。

（三）對農技人員的培訓力度有待加大

漯河市每年有機會參加培訓的農技人員不足1/10，培訓需求大，不利于農技人員更新知識，與時俱進，提高業(yè)務技能。

三、建議

（一）加強本土人才培養(yǎng)

本土人才是鄉(xiāng)村振興的主體。鄉(xiāng)村本來就蘊含著各類人才，他們有著豐富的實踐經驗，具有創(chuàng)造性解決實際問題的能力。鄉(xiāng)村是人才的寶庫，蘊含著無窮的創(chuàng)造力，發(fā)現(xiàn)他、培育他，為鄉(xiāng)村人才成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，鄉(xiāng)村的內生動力和活力就會釋放出來。

（二）吸引人才返鄉(xiāng)

葉落歸根、告老還鄉(xiāng)、反哺桑梓是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。大多數(shù)城市人是從鄉(xiāng)村走出來的，或者他們的祖輩是從鄉(xiāng)村走出來的。很多人身上具有濃濃的鄉(xiāng)土情懷，他們愿意到鄉(xiāng)村去，為自己的家鄉(xiāng)作貢獻。這是一支十分珍貴的鄉(xiāng)村人才力量，重視他們的存在，從政策、制度和體制機制上給愿意返鄉(xiāng)的人留下一條返鄉(xiāng)的路，通過他們的示范作用影響和教育更多的人，不失為鄉(xiāng)村人才振興的重要途經。

（三）鼓勵人才下鄉(xiāng)

2020 年中央一號文件指出，要推動人才下鄉(xiāng)，培養(yǎng)更多知農愛農、扎根鄉(xiāng)村的人才。建議暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道，支持大學生、退役軍人、企業(yè)家等到農村干事創(chuàng)業(yè)。政府對農業(yè)支持與扶持的精確度有待提高，尊重農業(yè)和農民的社會文化還需進一步發(fā)展。因此，必須盡快破除影響和制約鄉(xiāng)村人才振興的體制機制，營造鄉(xiāng)村人才振興的政策與文化氛圍。