高層小區(qū)物業(yè)消防安全管理存在的問題及改進措施

茆家陽

（吳江消防救援大隊，江蘇吳江 215200）

0.引言

高層小區(qū)一般指住宅高度大于27m的樓層，樓層增高帶來的是一系列消防安全問題，小區(qū)安全關(guān)乎整個城市的安全發(fā)展。人民生活水平的提高促使高層小區(qū)數(shù)量急劇增加，建筑結(jié)構(gòu)的復雜性擴大了火災(zāi)事故的范圍，安全問題也隨之而來。近年來，小區(qū)管理不善等問題造成小區(qū)火災(zāi)頻發(fā)，給人民群眾生命和財產(chǎn)安全造成威脅，給我國經(jīng)濟帶來一定損失。因此，必須要加強小區(qū)內(nèi)的消防管理，減少火災(zāi)帶來的傷害。

1.提高消防安全管理的意義

經(jīng)濟的發(fā)展帶動了城市的發(fā)展，如今城市中各種高樓建筑隨處可見，地下建筑、高層建筑層出不窮[1]。各種新興的建筑材料也越來越多，這也就導致火災(zāi)事故發(fā)生概率越來越大。如今火災(zāi)形勢十分復雜，高層救援難度也越來越大，許多建筑材料易燃易爆，這些都是威脅著人民生命財產(chǎn)安全的潛在隱患，因此提高高層小區(qū)物業(yè)消防管理已經(jīng)不容遲緩。

2.高層小區(qū)物業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀

2.1 小區(qū)內(nèi)消防管理質(zhì)量不高

每個小區(qū)都配備消防安全設(shè)備，但小區(qū)物業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商在日常消防安全工作中始終不能正確定位。認為自己在消防工作中的不具有太大的責任，更注重在小區(qū)的休閑、衛(wèi)生、綠化等表面日常服務(wù)，在消防管理這種隱性條件的建設(shè)上舉重若輕，不能定期檢查維護小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備。有的小區(qū)成立了居民委員會，但是他們依舊認為消防安全是政府或者物業(yè)的責任，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)備損壞老化也不主動上報整修，導致消防設(shè)備處于無人管理的狀態(tài)。長久未使用的消防設(shè)施由于缺乏定期的保養(yǎng)，消防設(shè)備老化陳舊，甚至有的消防管道處于無水狀態(tài)，消防設(shè)施幾乎呈現(xiàn)癱瘓狀態(tài)。除此之外，由于維護消防設(shè)備需要較高的成本支出，且申請維修程序復雜，小區(qū)物業(yè)始終抱有僥幸心理，即使消防設(shè)備損壞嚴重也聽之任之，這種管理方式給消防安全帶來極大隱患。

2.2 消防通道、車道被侵占

高層小區(qū)由于樓層的原因住戶出行通常乘坐電梯，因此在消防通道的管理上就存在疏忽，基本處于閑置狀態(tài)。實際上火災(zāi)發(fā)生時，乘坐電梯會帶來很大的安全問題，因此消防樓道是住戶逃生的最佳選擇。但由于消防樓道長期不用，部分住戶將私人雜物堆積到樓道中，更有甚者還裝上了防盜門，將本層樓道據(jù)為己有，火災(zāi)發(fā)生后，住戶從消防通道逃生時這些物品會嚴重耽誤住戶逃生的時間，樓道中的雜物也容易加劇火災(zāi)，阻斷住戶逃生的路，嚴重的甚至會威脅到住戶的生命和財產(chǎn)安全。

除此之外，近年來私家車數(shù)量急劇增多，但小區(qū)內(nèi)車位有限，許多車主貪圖方便將私家車停放在消防應(yīng)急車道上或消防停車位上，占用了公共資源，由于消防車體積較為龐大，當火災(zāi)發(fā)生后趕來救援的消防車常常因為私家車擋住消防通道無法第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場進行救援，火災(zāi)繼續(xù)蔓延造成更大面積的傷亡。以重慶加州花園火災(zāi)為例，火災(zāi)發(fā)生后，由于小區(qū)住戶將私家車停放在小區(qū)的消防車道上，導致消防車遲遲進不去，消防員不得不臨時把隔離樁切斷，然后在群眾的幫助下合力將堵在路上的車輛掀翻才最終開辟出一條消防通道的消防通道，70m的消防通道消防車用了一個多小時才進入火災(zāi)小區(qū)樓下，這時候的火災(zāi)已經(jīng)蔓延到頂層，消防人員花了3個多小時才將火撲滅，最后一家6口遇難，也給住戶帶來巨大的財產(chǎn)損失。同樣的重慶城南家園起火后也因為多輛機動車停放在消防車道上，延誤了救援時間，一名年輕女性住戶墜樓死亡，釀成了悲劇。

2.3 住戶消防安全意識薄弱

高層小區(qū)住戶對待消防安全重視度不夠，消防意識薄弱也是導致火災(zāi)發(fā)生的重要原因之一。許多突發(fā)性火災(zāi)是由于住戶用電用火不規(guī)范所引起的，一些居民為了節(jié)約電費，私拉亂接電線，將公用電私自接到自己家中，電線未能及時檢查老化情況，在家中同時使用大功率電器造成電線過熱，導致短路引發(fā)火災(zāi)。更有甚者將電瓶車放到樓道中充電，這些不良的用電習慣都給消防安全帶來巨大的隱患。例如：上海青浦區(qū)青趙公路一名住戶將電動車放置樓道中，電瓶車爆炸引起火災(zāi)，還有成都一小區(qū)內(nèi)電瓶車在電梯中爆炸。

3.消防管理改進措施

3.1 完善高層小區(qū)消防安全管理

高層小區(qū)物業(yè)作為企業(yè)主要盈利為目的，要完善小區(qū)內(nèi)的消防管理還需要政府和消防部隊等地方部分進行組織，當然物業(yè)作為住戶的服務(wù)管理部門，對完善消防安全管理上有著必要的義務(wù)[2]。小區(qū)物業(yè)合理安排管理人員對小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)備進行逐一檢查，排除小區(qū)潛在安全隱患，將損壞老化的消防設(shè)備進行維修清理，制定出一套完整的消防安全管理體系，除此之外，小區(qū)物業(yè)還需要定期進行消防安全演習，制定出多套完整的消防安全緊急預案，并在實際演練中去檢驗預案的合理性，根據(jù)演練中的不足進行改進，以求火災(zāi)發(fā)生后能將損失降到最低范圍。

為了提高小區(qū)內(nèi)的消防安全管理，可以將消防管理同物業(yè)工作人員的績效獎金掛鉤，將小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作具體落實到每個人身上，避免責任灰色地帶，有效調(diào)動物業(yè)管理人員的工作積極性，進一步提高小區(qū)內(nèi)消防安全工作質(zhì)量。

3.2 加強處罰力度，保證消防通道暢通

消防通道順暢行是進行消防救援工作的前提條件，保持消防通道暢通至關(guān)重要。小區(qū)物業(yè)工作人員應(yīng)當加強管理，對小區(qū)內(nèi)所有消防通道進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)有住戶占用通道后要及時進行勸阻，告知消防通道的重要性，并且在小區(qū)內(nèi)發(fā)布公告，禁止將車輛停放到消防安全通道上，政府出臺相關(guān)政策對違規(guī)停放到消防通道的車輛進行罰款或者扣分，將多次占用的住戶納入個人誠信檔案，加大處罰力度。同時鼓勵業(yè)主積極舉報，充分利用社會輿論的力量通過小區(qū)微信群等方式對占用消防通道的住戶進行曝光，形成一定的監(jiān)督作用。

3.3 加強消防安全宣傳工作

采用新型的宣傳形式，讓住戶提高對消防安全的重視度，當真正遇到火災(zāi)時能將消防安全知識運用到實際演練操作中。小區(qū)物業(yè)可以通過傳單、海報、在小區(qū)內(nèi)張貼橫幅等形式進行消防安全知識宣傳，也可以通過給高層小區(qū)住戶發(fā)放消防小禮品的方式提高住戶消防安全意識。對于小區(qū)內(nèi)年齡較大的老人則采用上門一對一講解的方式進行宣傳。區(qū)物業(yè)工作人員定期為住戶開展消防知識培訓，邀請當?shù)叵狸犖榈缴鐓^(qū)進行消防知識宣講或者消防實戰(zhàn)演練，幫助住戶了解基本的消防安全常識，普及火災(zāi)逃生自救的知識，提高高層小區(qū)住戶的自救能力。同時還需要利用新興的自媒體行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)上廣泛的資源，利用微信公眾號、微信群等不斷宣傳與消防安全相關(guān)的知識，讓小區(qū)住戶了解更多的消防安全知識。

消防安全是城市化進程中不可避免的問題，物業(yè)作為小區(qū)住戶的管理單位，有責任和義務(wù)做好消防安全工作，但當前物業(yè)對高層小區(qū)的消防工作還存在很多不到位的情況，這些問題單靠物業(yè)也是不現(xiàn)實的，需要政府、消防部門、物業(yè)和住戶一起協(xié)調(diào)解決，通過來自多方面的共同努力，最大限度保證住戶的生命財產(chǎn)安全，促進我國城鎮(zhèn)化建設(shè)[3]。