新發(fā)展理念視域下鄉(xiāng)村振興路徑探究

黃斌軍

（江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 贛州341000）

2017年末召開的中央農(nóng)村工作會議指出，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感”。我國是農(nóng)業(yè)大國，為更好地解決“三農(nóng)”問題，十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時國家“十三五”規(guī)劃中也明確提出了以“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”為核心的新發(fā)展理念，在新時代背景下將二者結(jié)合起來，對當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的引導(dǎo)作用。我們要在堅持和遵循新發(fā)展理念的前提下，正視當(dāng)前鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中存在的問題，深入分析原因，提出相關(guān)對策，穩(wěn)步有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供重要保障。

一、新發(fā)展理念視域下鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中存在的問題

（一）創(chuàng)新型人才短缺，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)力度不夠

創(chuàng)新型人才是農(nóng)村發(fā)展的重中之重，我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，但是農(nóng)村創(chuàng)新型人才嚴(yán)重缺乏。一方面，由于我國農(nóng)村人口分布呈現(xiàn)分散狀態(tài)，且在年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方面都存在一定的不合理性，伴隨城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡性越來越凸顯，越來越多的農(nóng)村人口涌向城市。近幾年隨著綜合實力的提升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了“劉易斯拐點”，農(nóng)村剩余勞動力基本轉(zhuǎn)移殆盡，甚至出現(xiàn)了勞動力總?cè)丝跀?shù)量持續(xù)下降的局面[1]，“農(nóng)村青壯年流失導(dǎo)致農(nóng)村人力資源數(shù)量和質(zhì)量都下降明顯，自然村數(shù)量逐年減少”[2]，對本就落后的農(nóng)村地區(qū)來說，農(nóng)村在社會建設(shè)等方面上主體單一，力量薄弱。另一方面，廣大農(nóng)村尤其是偏僻地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、優(yōu)質(zhì)資源匱乏，薪資水平也遠(yuǎn)低于城市，對優(yōu)質(zhì)人才的吸引力比較低，這就造成鄉(xiāng)村創(chuàng)新型人才短缺，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展。

在創(chuàng)新發(fā)展上，我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)供求關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度以及當(dāng)?shù)氐奶厣放平ㄔO(shè)力度不夠。雖然我國多項農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，但與國際國內(nèi)市場對品種質(zhì)量的要求還不相適應(yīng)，絕大部分農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品千篇一律，缺乏當(dāng)?shù)靥厣?，對本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)造成消極影響。綜合來看，鄉(xiāng)村在創(chuàng)新發(fā)展中面臨的最主要問題還是人才吸引力不足導(dǎo)致創(chuàng)新型人才短缺、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)程度低。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，鄉(xiāng)村文化建設(shè)落后

在協(xié)調(diào)發(fā)展上，當(dāng)前我國部分鄉(xiāng)村在發(fā)展上呈現(xiàn)出村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的特點。集體經(jīng)濟(jì)薄弱導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)得不到及時解決，再加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，鄉(xiāng)村凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力很難得到有效的發(fā)揮，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的同時也帶來農(nóng)村空心化問題，大多數(shù)中青年農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工，留守于鄉(xiāng)村的老人、婦女和兒童成為留守群體，使得鄉(xiāng)村人口呈現(xiàn)“婦女化、兒童化、老齡化、空心化”現(xiàn)象。人口的流動與留守不僅使鄉(xiāng)村人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，也使鄉(xiāng)村文化發(fā)生了變化，使鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨著鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體改變等困境與挑戰(zhàn)，在一定程度上制約了流出地的鄉(xiāng)村文化發(fā)展，影響了農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（三）農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)度下降

通過對多處農(nóng)村實地調(diào)研以及環(huán)境調(diào)查資料顯示，我國在城市環(huán)境日益改善的同時，農(nóng)村“白色污染”問題越來越嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為點源和面源共同存在、內(nèi)源污染與外源污染相互疊加、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸衰退等。一方面，隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，城市工業(yè)與生活污染逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化商品和新生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，塑料袋、塑料盒、廢舊塑料膜等在農(nóng)村隨處可見，這些大都是不可降解的。農(nóng)村的生活環(huán)境惡化，不僅給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，而且也不利于當(dāng)?shù)厣锒鄻有缘谋Ｗo(hù)。另一方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，由于過度使用化肥和農(nóng)藥以及農(nóng)民在養(yǎng)殖和種植過程中的不科學(xué)、不規(guī)范操作，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境面臨嚴(yán)重的內(nèi)源性面源污染[3]。面源污染對土壤、水體、大氣都有著不同程度的危害，如農(nóng)田土壤肥力下降、加重水體富營養(yǎng)化和水質(zhì)惡化、加劇大氣污染，從而降低環(huán)境承載力，阻礙鄉(xiāng)村宜居環(huán)境建設(shè)。

（四）信息接收緩慢，市場開放程度低

隨著市場化程度的加深和對外開放的擴(kuò)大，一些地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展渠道單一，沒有利用農(nóng)村本身的自然風(fēng)光和休閑娛樂功能，制約了當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)如鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。在開放發(fā)展上，近幾年我國加大鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，雖已取得顯著效果，但在一些偏僻地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，大部分仍然是通過電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體來實現(xiàn)信息接收，而這些都僅僅只是簡單的信息傳遞，當(dāng)農(nóng)民需要技術(shù)咨詢時卻得不到及時的服務(wù)[4]。正是因為對市場信息的接收存在信息差以及部分農(nóng)民比較保守，削弱了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品與城市商務(wù)直接對接能力。受諸多因素制約，我國農(nóng)村市場大都處于閉環(huán)狀態(tài)，與國內(nèi)甚至海外市場的銜接不夠，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）城鄉(xiāng)資源配置不均衡，農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)不完善

在共享發(fā)展上，當(dāng)前我國部分農(nóng)村城鄉(xiāng)資源配置存在嚴(yán)重的資源配置不均衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在教育資源配置和城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置兩方面。教育資源的不均衡既表現(xiàn)在學(xué)校硬件和學(xué)校經(jīng)費投入上，更表現(xiàn)在師資水平的不平衡上。我國醫(yī)療資源的配置高度集中于城市，大城市集中程度更高，而在農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源配置較少，無法滿足農(nóng)村居民醫(yī)療需求，醫(yī)療資源城鄉(xiāng)配置不均衡問題日益突出[5]。

多年來，我國的農(nóng)村公共服務(wù)體系經(jīng)過大力建設(shè)，雖然取得了較好的成績，但與城市的公共服務(wù)水平相比，農(nóng)村在教育、醫(yī)療和社會保障方面還是比較落后，農(nóng)村的公共服務(wù)能力與城市對比還有一定差距，總體水平仍然較低。目前農(nóng)村公共文化供給總量嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施與文化活動供給不足；公共文化服務(wù)人才緊缺；公共文化服務(wù)財政投入不足等[6]。農(nóng)村公共服務(wù)在服務(wù)水平、辦事流程等方面需要進(jìn)一步改進(jìn)，村民服務(wù)中心的建立還有待盡快推進(jìn)，村民服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域還比較窄。農(nóng)村整體公共服務(wù)體系的落后不僅影響農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，還對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展形成一定阻力。

二、新發(fā)展理念視域下促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑探究

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順應(yīng)了時代要求，十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。做好鄉(xiāng)村振興工作，首先必須樹立正確的發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會首次提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，順應(yīng)了時代發(fā)展要求，是我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)強(qiáng)起來的科學(xué)思想武器。要堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握鄉(xiāng)村振興工作全局，貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園［7］?？偟膩碚f，創(chuàng)新推動發(fā)展、協(xié)調(diào)構(gòu)建平衡、綠色實現(xiàn)和諧、開放達(dá)成聯(lián)動、共享實現(xiàn)公正。

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新，加大創(chuàng)新型人才引進(jìn)力度

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展是提高鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須將人才置于首要位置，注重本土人才培養(yǎng)，堅持引育并重，同時制定激勵政策，提升人才吸引力。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需做到暢通渠道“引才”、多措并舉“育才”、不拘一格“用才”，立足鄉(xiāng)村發(fā)展實際，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。首先，不同地區(qū)的自然、地理等因素都有著很大的差異，因此要根據(jù)不同的地理優(yōu)勢和自然條件，因地制宜，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與開發(fā)，實現(xiàn)本地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新。其次，健全完善對鄉(xiāng)村創(chuàng)新項目的評估支持體系，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極投入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目的創(chuàng)新中來，增強(qiáng)鄉(xiāng)村創(chuàng)新的動力。最后，在培養(yǎng)本區(qū)域創(chuàng)新人才的同時積極吸引外來創(chuàng)新人才，相關(guān)部門可以制定外來創(chuàng)新人才獎補(bǔ)政策，便于吸引有能力、有創(chuàng)新項目的各類人才積極投身全國各地的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中［8］。近年來，南京市大力探索品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實路徑，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，以優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興，形成了溧水藍(lán)莓等一批具有較高市場認(rèn)可度和影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善和農(nóng)民增收。2019年以來，在“晉江經(jīng)驗”的指引下，晉江市持續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，深化“三農(nóng)”體制改革，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生等高端人才參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。木桶效應(yīng)深刻揭示了協(xié)調(diào)發(fā)展的重點——補(bǔ)短板。新時代我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化，為解決發(fā)展不平衡問題，必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供不竭動力。以協(xié)調(diào)促發(fā)展，主要是協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等各方面建設(shè)以及協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展［9］。第一，逐步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，努力拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收途徑，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打破地域限制，探索新發(fā)展模式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)鄉(xiāng)村跨越式發(fā)展［10］。第二，有序推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要的位置，拓寬文化活動載體，增強(qiáng)農(nóng)村文化活動的多元性，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。如山東省棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)。組建50余人的“志愿者宣講團(tuán)”，廣泛宣傳厚養(yǎng)薄葬、婚事新辦、喪事簡辦等，使鄉(xiāng)風(fēng)文明成為鄉(xiāng)村振興的重要推動力量。

（三）綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)［11］。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。第一，深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念。首先，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，可以組織各鄉(xiāng)村開展一些環(huán)境保護(hù)和質(zhì)量提升活動，推動環(huán)境質(zhì)量的提升。其次，加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥等污染源的規(guī)范管控和綜合治理，建立鄉(xiāng)村廢棄物排放約束機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)的保護(hù)修復(fù)。最后，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，制定綠色發(fā)展政策，建立綠色發(fā)展的激勵約束機(jī)制，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平和附加價值［12］。第二，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中，要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，包括生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進(jìn)的局面。如河北省承德市隆化縣七家鎮(zhèn)西道村通過整合森林溫泉、田園風(fēng)光等優(yōu)勢資源，集中發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村+扶貧攻堅+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+農(nóng)村特色文化開發(fā)+農(nóng)村電商+溝域經(jīng)濟(jì)+城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”八合一融合發(fā)展，形成河北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范。

（四）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，助推第三產(chǎn)業(yè)快速成長

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，也是鄉(xiāng)村振興的必要條件和外在動力［13］。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)以開放思維推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、以開放市場環(huán)境匯聚要素資源、以對外開放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以開放的理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實踐，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。第一，提高鄉(xiāng)村信息接收程度，大力吸引外來投資。針對目前眾多鄉(xiāng)村出現(xiàn)的信息不對稱的問題，要加大外部市場信息的宣傳力度，推動鄉(xiāng)村與外部市場的信息交流互動，進(jìn)一步加強(qiáng)與外部市場的銜接，逐步提升鄉(xiāng)村市場的開放程度。第二，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中用鄉(xiāng)村本身具備的休閑放松、綠色健康環(huán)境帶動本地休閑旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，充分發(fā)揮本土自然環(huán)境優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如湖南永州道縣堅持“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)”的指導(dǎo)方針，積極推動農(nóng)業(yè)與文化生態(tài)旅游融合發(fā)展，帶火鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（五）讓鄉(xiāng)村共享改革發(fā)展成果，增強(qiáng)幸福感和獲得感

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是促進(jìn)共同富裕的題中應(yīng)有之義［14］，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本目的。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要堅持共享發(fā)展理念，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待，著力提升農(nóng)民群眾獲得感。第一，探索聯(lián)結(jié)機(jī)制，以共享促均衡。在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的過程中要靈活運用共享理念，合理分配城鄉(xiāng)資源，建立健全城鄉(xiāng)資源要素自由流動的體制機(jī)制，提高城鄉(xiāng)資源的置換和均衡；加快推動民生保障類資源的流動，使城市教育、醫(yī)療等民生基礎(chǔ)保障項目能夠全面的覆蓋廣大農(nóng)村；增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入，探索一條城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的道路。第二，打造服務(wù)型政府，建立村民服務(wù)中心。加快打造服務(wù)型政府，精簡流程，提升效率；建立村民服務(wù)中心，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，切實維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，使廣大人民共享改革紅利，逐步提升村民幸福感和獲得感。

結(jié)語

堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作全局，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要前提，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須深入貫徹落實新發(fā)展理念?？偟膩碚f，創(chuàng)新推動發(fā)展、協(xié)調(diào)構(gòu)建平衡、綠色實現(xiàn)和諧、開放達(dá)成聯(lián)動、共享實現(xiàn)公正，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新和加強(qiáng)創(chuàng)新型人才引進(jìn)力度，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加快綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果，助力鄉(xiāng)村全面振興。