李 磊
(貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局115地質(zhì)大隊(duì),貴州 清鎮(zhèn) 551400)
我國(guó)幅員遼闊,礦產(chǎn)資源豐富,地質(zhì)找礦行業(yè)隨之取得了巨大成績(jī),順勢(shì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是隨著時(shí)代的發(fā)展,新的社會(huì)形式對(duì)地質(zhì)找礦工作提出了新要求。礦產(chǎn)資源的消耗量日益增大,相關(guān)的礦產(chǎn)資源供需矛盾越來(lái)越明顯,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸受到了嚴(yán)重的阻礙。由于地質(zhì)找礦工作涉及的行業(yè)眾多,作為支撐性工作之一的地質(zhì)找礦業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和世界形式中占有重要地位,所以克服困難保證相關(guān)工作的順利進(jìn)行意義重大。在面臨地質(zhì)找礦工作中的種種壓力時(shí),需要我們?cè)诶щy中抓住發(fā)展機(jī)遇,勇敢迎接挑戰(zhàn),大膽創(chuàng)新改革,為地質(zhì)找礦工作的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
我國(guó)地質(zhì)找礦工作發(fā)展現(xiàn)狀:我國(guó)作為世界目前的第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各行各業(yè)相關(guān)工作的平穩(wěn)進(jìn)行離不開(kāi)能源和工業(yè)原料,地質(zhì)找礦工作越來(lái)越受到國(guó)民重視;同時(shí)這些資源的消耗又隨著國(guó)家的飛速發(fā)展日益增加,廣泛服務(wù)于多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)[1]。我國(guó)目前已經(jīng)探明的鋁土礦、煤炭等資源總量都位居世界前列,但是發(fā)展引發(fā)的不合理開(kāi)放利用導(dǎo)致這些不可再生資源的供求矛盾愈演愈烈。若要滿(mǎn)足今后的發(fā)展需求,加快工業(yè)化進(jìn)程,就需要對(duì)相關(guān)制度和模式提出新的創(chuàng)新和優(yōu)化,多角度看待面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在協(xié)調(diào)環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,順應(yīng)時(shí)代的要求,使得地質(zhì)找礦工作更為合理且科學(xué),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。
由于地質(zhì)找礦工作的工作特點(diǎn),對(duì)于資金支持的需求往往很大,需要大量的資金來(lái)支持工作項(xiàng)目,較多的資金投入可以提高工作人員的勞動(dòng)效率,加快項(xiàng)目進(jìn)程,是整個(gè)項(xiàng)目的保障之一。雖然目前的工作資金來(lái)源多種多樣,可以從很多渠道被投入到實(shí)際的找礦工作中,但是實(shí)際的投資投入相對(duì)不夠充足,在地質(zhì)找礦工作中往往都存在較大的資金空缺,導(dǎo)致很多工作無(wú)法平穩(wěn)進(jìn)行,工作人員工作效率低,從而無(wú)法為地質(zhì)找礦工作提供基礎(chǔ)的保障,對(duì)地質(zhì)行業(yè)的發(fā)展支撐的形成也相當(dāng)不利。
地質(zhì)找礦工作屬于一項(xiàng)復(fù)雜的工作,往往具備系統(tǒng)性等特征,要保證地質(zhì)找礦各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,需要全體單位協(xié)調(diào)合作,工作人員高效勞動(dòng),這對(duì)于整個(gè)團(tuán)隊(duì)的合作意識(shí)要求就很高,還需要整個(gè)工作管理體系更加地順暢科學(xué)。但是目前的地質(zhì)找礦工作相關(guān)的管理體系缺乏一定的漏洞,很多地區(qū)的相關(guān)單位缺乏完善的管理體系。所以,完善工作管理體系,激發(fā)工作人員的勞動(dòng)熱情,挖掘大家的工作潛能,培養(yǎng)大家的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),才能讓各部門(mén)的工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行,從而提高找礦的工作效率。除了內(nèi)部管理體系需要完善以外,上級(jí)單位和國(guó)家相關(guān)部門(mén)也缺乏順暢的地質(zhì)找礦工作相應(yīng)的管理制度,對(duì)工作的目標(biāo)和內(nèi)容不夠明確,管理手段落后,管理較為松散。
地質(zhì)找礦工作的收益和風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制往往與相關(guān)市場(chǎng)的主體相關(guān),而我國(guó)目前的相關(guān)市場(chǎng)的主體定位較為模糊,導(dǎo)致相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制不夠健全。我國(guó)的地質(zhì)找礦工作以中央勘查隊(duì)為主導(dǎo),國(guó)有的相關(guān)單位和和企業(yè)在市場(chǎng)中無(wú)法占據(jù)主體地位,從而導(dǎo)致收益和風(fēng)險(xiǎn)不夠平衡匹配,許多單位無(wú)法得到基礎(chǔ)的全力保障,在很多找礦作業(yè)中,往往會(huì)以盈利為目的,從而在實(shí)際工作和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,找礦單位往往技術(shù)水平較低,無(wú)法對(duì)工作質(zhì)量和安全進(jìn)行保障,增加了整個(gè)地質(zhì)找礦工作的風(fēng)險(xiǎn),并且監(jiān)督機(jī)制的不完善和市場(chǎng)主體的不明確導(dǎo)致商業(yè)找礦和公益找礦界限過(guò)于模糊,從而影響了實(shí)際的地質(zhì)找礦工作。
在各行各業(yè),人才都是行業(yè)發(fā)展的保障和利器。然而由于地質(zhì)找礦工作的艱難程度、實(shí)際收入較低、國(guó)家和行業(yè)缺乏對(duì)人才培養(yǎng)的重視,導(dǎo)致目前的地質(zhì)找礦工作中的相關(guān)人才儲(chǔ)備較少。除此之外,傳統(tǒng)的培養(yǎng)機(jī)制已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代對(duì)創(chuàng)新型人才的需求,現(xiàn)狀地質(zhì)找礦工作對(duì)人才早已提出了更高的要求,不僅需要學(xué)習(xí)更具創(chuàng)新的工作方法,還需要根據(jù)工作的具體內(nèi)容和項(xiàng)目條件進(jìn)行大膽創(chuàng)新。同時(shí)相關(guān)的用人單位沒(méi)有很好地吸納優(yōu)秀人才,而且相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才的使用不夠合理,人才流失較為嚴(yán)重,地質(zhì)找礦隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,導(dǎo)致地質(zhì)找礦行業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。
國(guó)家政府和相關(guān)的地質(zhì)找礦行業(yè)的單位對(duì)于市場(chǎng)的重視程度不夠,認(rèn)知不夠清晰,同時(shí)缺乏地質(zhì)找礦工作的相關(guān)知識(shí)最基本的學(xué)習(xí),發(fā)展視野不夠?qū)拸V,所以往往在思想上缺乏對(duì)行業(yè)的重視,過(guò)于關(guān)注項(xiàng)目的短期效益。
由于很多部門(mén)對(duì)于地質(zhì)找礦工作的重視程度較低,相關(guān)的制度設(shè)計(jì)工作不夠有效,制度的執(zhí)行力也往往力度很小,導(dǎo)致地質(zhì)找礦工作的市場(chǎng)機(jī)制和監(jiān)督管理體系都不夠完善,仍然需要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)中的權(quán)益和風(fēng)險(xiǎn)分配[2]。目前我國(guó)的地質(zhì)找礦行業(yè)缺乏完整的成果評(píng)價(jià)機(jī)制,這就主要是在制度設(shè)計(jì)上的力度較小,相關(guān)部門(mén)對(duì)此的重視程度不夠高。也有很多單位進(jìn)行了體制改革,完善了一部分管理制度,但是也一直無(wú)法落到實(shí)處,執(zhí)行力度很小,導(dǎo)致了工作中的一系列問(wèn)題,行業(yè)發(fā)展速度也因此減緩。
首先,國(guó)家應(yīng)該給予足夠的資金支持,可以直接向相關(guān)地質(zhì)找礦單位投入資金,或者設(shè)立基金會(huì)供地質(zhì)找礦單位使用,為地質(zhì)找礦工作提充足的資金保障。對(duì)于一些找礦目標(biāo)明確,工作計(jì)劃詳實(shí),隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平較高,滿(mǎn)足各項(xiàng)制度管理標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性撥款,重整行業(yè)風(fēng)氣。除此之外,對(duì)于社會(huì)的多渠道資金投入和流向全面進(jìn)行把控和監(jiān)督管理,要求各級(jí)部門(mén)選用專(zhuān)業(yè)的人員做好資金使用計(jì)劃,對(duì)前期計(jì)劃做好可行性分析評(píng)估,給出合理的建議和意見(jiàn),在中后期做好實(shí)時(shí)報(bào)告資金使用進(jìn)展。在需要重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境的地區(qū)做好督查和監(jiān)管工作,還可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保護(hù)性質(zhì)資金。充分利用投入的資金,才能保證地質(zhì)找礦工作的順利開(kāi)展。
良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是地質(zhì)找礦行業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)之一,要通過(guò)重視養(yǎng)成行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的風(fēng)氣,來(lái)構(gòu)建健全的礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)體系[3]。由于礦藏資源的不可再生性,在開(kāi)發(fā)前務(wù)必要做好詳細(xì)的工作計(jì)劃,以及相關(guān)的環(huán)境評(píng)價(jià)工作,響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的理念。在實(shí)際工作中,需要明確市場(chǎng)主體,確定各單位在市場(chǎng)的地位,構(gòu)建健全的開(kāi)發(fā)體系,調(diào)整好各部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)益分配。完善開(kāi)發(fā)體系對(duì)地質(zhì)工作的發(fā)展尤為重要,這能夠有效地管理勘查人員的行為,讓各部門(mén)按照制度工作,從而保障工作的安全性。
完善地質(zhì)找礦行業(yè)的相關(guān)管理制度,為地質(zhì)找礦行業(yè)的發(fā)展保價(jià)護(hù)航。完善的管理制度可以為工作指明具體的方向,規(guī)范各個(gè)部門(mén)的工作模式和工作手段,讓工作人員根據(jù)管理制度糾正自己在工作中的失誤和漏洞,從而提高工作效率,增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新性思維,從而讓各個(gè)部門(mén)從根本上提升專(zhuān)業(yè)水平,提高綜合素質(zhì)[4]。同時(shí),可以?xún)?yōu)化員工的工資制度,讓人才感受到自己的價(jià)值,從而提高他們的創(chuàng)新能力和工作效率。除此之外,找礦行業(yè)的管理監(jiān)督制度更是對(duì)行業(yè)的規(guī)范,完善管理制度更是需要提上日程,這對(duì)地質(zhì)找礦行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要。
環(huán)境問(wèn)題隨著地質(zhì)找礦行業(yè)的發(fā)展也是愈發(fā)嚴(yán)重,在勘查作業(yè)中應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,緩解環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。對(duì)于地質(zhì)找礦工作的環(huán)境機(jī)制也需要不斷地優(yōu)化,可以嘗試建立完善的區(qū)域性環(huán)境評(píng)價(jià)制度,設(shè)立相關(guān)的投資環(huán)境指標(biāo),并對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)[5],例如地方政府對(duì)區(qū)域地質(zhì)找礦工作的督察情況、對(duì)上級(jí)政策的響應(yīng)和相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況等。國(guó)家對(duì)地方項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)評(píng)估情況務(wù)必要做到公開(kāi)公正,保證相關(guān)工作的有序進(jìn)行。同時(shí),加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展綠化地質(zhì)找礦工作的宣傳力度,引起各個(gè)找礦單位的重視,強(qiáng)調(diào)相關(guān)政策和知識(shí)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦工作環(huán)境機(jī)制的完善目的。
鑒于目前地質(zhì)找礦行業(yè)的人才缺失情況,國(guó)家和用人單位需要對(duì)找礦工作人員進(jìn)心更為專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)。幫助人才鞏固基礎(chǔ)找礦知識(shí),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,還可實(shí)施針對(duì)性訓(xùn)練和培養(yǎng)。例如,對(duì)于缺乏野外經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行針對(duì)性實(shí)踐訓(xùn)練,保證他們可以將理論知識(shí)更好地應(yīng)用于實(shí)踐中,挖掘他們的創(chuàng)新潛能,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和自主性[6];而對(duì)于缺乏基礎(chǔ)知識(shí)和對(duì)新興技術(shù)和手段掌握能力較差的人員,需要進(jìn)行針對(duì)性的理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)工作中的原理解讀,從而更加熟練的開(kāi)展相關(guān)工作。
地質(zhì)找礦行業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。國(guó)家和相關(guān)單位需要對(duì)行業(yè)的發(fā)展足夠重視,根據(jù)當(dāng)前的地質(zhì)找礦作業(yè)進(jìn)行全面地分析解讀,發(fā)現(xiàn)其中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,然后認(rèn)真剖析問(wèn)題根源,并給出細(xì)致的解決措施和方案,最后落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)性解決,最后還需要完善優(yōu)化現(xiàn)有的制度和體系,為地質(zhì)找礦工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。