外岡鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”現(xiàn)狀與對(duì)策分析

姚紅芳 張 旭

（上海市嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，上海 201800）

近年來(lái)，上海市嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)圍繞建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，大力發(fā)展高效設(shè)施蔬菜，當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)因此得到了較好的發(fā)展。目前，外岡鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)200 hm2，其中設(shè)施蔬菜面積約100 hm2，主要由上海綠望蔬果產(chǎn)銷專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱綠望蔬果）、上海百蒂凱蔬果種植專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱百蒂凱蔬果）等規(guī)?；黧w進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。而蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著外岡鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)中用工難、成本高、效益低等問(wèn)題日益凸顯。例如，勞動(dòng)力價(jià)格的大幅上漲導(dǎo)致了蔬菜生產(chǎn)成本劇增，而季節(jié)性、區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩并存的供求關(guān)系以及上海大市場(chǎng)大流通的市場(chǎng)現(xiàn)狀，使蔬菜價(jià)格無(wú)法與生產(chǎn)成本同步上升，從而壓縮了蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑（以綠望蔬果為例，在2015—2020年，長(zhǎng)期雇工的工資由90元/d大幅上升至140元/d，而蔬菜平均銷售價(jià)格反而略有下降）。因此，推進(jìn)外岡鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”工程，提高蔬菜生產(chǎn)效率，降低人工成本，已成為確保外岡鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，筆者擬通過(guò)對(duì)外岡鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研，分析外岡鎮(zhèn)蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)狀及制約當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)機(jī)械化水平提升的主要因素，并在此基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步提升蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化水平的對(duì)策與建議，以供參考。

1 外岡鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”工程推進(jìn)現(xiàn)狀

外岡鎮(zhèn)自2019年開始推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”工程，以實(shí)現(xiàn)“綠葉蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化”為最終目標(biāo)，通過(guò)提升蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化水平，為蔬菜穩(wěn)生產(chǎn)、提效率、降成本、增效益提供重要保障。外岡鎮(zhèn)自開展“機(jī)器換人”工程以來(lái)，先后創(chuàng)建了綠望蔬果、百蒂凱蔬果等2家市級(jí)“機(jī)器換人”示范基地，且在示范基地創(chuàng)建過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建示范基地的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并以召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，展示“機(jī)器換人”的成效。例如，百蒂凱蔬果引進(jìn)的“YTLM-110起壟覆膜機(jī)”，可實(shí)現(xiàn)一天單機(jī)起壟1.67 hm2，較傳統(tǒng)人工起壟的作業(yè)效率提升了15倍以上，且作業(yè)質(zhì)量也得到了大幅度提升；綠望蔬果引進(jìn)的“3WPZ-600SH噴桿噴霧機(jī)”，動(dòng)力為純電動(dòng)，可實(shí)現(xiàn)一天單機(jī)噴藥4 hm2，平均每667 m2機(jī)械作業(yè)時(shí)間只需8 min，使用該農(nóng)機(jī)設(shè)備后，在提升作業(yè)效率的同時(shí)，提高了防治效果、減少了農(nóng)藥施用量。目前，這些新型實(shí)用的機(jī)械設(shè)備已在外岡鎮(zhèn)多家蔬菜生產(chǎn)合作社進(jìn)行了推廣使用。通過(guò)“機(jī)器換人”示范基地的創(chuàng)建及引領(lǐng)，有力提升了外岡鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)的機(jī)械化水平。

2 外岡鎮(zhèn)在推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”工程中存在的主要問(wèn)題

2.1 蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與機(jī)械不配套

近年來(lái)，外岡鎮(zhèn)陸續(xù)引進(jìn)并應(yīng)用了涵蓋耕（整）地、播種、移栽、灌溉、施肥、植保、采收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械設(shè)備，在一定程度上緩解了蔬菜生產(chǎn)上用工難、效益低等問(wèn)題，但蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與機(jī)械不配套的問(wèn)題突出。主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）外岡鎮(zhèn)蔬菜設(shè)施大棚以GP-C832型為主，存在種植面積小、匹配的機(jī)械生產(chǎn)能力差等缺點(diǎn)。（2）因受上海地區(qū)多雨寡照氣候條件及外岡鎮(zhèn)西片區(qū)地勢(shì)低等因素的影響，在當(dāng)初設(shè)施大棚建設(shè)時(shí)偏重排水溝的設(shè)計(jì)，從而影響了蔬菜生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)出大棚。（3）部分蔬菜園藝場(chǎng)的道路與大棚作業(yè)地塊的落差較大，對(duì)機(jī)械的作業(yè)深度與作業(yè)效率產(chǎn)生了影響。

2.2 農(nóng)機(jī)裝備的適用性不強(qiáng)、通用性差

通過(guò)對(duì)綠望蔬果的蔬菜生產(chǎn)機(jī)械應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)研可知，該合作社雖在近3年內(nèi)陸續(xù)引進(jìn)了23臺(tái)各類機(jī)械，涵蓋了蔬菜生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但許多機(jī)械設(shè)備在實(shí)際蔬菜生產(chǎn)中并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的使用效果。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：（1）大多數(shù)機(jī)械的功能單一、通用性較差，再加上不同蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的蔬菜種植模式復(fù)雜多樣，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，種植布局零散等，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)機(jī)械的實(shí)際使用效果欠佳，尤其在播種、移栽、采收環(huán)節(jié)，機(jī)械的利用率更低。（2）在蔬菜生產(chǎn)的耕（整）地、灌溉、施肥及植保等環(huán)節(jié)，機(jī)械化程度雖較高，但部分機(jī)械因質(zhì)量不高、日常保養(yǎng)欠缺及農(nóng)機(jī)手操作使用不熟練等，導(dǎo)致機(jī)械的維修率較高，甚至出現(xiàn)了維修費(fèi)用超過(guò)購(gòu)買成本的現(xiàn)象。（3）與稻麥等主要糧食作物相比，蔬菜中葉菜類蔬菜品種較多，因其生長(zhǎng)環(huán)境不同、生產(chǎn)方式多樣，很難設(shè)計(jì)出通用的綜合性機(jī)械，而這是目前蔬菜產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，單從機(jī)械設(shè)備方面，短時(shí)間內(nèi)很難取得有效突破。

2.3 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合不深

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合不深是目前上海市蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”工程推進(jìn)過(guò)程中存在的共性問(wèn)題。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：（1）蔬菜的種植模式復(fù)雜多樣，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，種植規(guī)模相對(duì)糧食作物小等，導(dǎo)致不同的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，根據(jù)不同的蔬菜品種，摸索形成了相應(yīng)的種植習(xí)慣和生產(chǎn)方式，種植技術(shù)自成一體，沒(méi)有統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）有的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)技術(shù)粗放，例如，在大棚種植同一蔬菜品種，其行間距不盡相同，再加上農(nóng)機(jī)具的相互配套銜接性和通用性不強(qiáng)，影響了“機(jī)器換人”工程的推進(jìn)。（3）不同蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在機(jī)械起壟（作畦）、收割等環(huán)節(jié)采用的機(jī)械作業(yè)方式各不相同，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，這些蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不會(huì)主動(dòng)去改進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)，促使農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)銜接磨合，而是主觀地認(rèn)為是機(jī)器不適合，從而影響了“機(jī)器換人”工程的推進(jìn)。

3 外岡鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”工程的對(duì)策與建議

3.1 推進(jìn)“宜機(jī)化”改造，彌補(bǔ)生產(chǎn)設(shè)施短板

“宜機(jī)化”改造是對(duì)存量老舊蔬菜生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行改造，從而提高機(jī)械作業(yè)效率的一項(xiàng)后補(bǔ)措施。2019年，綠望蔬果針對(duì)其現(xiàn)有的部分GP-C832型大棚進(jìn)行了“宜機(jī)化”改造試點(diǎn)，改造內(nèi)容包括：管棚端面門頭改造為全開型，以提高作業(yè)機(jī)械進(jìn)出的便利性；管棚同一軸線“合二為一”，使大棚的長(zhǎng)度增加1倍，以提高機(jī)械的作業(yè)效率；大棚兩側(cè)的卷膜器由手動(dòng)改為電動(dòng)，以減輕工人的工作強(qiáng)度，提高工作效率。通過(guò)“宜機(jī)化”改造試點(diǎn)，合作社的機(jī)械化作業(yè)水平及作業(yè)效率均得到了明顯提升，基本達(dá)到了“宜機(jī)化”改造的任務(wù)目標(biāo)。因此，將來(lái)外岡鎮(zhèn)應(yīng)以大棚“宜機(jī)化”改造為抓手，在百蒂凱蔬果等蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中進(jìn)一步推進(jìn)大棚“宜機(jī)化”改造，以彌補(bǔ)蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)施的短板。同時(shí)，在“宜機(jī)化”改造過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)跟蹤生產(chǎn)者的實(shí)際使用情況，總結(jié)各種形式大棚結(jié)構(gòu)改造后出現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)，以不斷完善改造技術(shù)，從而形成適宜蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“機(jī)器換人”作業(yè)的設(shè)施建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上解決目前存在的設(shè)施不適應(yīng)機(jī)械作業(yè)的問(wèn)題，從而進(jìn)一步推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”工程。

3.2 立足規(guī)?；a(chǎn)，形成機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綠望蔬果、百蒂凱蔬果等規(guī)?；卟松a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體種植的蔬菜品種多達(dá)20個(gè)，其中青菜、生菜、茼蒿、羅勒等主栽品種的種植面積占比達(dá)80%以上。因此，在現(xiàn)有或新建的蔬菜基地內(nèi)，可通過(guò)政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，將主栽品種和搭配品種進(jìn)行分類歸并，形成主栽品種的集中規(guī)?；N植基地，以此為基礎(chǔ)開展農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)藝技術(shù)的融合試點(diǎn)，并進(jìn)行總結(jié)歸納，最終形成針對(duì)某一蔬菜品種的標(biāo)準(zhǔn)化、可操作性強(qiáng)的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，從而促進(jìn)設(shè)施蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)裝備和技術(shù)的推廣應(yīng)用。另外，主栽品種的集中規(guī)模化生產(chǎn)，也契合上海市蔬菜生產(chǎn)的綠色認(rèn)證要求，有助于蔬菜產(chǎn)品通過(guò)綠色認(rèn)證，進(jìn)而提高產(chǎn)品的品牌知名度，提升產(chǎn)品附加值。

3.3 圍繞綠色田園先行區(qū)建設(shè)，打造蔬菜“機(jī)器換人”生產(chǎn)示范區(qū)

根據(jù)《上海市推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2025年）》，外岡鎮(zhèn)將啟動(dòng)以數(shù)字化無(wú)人農(nóng)場(chǎng)為核心的外岡綠色田園先行區(qū)建設(shè)。目前，先行區(qū)內(nèi)規(guī)劃有泉涇設(shè)施菜田提升、周涇設(shè)施菜田建設(shè)等3個(gè)設(shè)施菜田建設(shè)項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模達(dá)66.67 hm2，而先行區(qū)建設(shè)可為外岡鎮(zhèn)推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”工程帶來(lái)機(jī)遇。因此，外岡鎮(zhèn)可圍繞綠色田園先行區(qū)建設(shè)，在充分了解蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際機(jī)械化生產(chǎn)需求和及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)的前提下，在規(guī)劃提升或新建設(shè)施蔬菜基地時(shí)，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施大棚設(shè)計(jì)、作物品種布局與機(jī)械化作業(yè)結(jié)合起來(lái)，在先行區(qū)內(nèi)打造技術(shù)裝備先進(jìn)、生產(chǎn)綠色循環(huán)、品牌優(yōu)勢(shì)突出的都市蔬菜“機(jī)器換人”生產(chǎn)示范區(qū)。

3.4 強(qiáng)化培訓(xùn)，提升蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)水平

具體措施：（1）加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，通過(guò)農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)班等形式，宣傳示范各類新機(jī)械、新技術(shù)、新模式，促使農(nóng)機(jī)手熟練掌握農(nóng)機(jī)使用技巧，促進(jìn)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)的充分磨合。（2）借鑒外岡鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社在糧食生產(chǎn)中社會(huì)化服務(wù)的成熟經(jīng)驗(yàn)，探索外岡鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式，通過(guò)培育和建立蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，為區(qū)域內(nèi)種植規(guī)模較小的種植社（戶）提供專業(yè)化、低成本的機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)，以降低機(jī)械單獨(dú)購(gòu)買、使用及維修的成本，提高機(jī)械利用率。

3.5 完善蔬菜“機(jī)器換人”工程的配套扶持政策

蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”工程是一項(xiàng)不斷發(fā)展、完善的長(zhǎng)期工程，要做好這項(xiàng)工作，離不開相應(yīng)的配套扶持政策。具體為：（1）要充分發(fā)揮國(guó)家及上海市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等扶持政策的作用，擴(kuò)大現(xiàn)有蔬菜農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄范圍，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前及產(chǎn)后兩端延伸，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以及時(shí)調(diào)整更新實(shí)用型蔬菜生產(chǎn)“機(jī)器換人”設(shè)備。（2）為鼓勵(lì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自主引進(jìn)使用新型機(jī)械，可對(duì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身生產(chǎn)情況自行購(gòu)買的機(jī)械設(shè)備，在其作業(yè)達(dá)到一定面積后，或經(jīng)農(nóng)機(jī)主管部門認(rèn)定具有推廣價(jià)值的，或后被納入補(bǔ)貼目錄的，以“先買后補(bǔ)”或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式予以支持。（3）可借鑒水稻機(jī)插秧補(bǔ)貼的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用“機(jī)器換人”作業(yè)達(dá)到一定比例的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，以增強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)的積極性。