朱志偉

(1.蘇州大學(xué)社會學(xué)院，江蘇蘇州215123；2.上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院，上海200230)

一、由疾病到傳染?。喝祟惷\(yùn)的轉(zhuǎn)折

疾病(diseases)是與健康相對的，健康的個(gè)體是身體、心理與社會活動處于一種良好的協(xié)調(diào)狀態(tài)，而疾病的生成則是三者關(guān)系失衡的結(jié)果。從健康到疾病是一個(gè)由量變到質(zhì)變演化的過程，當(dāng)外界的致病因素作用于身體細(xì)胞達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)就會引發(fā)細(xì)胞的損傷，出現(xiàn)功能代謝、形態(tài)結(jié)構(gòu)紊亂。而隨著細(xì)胞損傷程度的加重，此細(xì)胞所構(gòu)成的組織、器官機(jī)體的穩(wěn)定性就會被打破，出現(xiàn)不同的癥狀、體征以及社會行為隨之發(fā)生異常。所以疾病即是在致病因素的作用下機(jī)體從細(xì)胞到組織、由組織到器官、以此引發(fā)系統(tǒng)性損害，導(dǎo)致最后功能代謝紊亂，這個(gè)過程一般會經(jīng)歷潛伏期、前驅(qū)期、癥狀明顯期、轉(zhuǎn)歸期。[1]在疾病發(fā)展的不同階段，有不同的變化與表癥，但這些變化之間往往存在因果關(guān)系，遵循一定的發(fā)展規(guī)律。疾病的產(chǎn)生早在生物起源時(shí)就早已伴隨，無論是古生物早期還是猿、類人猿、原始人時(shí)期，疾病一直存在于人類社會發(fā)展的全過程，只是受當(dāng)時(shí)的生活條件與社會認(rèn)知，人類對于疾病的了解并不是很多，早期的人們甚至將疾病看作是自然界的懲罰或者咒詛，治療時(shí)將其求助于上天恩賜或神靈庇佑，缺少積極有效的應(yīng)對方式，往往導(dǎo)致個(gè)體的生命提前隕落。但疾病的種類很多，傳染性疾病的出現(xiàn)可以說是改變了人類生命終結(jié)的時(shí)間性與空間性，如果說普通疾病是對個(gè)體機(jī)能的損害，那么傳染性疾病則是對群體生命的一種威脅。

傳染病(communicable diseases)是由于病原體(病毒、細(xì)菌、蠕蟲等)具有傳播與繁殖能力，可以在人群中從一個(gè)宿主通過一定的途徑傳播到另一個(gè)宿主，使其產(chǎn)生同樣的疾病。傳染病的發(fā)生與擴(kuò)展都有一個(gè)共同的特征即是疾病發(fā)展的階段性，發(fā)病機(jī)制中與臨床表現(xiàn)的階段性特征在絕大多數(shù)是一致的，會經(jīng)過入侵部位、機(jī)體內(nèi)定位、排出途徑的過程。[2]5與普通疾病相比，傳染病在自然與社會因素的影響下會呈現(xiàn)出流行性、季節(jié)性、地方性與外來性的特點(diǎn)，破壞性更大，涉及范圍更廣。作為疾病的一種，人類社會的發(fā)展過程本身就伴隨著各種各樣的傳染病歷史。一些大規(guī)模的流行性傳染病，如鼠疫、流感、天花、麻風(fēng)，它們產(chǎn)生的破壞性超過冷兵器時(shí)代的任何武器。長時(shí)間內(nèi)人類在這些傳染病面前脆弱得不堪一擊，人類文明甚至因此會發(fā)生改變。公元前2世紀(jì)，當(dāng)時(shí)的羅馬和中國都是世界文明的中心，但“一種空前的瘟疫在中國流行了11年，導(dǎo)致了社會秩序的混亂……瘟疫從亞洲傳到了歐洲。公元164年到180年，羅馬帝國遭遇了不幸，實(shí)力大大削弱了”。[3]元朝蒙古騎士東征西占，帶動了鼠疫桿菌等微生物在西方的傳播，造成了東西方傳染病模式的改變，特別是對歐洲黑死病的影響深遠(yuǎn)，直到1500年前后才得以緩解。麥克尼爾認(rèn)為人類大部分生命處在一種介入“病菌的微寄生”與“大型天敵的巨寄生”之間的危險(xiǎn)平衡中，[4]而傳染病的出現(xiàn)與傳播則是打破了這種平衡，對人類的生存提出新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生新的健康危機(jī)與社會危機(jī)。

2019年12月以來，我國湖北省武漢市陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了多例不明原因肺炎患者，后被證實(shí)為“新型冠狀病毒肺炎”(簡稱“新冠肺炎”)，此后世界衛(wèi)生組織將這種新冠狀病毒命名為“COVID-19”。新冠狀病毒屬Beta冠狀病毒(Betacoronavirus)，是蛋白包裹的單鏈正鏈RNA病毒，寄生和感染高等動物(包括人)，與SARS/類SARS冠狀病毒一樣源于HKU9-1類似的病毒。[5]因2019-nCoV在全基因組水平上與蝙蝠冠狀病毒具有96%的同一性，[6]所以很多學(xué)者及實(shí)務(wù)專家認(rèn)為此次新冠狀病毒主要源于蝙蝠，而穿山甲則可能是此次新型病毒的潛在中間宿主。[7]隨著疫情的蔓延，我國其他地區(qū)也相繼發(fā)現(xiàn)了此類病例，該病作為急性呼吸道傳染病已納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病中，按照甲類傳染病進(jìn)行管理，成為突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件。疫情發(fā)生后，國家啟動了一級響應(yīng)，由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮開展工作，鑒于疫情的嚴(yán)重性，以武漢為代表的多個(gè)城市封城，進(jìn)行區(qū)域性隔離以防止病毒擴(kuò)展。疫情發(fā)生初期全國多地處于隔離狀態(tài)，社會流動性減小，對公眾生活、工作等方面產(chǎn)生了巨大影響。為此，有必要對這種空間隔離行動在疫情防控中的有效性作出研究，考察這種制度安排的演化路徑及處于隔離之下社會公眾的心態(tài)變化，這對我們以后處理傳染病的防控具有積極的啟示價(jià)值。

二、由無到有：新冠肺炎下空間隔離的生成與演化

新冠狀病毒是一種典型的傳染性疾病。2019年12月初，武漢市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)陸續(xù)收到了不明原因的肺炎病人。月底，武漢衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管處發(fā)布《關(guān)于做好不明原因肺炎救治工作的緊急通知》，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)追蹤統(tǒng)計(jì)救治情況，及時(shí)上報(bào)。國家衛(wèi)健委專家組隨之抵達(dá)武漢，展開疫情檢測與核實(shí)工作。此后，湖北其他市區(qū)、北京、河南等地先后出現(xiàn)傳染病例。2020年1月20日，鐘南山院士在接受央視新聞采訪表示“根據(jù)目前資料，新冠狀病毒肺炎是肯定的人傳人現(xiàn)象”，以此引發(fā)國內(nèi)與國際社會廣泛關(guān)注。受春運(yùn)客流流動性大的影響，多省市陸續(xù)發(fā)現(xiàn)感染患者，新冠狀病毒向全國擴(kuò)展趨勢明顯，死亡病倒不斷攀升。2020年1月23日，為了防止疫情進(jìn)一步擴(kuò)展，武漢市宣布封城，相應(yīng)的城市公交、地鐵、輪渡、長途客運(yùn)暫時(shí)停運(yùn)，火車站、機(jī)場離漢通道關(guān)閉，以此拉開了疫情期間空間隔離的序幕。

(一)空間隔離的區(qū)域演化與擴(kuò)展

傳染主要是病原體通過一定方式從一個(gè)宿主個(gè)體到另一個(gè)宿主個(gè)體的感染，傳染之所以成為可能離不開病原體、人體與它們原處的環(huán)境。隔離即是將感染者或病原攜帶者妥善地安排在特定的隔離單位，避免其與其他人群接觸，進(jìn)行積極治療、護(hù)理，并對具有傳染性的分泌物、用具等進(jìn)行必要的消毒處理，防止病原體向外擴(kuò)散，[2]15是切斷傳播途徑的有效方式。在臨床應(yīng)用中，隔離治療也是一種最為傳統(tǒng)的方式，而通過直觀的視角信息進(jìn)行感知?jiǎng)t可以方便做自我糾正與管理，提升醫(yī)務(wù)治療的工作效率。[8]自2020年1月23日新冠肺炎防控指揮部發(fā)布第1號通告宣布封城之后，湖北黃岡(含大冶市、陽新縣)、鄂州也進(jìn)行封城，孝感、隨州、荊州、黃石、咸寧、十堰、恩施緊隨其后，宜昌于1月25日實(shí)施封城，襄陽則于1月28日頒布《襄陽市新冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部通告》實(shí)施封城，至此湖北13個(gè)地級行政區(qū)全部封城，涉及人口達(dá)5011.6萬人。(1)數(shù)據(jù)來源：根據(jù)湖北統(tǒng)計(jì)局公開信息整理所得。此后，隨著多個(gè)省市將新冠狀病毒的擴(kuò)展作為重大突發(fā)公共衛(wèi)事件I級進(jìn)行處理，一種大范圍的空間隔離正向全國擴(kuò)展。例如，2月4日晚，溫州樂清市新冠狀肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠狀病毒疫情防控措施的緊急通告》，全市暫時(shí)關(guān)閉對外交通，除防疫所需外所有企業(yè)停工。部分地區(qū)雖然沒有實(shí)施封城，但是極大地限制了居民的出行，如杭州市、南京市等地人民政府規(guī)定全市范圍內(nèi)所有村莊、小區(qū)、單位實(shí)施封閉式管理，人員進(jìn)出一律測溫，并出具有效證件。同時(shí)，自國家衛(wèi)健委1月30日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村地區(qū)新冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》以后，很多地方鄉(xiāng)村實(shí)施封路，避免村民外出活動。這些封城措施與封閉式管理極大地壓縮了人們自由流動的空間。

任何一種制度的順利執(zhí)行需要在制度需求與制度供給之間做出平衡，從制度設(shè)計(jì)到實(shí)效性的達(dá)成是技術(shù)、規(guī)范與行政指令相互配合的過程。[9]為了確保這種空間隔離制度的實(shí)施，全國發(fā)往武漢的飛機(jī)、高鐵及一切交通線路全部停運(yùn)。國務(wù)院辦公廳也在1月26日發(fā)布《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》，將春節(jié)假期延長，部分地區(qū)甚至將上班時(shí)間推遲到2月10號以后，全國各地大專院校、中小學(xué)、幼兒園普遍將開學(xué)時(shí)間推遲到3月中下旬。經(jīng)過系列配合措施，一種基于避免被傳染的空間隔離行動在經(jīng)歷了武漢到外區(qū)、從城市到農(nóng)村的發(fā)展之后在全國范圍內(nèi)得以擴(kuò)展，并成為切斷新冠肺炎傳染源，降低傳染范圍的有效措施。通過考察此次空間隔離行動的形成與擴(kuò)展發(fā)現(xiàn)，這種擴(kuò)展過程存在“雙中心”模式。疫情發(fā)展初期基本上形成以武漢為中心擴(kuò)展到其他邊緣省市的格局，但隨著新冠肺炎傳播到其他省市，這些省市圍繞著本區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)疫區(qū)進(jìn)行布局，又再次形成疫情發(fā)展的中心與邊緣網(wǎng)絡(luò)，正是這種“雙中心”的擴(kuò)展模式造就了空間隔離行動在各個(gè)地方的執(zhí)行，具有很強(qiáng)的實(shí)效性價(jià)值。

(二)空間隔離的政治性與體制優(yōu)勢

當(dāng)傳染性疾病的擴(kuò)展路徑突破單向度，走向大范圍傳播之后，實(shí)施空間隔離就成為維護(hù)公眾健康權(quán)，防止社會因傳染病侵襲而失序的有效方式。但無論是從空間隔離行動的生成過程進(jìn)行分析，還是從空間隔離的目標(biāo)指向進(jìn)行考察，這種舉措都具有很強(qiáng)的政治性?？臻g隔離可以說是一種國家治理體系下地理空間[10]的再劃分，一方面，空間隔離下的城市、社區(qū)與鄉(xiāng)村本身就是政治地理空間單位，任何個(gè)體或組織都是在此基礎(chǔ)上從事政治、生產(chǎn)服務(wù)活動；另一方面，對疫情進(jìn)行空間隔離只有在有效治理場境下才可以發(fā)揮作用，是國家基于維護(hù)社會共同體的公共利益，避免疫情擴(kuò)展沖擊現(xiàn)有政治秩序做出的理性選擇。同時(shí)，也要看到空間隔離的政治屬性離不開空間的支持，空間作為現(xiàn)代社會解構(gòu)與重構(gòu)的重要方式是與政治同步發(fā)展的，列斐伏爾曾言“空間不是一個(gè)被意識形態(tài)或者政治扭曲了的科學(xué)的對象，它一直都是政治性的、戰(zhàn)略性的”，[11]一直以來空間既是權(quán)力與政治存在的前提，也是政治權(quán)力運(yùn)作的重要場域，反映著社會關(guān)系的重新組建與社會秩序的二次形成?？臻g是與有限的區(qū)域相互關(guān)聯(lián)的，可以形成一種政治關(guān)系，以此形成的區(qū)域間關(guān)系是密不可分的，個(gè)體只是被安置在這種空間中。[12]新冠染肺炎發(fā)生以來，多地相繼陷入封城狀態(tài)，全國其他地區(qū)的空間流動也得到了很大的限制，這種空間隔離行動的順利生成離不開政治權(quán)力的支持。政府在此過程中占主導(dǎo)地位，它通過政治代理人的連接，重構(gòu)著疫情之間個(gè)體、組織的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，如規(guī)定不可隨意外出、不可走親訪友等，是一種通過空間再生產(chǎn)與社會關(guān)系重構(gòu)阻斷疫情擴(kuò)散路徑的政治理性。

空間隔離行動實(shí)施以來，隨著隔離措施的增多與自由流動空間的壓縮，自2020年2月3日以后，全國除武漢以外的地區(qū)疫情總體呈下降趨勢，防疫工作取得了階段性成效，體現(xiàn)出我國現(xiàn)有政治體制優(yōu)勢明顯，可以在短時(shí)間內(nèi)集中力量辦大事。首先，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)在此次空間隔離行動與疫情防控中發(fā)揮著核心作用?？臻g隔離行動實(shí)施以來中國共產(chǎn)黨在做好公眾隔離頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上十分重視公眾的利益保障，如注重“菜籃子”工程的及時(shí)推動，基層黨員入戶宣傳疫情防控的最新政策，進(jìn)行外來人口排查?？梢哉f，空間隔離行動在基層的順利執(zhí)行與有效運(yùn)作離不開各位黨員干部的盡職守責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)有力的社會動員力是此次空間隔離行動的重要保障。疫情發(fā)生后湖北省成為最嚴(yán)重的疫區(qū)，也成為第一個(gè)以省為單位進(jìn)行全面隔離的地區(qū)。為了防止疫情的再次擴(kuò)散與患者的及時(shí)治療，全國疫情防治領(lǐng)導(dǎo)小組集全國之力在十天時(shí)間先后建成了火神山、雷神山醫(yī)院，數(shù)百支醫(yī)療服務(wù)隊(duì)從全國各地趕往武漢進(jìn)行支援、千萬億醫(yī)療物資全國各地運(yùn)往武漢及周邊地區(qū)、社會力量也廣泛參與，極大地緩解了湖北省醫(yī)療物資短缺的局面。此外，在全國都處于大隔離的情況下經(jīng)濟(jì)韌性也為疫情的緩解提供了動力支持，雖然處于春節(jié)假期，但眾多醫(yī)療企業(yè)也在持續(xù)生產(chǎn)醫(yī)療物資，眾多生產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的企業(yè)先后成立，對空間隔離下的基本物資供給發(fā)揮著積極作用。究其根本是中國特色的社會主義制度優(yōu)勢存在“制治互洽”邏輯，[13]在現(xiàn)有的制度安排中人民立場的政治理念是與治理現(xiàn)代化過程的實(shí)踐政策間存在統(tǒng)一性，正是這種制度屬性的發(fā)揮推動著疫情防控工作的持續(xù)進(jìn)行。

三、由漠然到安然：空間隔離下社會心態(tài)的形成與變遷

社會心態(tài)是在一定時(shí)期內(nèi)不同個(gè)體心理融合、彼此影響基礎(chǔ)上形成的，它是由個(gè)體心理而來，但又具有超越個(gè)體心理的特征。隨著新冠肺炎的持續(xù)發(fā)展與空間隔離趨勢的加強(qiáng)，個(gè)體的心理狀態(tài)會經(jīng)歷不同時(shí)期，相應(yīng)的社會心態(tài)也會不斷地發(fā)生著變化。從縱向來看，自疫情發(fā)生以來處于空間隔離下的社會心態(tài)發(fā)生了從漠然到排斥再到恐慌的變遷，最終歸于平靜。

(一)漠然：疫情初始期的“聽之任之”

社會心態(tài)具有多數(shù)成員心理集聚的普遍性、集體性與一致性的特點(diǎn)，是以社會結(jié)構(gòu)為基本分析單元，涉及社會認(rèn)知、社會情緒、社會價(jià)值觀與社會行為。[14]換言之，只有當(dāng)某種認(rèn)知、情緒、價(jià)值觀或行為被多數(shù)成員接納，形成共識性心理時(shí)才可以形成社會心態(tài)。雖然疫情早在2019年12月初就有發(fā)病案例，但沒有充分引起當(dāng)?shù)馗鞑块T的關(guān)注。直到鐘南山院士通過央視表達(dá)新冠肺炎“人傳人”之前，社會普遍對于此疫情的認(rèn)知非常有限，外界也很難了解到疫情的發(fā)展情況，既使有個(gè)別媒體有所報(bào)道，但因信息披露有限與權(quán)威性解讀不足，公眾更多地將其看作普通性肺炎，仍然沒有認(rèn)識到此次疫情的嚴(yán)重性，出現(xiàn)情境性感知受阻困境，形成的直接后果即是在武漢工作、學(xué)習(xí)、居住的人員大量地向全國各地散布，公眾在無意識中被感染，疫情出現(xiàn)跨區(qū)域傳播。這一時(shí)期社會公眾對疫情的普遍心態(tài)是不重視，缺乏關(guān)注的，當(dāng)疫情沒有對自身造成傷害或影響時(shí)，他們更多地扮演著“旁觀者”或“陌生人”的角色，對疫情發(fā)展的具體態(tài)勢也沒有明確的認(rèn)知，處于一種“聽之任之”的心態(tài)。

齊美爾在論述社會關(guān)系時(shí)曾提出“邊際人”(marginal man)的概念，他認(rèn)為邊際人是一種特定的心理與行為模式，是社會關(guān)系中的“異鄉(xiāng)人”或“陌生人”。[15]此后，美國社會學(xué)家帕克在繼承齊美爾這一觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上將邊際人看作文化上的混合者，認(rèn)為他們雖然接受了相同的文化教育，卻寄托在不同的群體中，自我概念是相互矛盾與不協(xié)調(diào)的，沖突的文化相遇并融合，指出邊際人的思想可以更好地研究文明的進(jìn)程。[16]在疫情發(fā)生初期，身處疫區(qū)的武漢公眾雖然與其他區(qū)域的公眾共同享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會與生態(tài)此“五位一體”的文明進(jìn)程，但仍存在雙重“邊際人”的情況。一方面，對疫區(qū)的武漢公眾而言，疫情的發(fā)生在當(dāng)時(shí)具有很強(qiáng)的區(qū)域性，尚沒有在區(qū)域外進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)展，對外在的“陌生人”影響較小，情緒化表達(dá)較弱，態(tài)度比較中立；另一方面，對疫情區(qū)外的其他公眾而言，因?qū)σ咔榈母兄扰c認(rèn)知度較低，無法真實(shí)、準(zhǔn)確地把握疫情發(fā)展情況，也未能及時(shí)地對身處疫區(qū)的“陌生人”處境做出反應(yīng)。正因如此，這一時(shí)期的社會心態(tài)普通是比較平和，甚至表現(xiàn)為漠不關(guān)心的態(tài)勢。但因雙方“邊際人”生活在相同的社會環(huán)境中，接受共同的文化教育，對疫情危害性的認(rèn)識存在一致性，所以當(dāng)疫情得到大范圍擴(kuò)展后，彼此間又相互合作，共抗風(fēng)險(xiǎn)，為疫區(qū)公眾之所以選擇自我隔離以防止病毒擴(kuò)展，全國人民通過各種方式援助疫區(qū)的行為提供著強(qiáng)有力的解釋。

(二)排斥：疫情擴(kuò)展期的“坐地自劃”

疫情下的社會心態(tài)與平常生活事件帶來的心理沖擊會有所不同，最突出的特點(diǎn)在于受疫情嚴(yán)重性與風(fēng)險(xiǎn)性程度的影響較大。隨著疫情可以“人傳人”的定性發(fā)布與武漢市“封城”計(jì)劃的實(shí)施，社會公眾開始普遍認(rèn)識到此次疫情對社會發(fā)展與自身健康帶來的威脅。這一階段的社會心態(tài)表現(xiàn)得更加突出與外顯，也更容易受到疫情發(fā)展變化，社會公眾也更傾向于被集體性的擔(dān)憂、不安等負(fù)面情緒所干擾，以此表現(xiàn)出一定程度上的認(rèn)知偏差、態(tài)度偏頗與行為異常。從網(wǎng)傳各種圖片看，有的地方扯著大橫幅寫上“帶病返鄉(xiāng)，不孝子孫”；網(wǎng)上更有爆出武漢返鄉(xiāng)人員信息被泄露的事件；有的地方甚至“懸賞舉報(bào)武漢人”、石家莊多區(qū)縣懸賞舉報(bào)武漢歸來漏登人員，一人最高獎(jiǎng)勵(lì)2000元。疫情的發(fā)展使身處疫區(qū)的武漢人被集體性排斥，讓他們產(chǎn)生社會身份的剝奪感，以此導(dǎo)致武漢人被污名化。

對污名化有獨(dú)到研究的戈夫曼指出污名化即是讓特定對象擁有“受損的身份”，讓他們在社會其他人眼中失去社會價(jià)值與感覺低人一等，很丟臉(discredited)，以此遭受排斥性社會回應(yīng)的過程，而解釋日常事務(wù)的尋常標(biāo)準(zhǔn)也會隨之削弱。[17]此后的研究者Link & Phelan在分析戈夫曼的觀點(diǎn)后將污名化過程分解為貼標(biāo)簽、原型化處理、地位損失、社會隔離和社會歧視，[18]各社會因素間相互關(guān)聯(lián)，依此可以分析疫區(qū)外的社會公眾對疫區(qū)內(nèi)武漢人社會排斥形成的路徑。此次國內(nèi)新冠狀肺炎首先發(fā)生于武漢，疫區(qū)外的社會公眾下意識地認(rèn)為只要是來自武漢及在武漢停留過的人都有可能是病毒的攜帶者，這是一個(gè)貼標(biāo)簽的過程。經(jīng)過原型化處理后，疫區(qū)外的社會公眾認(rèn)為身處疫區(qū)的武漢人都是新冠肺炎感者，武漢人的社會身份成為疫區(qū)外所有人回避甚至打壓的對象，武漢人的社會地位以此受損，甚至是沒有感染的武漢人也會隱瞞身份。在對疫區(qū)的公眾加以污名化后，緊接著是社會對武漢人的大范圍排斥。各地談鄂色變，封堵通往武漢交通、圍堵鄂A私家車、很多賓館拒絕接待武漢人，駐武漢高校寒假返鄉(xiāng)同學(xué)的個(gè)人信息被惡意泄露，還有一些同學(xué)和家人遭到了電話、短信的輪番騷擾，甚至上門謾罵……一時(shí)間疫區(qū)外的政府、公眾、組織都在尋找“逃離”武漢的返鄉(xiāng)人，一旦發(fā)現(xiàn)武漢人立即隔離，武漢人以此變成“低等人”，導(dǎo)致出行、在外居住等權(quán)利得不到很好保障。這一時(shí)期的社會心態(tài)對身處疫區(qū)的武漢人懷有強(qiáng)烈的排斥性，各個(gè)地區(qū)的公眾都固守在已有的活動范圍內(nèi)，避免與武漢人產(chǎn)生直接或間接接觸，防止自己的健康權(quán)受到損害。

(三)恐慌：疫情發(fā)展期的“人人自危”

社會心態(tài)的形成機(jī)制是集體表征與個(gè)體認(rèn)同彼此互動的結(jié)果，社會心態(tài)在除了具有宏觀性與變動性的物質(zhì)之外，還有基于“社會事實(shí)”之上的突生性，而非個(gè)人心理與個(gè)體意識的簡單積累。[19]當(dāng)疫情發(fā)展到短時(shí)間內(nèi)無法有效解決并有擴(kuò)大之勢時(shí)，社會公眾的心態(tài)也會隨之發(fā)生重大變化。在全民進(jìn)行居家隔離、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、復(fù)工大面積延期的情況下，社會公眾會產(chǎn)生一種疫情不可控的幻象，社會負(fù)面情緒會進(jìn)一步增強(qiáng)，陷入恐慌無助的狀態(tài)。而這對于疫區(qū)非感染人群以及在外武漢人而言可能帶來雙重恐懼。一方面，他們會受疫情持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生恐懼感，另一方面，是因?yàn)樯鐣妼λ麄兊募w性排斥而產(chǎn)生恐懼感，在全社會形成普遍性的危機(jī)感。

社會心態(tài)是社會情緒、社會共識與社會價(jià)值觀的相互融合，主要源于個(gè)體對社會環(huán)境群體性感知的累積，一旦形成某種特定的心態(tài)就會對其他個(gè)體、群體或組織產(chǎn)生影響。疫情之下形成社會恐懼在很大程度上助長了公眾無助感的滋生，因?yàn)槿后w的道德水平十分低下，“私人利益幾乎是孤立的個(gè)人唯一的行為動機(jī)，卻極少成為群體的強(qiáng)大動力”，[20]35個(gè)體的道德會在群體恐懼面前面臨失靈困境，這也可以解釋為何疫情之外有的地區(qū)對來自疫區(qū)的人員態(tài)度很惡劣，甚至個(gè)別鄉(xiāng)村規(guī)定只要是來自疫區(qū)的車輛就實(shí)施扣壓與砸毀，偏離社會文明進(jìn)程的軌道，對現(xiàn)階段的疫情防控產(chǎn)生不利因素。但同時(shí)，也要看到盡管社會在一定程度上出現(xiàn)恐慌狀況，但仍然不影響疫情防控工作的開展與全面援助，一批又一批的醫(yī)療隊(duì)先后入駐湖北疫區(qū)，且這種正義性的援助行為同樣具有傳染性，很多民間組織、企業(yè)與志愿隊(duì)廣泛參與到了此次防疫抗疫運(yùn)動中。勒龐在其《烏合之眾》中指出：“在群體中，每種感情和行動都具有傳染性，其程度足以使個(gè)人隨時(shí)準(zhǔn)備為集體利益犧牲其個(gè)人利益，這是一種與他人的天性極為對立趨勢?！盵20]16在民族危難面前，越來越多的社會力量與專業(yè)力量持續(xù)投入。隨著政府、市場與社會的協(xié)同治理疫情的加大，全國新增報(bào)告病例波動下降，而那種恐懼的心理也逐漸趨于消散。

目前，我國已經(jīng)率先在全球范圍內(nèi)基本掌握了疫情的傳播途徑、治療方式、基因組合規(guī)律，研發(fā)并陸續(xù)地接種了新冠疫苗，現(xiàn)階段的疫情也已經(jīng)得到了有效控制，民眾的社會心態(tài)已經(jīng)得以恢復(fù)至常態(tài)，對于戰(zhàn)勝疫情的決心也非常堅(jiān)定，即使個(gè)別地方出現(xiàn)了疫情的反復(fù)，但公眾仍然對疫情發(fā)展持以樂觀態(tài)度。同時(shí)，也要看到，社會傳染塑造著生活中各領(lǐng)域的圖景，在建設(shè)積極的社會心態(tài)基礎(chǔ)上需要繼續(xù)加強(qiáng)疫情的防控工作，進(jìn)一步增強(qiáng)民眾對于疫情可控可降的自信心與獲得感。未來，我們相信隨著疫情治理力度的加強(qiáng)，疫情最終會得到徹底消失。正如李·克拉韋茨所言：“勇氣的傳染力勢必能超越恐懼，全社會都應(yīng)讓正向傳染點(diǎn)燃希望”，[21]173屆時(shí)社會公眾對國家與民族的自信心會進(jìn)一步提升。

四、邁向理性與感性雙重融合：構(gòu)建綜合有效的傳染病防控體系現(xiàn)實(shí)選擇

此次新冠肺炎的持續(xù)擴(kuò)散，不僅損害社會公眾的健康權(quán)，而且對我國各行各業(yè)的發(fā)展與社會秩序產(chǎn)生較大沖擊，引發(fā)全球范圍的廣泛關(guān)注。我國在疫情防控過程中的努力與實(shí)踐為世界防疫樹立了新標(biāo)桿。2020年2月8日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在亞的斯亞貝巴非盟總部舉行的新聞發(fā)布會上稱贊，中國在遏制新冠狀病毒的傳播中作出了“了不起”的努力。但同時(shí)也要看到在此疫情的防控過程中仍然存在信息披露不及時(shí)、聯(lián)動機(jī)制不暢通、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全等問題，未來仍然需要在做好信息披露工作、完善聯(lián)動服務(wù)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建綜合有效的傳染病防控機(jī)制。結(jié)合新冠肺炎防疫初期的空間隔離行動與社會心態(tài)的變遷過程，筆者認(rèn)為構(gòu)建我國綜合有效的傳染病防控機(jī)制需要注重理性與感性的雙重融合，平衡好以制度、技術(shù)為代表的理性主義與社會情感、社會心態(tài)、公眾認(rèn)知間的張力。

在理性層面，首先要以制度為保障，不斷完善現(xiàn)有關(guān)傳染病及重大公共衛(wèi)生事件的防范與處理規(guī)范，要從預(yù)防、準(zhǔn)備、治療與恢復(fù)四個(gè)階段制定全過程服務(wù)流程。其中，預(yù)防階段要注重與現(xiàn)有的公共衛(wèi)生管理體系的組織架構(gòu)銜接起來，制定好各類預(yù)案并做出及時(shí)評估；準(zhǔn)備即是針對疫情的發(fā)生構(gòu)建應(yīng)急管理體系，確保疫情一旦發(fā)生即可以有足夠的醫(yī)療物資保障救助現(xiàn)場的使用，也要做好人民群眾生活的保障工作，如確保隔離期公眾的醫(yī)療、飲食供給；治療是針對傳染病暴發(fā)的具體情況做出詳細(xì)應(yīng)對，明確疫情領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)與分工、做好患者的診斷與服務(wù)，盡快做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，不斷制定、優(yōu)化應(yīng)對方案；恢復(fù)指傳染病疫情平息之后，要做好恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)、社會與文化等各類服務(wù)活動。同時(shí)，要發(fā)揮好現(xiàn)代信息技術(shù)在防控過程中的積極作用，做好跨專業(yè)聯(lián)合防控疫情的平臺建設(shè)工作，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)做好信息披露。堅(jiān)持分類、及時(shí)披露對疫情有關(guān)的臨床表現(xiàn)、治理方式、確診人數(shù)、死亡人數(shù)等信息，增強(qiáng)公眾對疫情的自我感知度與認(rèn)知水平。引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，發(fā)揮其數(shù)據(jù)不可隨意篡改、可追溯的優(yōu)勢，建立疫情物資需求、供給與分配服務(wù)平臺，打通各類信息間的數(shù)據(jù)壁壘，做到需求與供給的精準(zhǔn)對接，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)督，提升社會公眾對政府與社會疫情防控的自信心。

感性層面，在疫情防控下要重視社會心態(tài)、社會心理以及情感治理的積極性價(jià)值，特別是要加強(qiáng)積極社會心態(tài)的建設(shè)，及時(shí)預(yù)防、診斷、治療消極社會情緒的出現(xiàn)，為疫情的防控提供良好的社會環(huán)境。正如克拉韋茨所認(rèn)為的那樣，“鑒于思想的傳染性、最微妙的情緒的附著性、他人行為的傳遞性，發(fā)生在這個(gè)世界上最具創(chuàng)新、新觀念層出不窮的事情，將推動我們更好地評估那些影響我們的隱性力量”，[21]6社會公眾對疫情風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，疫情的情緒反應(yīng)，疫情關(guān)注和重視的程度會直接影響到疫情防控措施的有效性。實(shí)踐中，對疫情防控下社會心態(tài)的認(rèn)知除了需要把握社會認(rèn)知與情緒反應(yīng)之外，還需要從個(gè)性視角出發(fā)明確疫情下個(gè)體需求的滿足，防止個(gè)體不滿情緒的累積而引發(fā)群體性的消極心態(tài)，且要把握公眾在疫情中表現(xiàn)出的價(jià)值理念與防控行為，以此做出綜合性評判。同時(shí)，要建立有效的社會心理與疏導(dǎo)機(jī)制。社會心理服務(wù)與社會心態(tài)培育是相互依存，彼此促進(jìn)。一方面，要不斷地壯大心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化心理咨詢服務(wù)在疫情防控中的積極性；另一方面，要擴(kuò)展社會公眾在疫情期間可以獲得心理咨詢的機(jī)會，不斷優(yōu)化心理咨詢共享服務(wù)平臺建設(shè)工作，建立國家-省-市-縣四級心理服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，大力推廣心理服務(wù)進(jìn)校園、入社區(qū)活動。此外，在疫情期間也要注重情感治理的積極價(jià)值，[22]公眾需求為中心，回歸社區(qū)。政府部門精準(zhǔn)回應(yīng)到社會公眾的生活需求，基層干部要及時(shí)解決社區(qū)居民“急、難、愁”的問題，重點(diǎn)識別村居特殊群體需要與疑似病例患者情況，維護(hù)基層民眾利益，增強(qiáng)民眾對政府部門的信任感。

此次新冠肺炎在全國范圍的極速擴(kuò)展，體現(xiàn)出構(gòu)建綜合有效的傳染病防控體系已成為一種緊迫任務(wù)。實(shí)踐證明空間隔離是預(yù)防疫情進(jìn)一步擴(kuò)展的有效手段，而社會心態(tài)的變化也會隨著疫情發(fā)展有所不同，需要正確引導(dǎo)社會心態(tài)向有利于疫情防控的方向發(fā)展，這恰好為構(gòu)建綜合有效的傳染病防控體系需要實(shí)現(xiàn)理性與感性的雙重融合提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來的傳染病防控體系的建設(shè)不僅要充分發(fā)揮以制度規(guī)范、信息技術(shù)為代表的理性選擇的積極價(jià)值，也要將社會心態(tài)、社會心理以及情感治理納入其中，不斷地促進(jìn)雙方的融合，共同促進(jìn)綜合有效的傳染病防控體系的建設(shè)，助力健康中國的持續(xù)發(fā)展。