★ 喬有露

山東抗日根據(jù)地，是在中共中央正確路線方針的指引下，由中共中央山東分局具體領(lǐng)導(dǎo)，在部分八路軍主力部隊(duì)的幫助下逐步建立起來(lái)的，是堅(jiān)持華北抗戰(zhàn)的四大根據(jù)地之一。它是聯(lián)結(jié)華北與華中兩大抗日根據(jù)地的紐帶，也是敵我爭(zhēng)奪最激烈的地區(qū)之一。

1941年至1942年，日軍推行“總力戰(zhàn)”方針，即從軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面對(duì)華北抗日根據(jù)地展開(kāi)全面封鎖，以達(dá)到對(duì)這一地區(qū)的完全占領(lǐng)。在政治方面，日軍主要在華北進(jìn)行了5 次“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”，以敵后戰(zhàn)場(chǎng)為目標(biāo)，在侵華日軍占領(lǐng)區(qū)進(jìn)行“治安肅正”，企圖消滅中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍及地方武裝。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，日軍在華北各抗日根據(jù)地廣泛開(kāi)展“治安戰(zhàn)”，使得華北各區(qū)相繼陷入了嚴(yán)重困難的境地。在山東，除了要應(yīng)對(duì)日軍的“總力戰(zhàn)”之外，八路軍還要克服國(guó)民黨頑固派在這一時(shí)期掀起的第二次反共高潮，應(yīng)對(duì)頑軍與日偽軍的夾擊。在這兩年間，山東連續(xù)遭受罕見(jiàn)的旱災(zāi)和蟲(chóng)災(zāi)，根據(jù)地出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)荒。到1942年底，根據(jù)地人口減少到730 萬(wàn)人，面積縮小到2.5 萬(wàn)平方公里。除濱海、膠東、魯中有成塊的根據(jù)地外，其他各區(qū)均被分割成小塊分散的游擊區(qū)。以上種種，直接導(dǎo)致了山東抗日根據(jù)地陷入了極端不利的局面。

為扭轉(zhuǎn)不利局面，山東抗日根據(jù)地軍民積極開(kāi)展反“總力戰(zhàn)”行動(dòng)。軍事上運(yùn)用廣泛的、分散的、群眾性的游擊作戰(zhàn)；政治上則采用靈活的、多樣的、有針對(duì)性的攻勢(shì)作戰(zhàn)。將政治攻勢(shì)和軍事活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并在分散性的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中突出以政治攻勢(shì)為主，這一做法成為了敵后戰(zhàn)場(chǎng)的獨(dú)特創(chuàng)造。

一、日軍在山東抗日根據(jù)地的“治安戰(zhàn)”部署

日軍在華北開(kāi)展所謂“治安戰(zhàn)”攻勢(shì)，其目的就是要在華北施行全部殖民地化的政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資的瘋狂掠奪，對(duì)人民的殘忍奴役。日軍將其在華北的“治安肅正”作戰(zhàn)分為三個(gè)階段：第一階段為1939年至1940年，第二階段為1941年至1942年，第三階段為1942年以后到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。日軍華北方面軍參謀長(zhǎng)安達(dá)二十三中將在1942年3月23日接見(jiàn)記者時(shí)，闡述了日軍對(duì)“治安戰(zhàn)”的期望：“現(xiàn)在概觀華北治安肅正的實(shí)際成果，可以說(shuō)1940年為萌芽之年，1941年為成長(zhǎng)之年，而1942年則為開(kāi)花之年?！雹偃毡痉佬l(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《日本軍國(guó)主義侵華資料長(zhǎng)編》（中），天津市政協(xié)編譯委員會(huì)譯，成都：四川人民出版社，1986年，第174 頁(yè)。其中1941年至1942年對(duì)各抗日根據(jù)地的全面進(jìn)攻，直接導(dǎo)致各個(gè)根據(jù)地陷入了極端困難的境地。

（一）日軍在華北的“治安戰(zhàn)”策略方針。1941年初，日軍華北方面軍制定的《1941年肅正建設(shè)上的重點(diǎn)事項(xiàng)》規(guī)定：“肅正的重點(diǎn)，仍然在于剿共”“剿共一事，僅靠武力進(jìn)行討伐，不能取得成效。必須以積極頑強(qiáng)的努力和統(tǒng)一發(fā)揮軍、政、民的力量，摧毀破壞敵的組織力量和爭(zhēng)取群眾為重點(diǎn)。”②日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》（上），天津市政協(xié)編譯組譯，天津：天津人民出版社，1982年，第364 頁(yè)。1941年夏，日軍華北方面軍制定《肅正與建設(shè)三年計(jì)劃》，將華北劃分為“治安區(qū)”（日偽占領(lǐng)區(qū)）、“準(zhǔn)治安區(qū)”（抗日游擊區(qū)）、“未治安區(qū)”（抗日根據(jù)地）。③日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》（上），第414 頁(yè)。日軍對(duì)不同地區(qū)采取不同手段，以實(shí)現(xiàn)華北各地區(qū)的“治安”穩(wěn)定。

為了實(shí)時(shí)掌握八路軍的軍事、政治兩方面動(dòng)向以及占領(lǐng)區(qū)內(nèi)各階層的情況變化，日軍華北方面軍設(shè)立對(duì)共調(diào)查班，建立各類特務(wù)機(jī)構(gòu)，專門(mén)進(jìn)行軍事情報(bào)和治安情報(bào)的搜集。為了阻止八路軍在其“治安區(qū)”的宣傳廣播，日軍還進(jìn)行了宣傳方面的“電波戰(zhàn)”，在華北各主要地區(qū)大量設(shè)立廣播電臺(tái)，用強(qiáng)力無(wú)線廣播器和定向天線不間斷播放與“治安肅正”相關(guān)的廣播。此外，成立偽軍、偽組織也是執(zhí)行其“治安戰(zhàn)”計(jì)劃的重要舉措。一方面，日軍利用各地偽軍對(duì)其管區(qū)進(jìn)行軍事戒備，在管區(qū)外圍廣泛構(gòu)筑隔斷壕，配合日軍進(jìn)行“掃蕩”“蠶食”等行動(dòng)；另一方面，日軍大力扶植新民會(huì)等偽組織，普遍在華北地區(qū)進(jìn)行漢奸活動(dòng)。為執(zhí)行侵華日軍的《治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，這些偽組織采用演講、電影、圖片、宣傳畫(huà)、演劇及小冊(cè)子等方式，積極配合日軍和華北偽政權(quán)推行“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”。

隨后，日軍在《1942年度治安肅正建設(shè)計(jì)劃大綱》中，對(duì)“治安戰(zhàn)”的作戰(zhàn)手段和最終目標(biāo)作了明確要求：“日軍的主要任務(wù)是進(jìn)一步向外推進(jìn)其勢(shì)力范圍，并設(shè)法將非治安區(qū)變?yōu)闇?zhǔn)治安區(qū)，準(zhǔn)治安區(qū)變?yōu)橹伟矃^(qū)，而從逐漸擴(kuò)大治安地區(qū)的面積。”“在本年度內(nèi)，務(wù)期將河北省大部、山東和山西各省以及蒙疆的主要地域都變成治安區(qū)?！雹苋毡痉佬l(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》（下），第101 頁(yè)。為了鞏固日軍在華北的既得權(quán)益，日軍加大“以華制華”的施行力度，從“思想戰(zhàn)”入手，“整頓”站在抗日陣營(yíng)的中國(guó)人，特別是有識(shí)之士，向他們宣傳繼續(xù)抗日是地道的“走狗行為”，是阻止東亞發(fā)展的“幫兇”，是對(duì)“大東亞共同繁榮”的“背叛”，進(jìn)而拉攏他們轉(zhuǎn)向日軍建立的所謂“和平陣營(yíng)”；“對(duì)于親日陣營(yíng)內(nèi)的中國(guó)人，要強(qiáng)調(diào)皇國(guó)的盛衰，亦即大東亞興廢的關(guān)鍵，使之理解日華不可分離的命運(yùn)，特別要使之認(rèn)識(shí)到華北是日華合作的模范地區(qū)，擔(dān)負(fù)著完成大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)兵站基地的任務(wù)”。⑤日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》（下），第76 頁(yè)。通過(guò)思想上的洗腦進(jìn)而麻痹中國(guó)人民，最終實(shí)現(xiàn)“促使中國(guó)方面的軍隊(duì)、官吏、民眾自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到對(duì)肅正建設(shè)的責(zé)任，同時(shí)要啟發(fā)誘導(dǎo)他們獨(dú)立自主地積極展開(kāi)活動(dòng)”⑥日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》（下），第102 頁(yè)。。除此以外，日軍還利用對(duì)抗日根據(jù)地“掃蕩”的時(shí)機(jī)，遍地安插諜報(bào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)成從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的全面進(jìn)攻，達(dá)到“治安整肅”的目的。

（二）日軍在山東抗日根據(jù)地的“治安戰(zhàn)”具體實(shí)施。日軍在山東也像在華北其他占領(lǐng)區(qū)一樣，采用軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、特務(wù)相結(jié)合的“總力戰(zhàn)”，尤其是“特別注意引導(dǎo)中國(guó)各機(jī)關(guān)積極主動(dòng)的活動(dòng)”⑦日本防衛(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》（下），第233 頁(yè)。，提出“魯人辦魯事”的欺騙口號(hào)。日軍大力實(shí)行保甲、清鄉(xiāng)、肅正偽軍、擴(kuò)大偽化區(qū)域，擴(kuò)張日軍警備區(qū)、偽化山東游擊區(qū)等行動(dòng)。在數(shù)次“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”中，采取“三分軍事、七分政治”的謀略，加緊對(duì)抗日軍民的政治進(jìn)攻。1942年9月，八路軍第115 師政治委員羅榮桓在報(bào)告《反對(duì)敵人“五次治強(qiáng)運(yùn)動(dòng)”與“東亞新國(guó)民運(yùn)動(dòng)”》中，揭露了日軍欺騙宣傳的陰謀。

此外，日軍還發(fā)展了“魯仁公館”“林祥公館”“梨花公館”等特務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施對(duì)根據(jù)地人力、物力、財(cái)力等的全面控制?！棒斎使^”，即所謂“對(duì)共調(diào)查班”，負(fù)責(zé)對(duì)共產(chǎn)黨情報(bào)的搜集、分析，以及分化瓦解共產(chǎn)黨的組織機(jī)構(gòu)；“林祥公館”，即日軍“策反工作班”，專司對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行策反誘降活動(dòng)；“梨花公館”是在宗教團(tuán)體中開(kāi)展特務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)掌握教會(huì)事務(wù)，進(jìn)而拉攏、訓(xùn)練親日教徒。日軍利用這些組織中的特務(wù)、漢奸為其軍事、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)搜集提供情報(bào)，讓他們破壞中共地下組織和抗日組織，搜捕、關(guān)押、審訊、迫害、屠殺抗日軍民和無(wú)辜百姓。除此之外，日軍特務(wù)機(jī)關(guān)還利用各種關(guān)系策反、誘降國(guó)民黨軍隊(duì)及小股的武裝部隊(duì)；利用帶有宗教色彩的特務(wù)機(jī)關(guān)，拉攏、收買(mǎi)各地的幫會(huì)頭目潛入根據(jù)地策動(dòng)反動(dòng)會(huì)道門(mén)叛亂；采用金錢(qián)誘惑、施“美人計(jì)”或用酷刑等方式，收買(mǎi)、誘降、逼降被捕人員，即所謂的“剛?cè)嵯酀?jì)，誘迫兼施”。曾任日軍華北方面軍第12 軍高級(jí)參謀（兼政務(wù)主任）的折田正男大佐，回憶當(dāng)時(shí)日軍特務(wù)機(jī)關(guān)在山東進(jìn)行活動(dòng)的情況時(shí)說(shuō)：“在剿共工作方面，（我們）要求軍、官、民形成一體，破壞敵人的組織力量和爭(zhēng)取民眾的力量?！雹偃毡痉佬l(wèi)廳戰(zhàn)史室編：《華北治安戰(zhàn)》（下），第233 頁(yè)。

二、山東抗日根據(jù)地復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)

在山東，對(duì)日、偽的斗爭(zhēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一方面是日軍強(qiáng)大，偽軍較多。山東縱隊(duì)在1941年2月20日《山東縱隊(duì)關(guān)于半年來(lái)敵偽軍工作向野政總政的報(bào)告》中，針對(duì)93 個(gè)縣的調(diào)查得出初步結(jié)果：“有日軍駐扎的據(jù)點(diǎn)約四百余個(gè)，偽軍政權(quán)的據(jù)點(diǎn)約五百個(gè)，敵軍總數(shù)約二萬(wàn)人以上，偽軍約六萬(wàn)余人?！雹凇渡綎|縱隊(duì)關(guān)于半年來(lái)敵偽軍工作向野政總政的報(bào)告》（1941年2月20日），軍事科學(xué)院戰(zhàn)史研究部編：《中國(guó)人民解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編》第2 輯第3 冊(cè)，敵偽工作 政治攻勢(shì)，總第28，編號(hào)7，第222 頁(yè)。日軍“以次的治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)，對(duì)我進(jìn)行全面的政治進(jìn)攻，然后就加以大規(guī)模的軍事‘掃蕩’，采取所謂‘三分軍事，七分政治’的方針，這是采取了國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)九十萬(wàn)反共軍擊敗紅軍的經(jīng)驗(yàn)。”③《中共山東分局關(guān)于粉碎日軍對(duì)我根據(jù)地新進(jìn)攻的指示》（1941年10月13日），中共山東省委黨史資料征集研究委員會(huì)：《山東抗日根據(jù)地》，北京：中共黨史出版社，1989年，第84 頁(yè)。到了1942年，日軍在山東及其周?chē)谋τ?940年底的3.6 萬(wàn)人增至4.7 萬(wàn)人；偽軍在山東的總?cè)藬?shù)由1940年底的8 萬(wàn)人激增至16 萬(wàn)人；日偽軍在山東的據(jù)點(diǎn)由1940年底的1156 個(gè)增至3700 多個(gè)。此時(shí)，日偽軍幾乎控制了全部公路，在各重要據(jù)點(diǎn)組織憲兵隊(duì)、特務(wù)隊(duì)、情報(bào)室（站），在占領(lǐng)區(qū)的各鄉(xiāng)村部署情報(bào)員、護(hù)鄉(xiāng)員、地下線等，形成了一個(gè)龐大的情報(bào)信息網(wǎng)。

另一方面，山東的國(guó)民黨軍從政治立場(chǎng)上分化為頑固派、中間派和主張抗日派三類，而且隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)困難局面的加劇，頑固派的數(shù)量大幅度增加。他們中絕大多數(shù)是在山東本地發(fā)展起來(lái)的地方反動(dòng)武裝，其封建性、地方性很強(qiáng)，是山東大地主、大資產(chǎn)階級(jí)利益的代表，也是暗藏在抗日陣線內(nèi)的投降派。這些人成分極其復(fù)雜，有官僚政客、地主豪紳、土匪特務(wù)、舊軍官、會(huì)道門(mén)頭子等，而且又分屬國(guó)民黨內(nèi)部不同派系，相互之間矛盾重重，各有野心?！吧綎|的頑固軍隊(duì)，也十分善于利用土匪會(huì)門(mén)，與敵人辦法一般無(wú)二。先是叫土匪燒殺，繼之就是修圍寨，挖壕‘保家鄉(xiāng)’如我不積極摧毀，就會(huì)向前更進(jìn)一步。”④《野政關(guān)于對(duì)敵“總力戰(zhàn)”中的幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策的介紹（1941年8月25日）》，軍事科學(xué)院戰(zhàn)史研究部編：《中國(guó)人民解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編》第2 輯第2 冊(cè)，對(duì)敵斗爭(zhēng)（一），總第23，編號(hào)7，第87 頁(yè)。他們與共產(chǎn)黨、八路軍及廣大人民有很深的階級(jí)矛盾，不斷制造反共摩擦，極力挑撥拉攏國(guó)民黨中間勢(shì)力與共產(chǎn)黨、八路軍沖突。更有甚者則同日軍相互勾結(jié)或公開(kāi)投敵，變?yōu)閭诬姡蔀槿哲姟皰呤帯薄靶Q食”抗日根據(jù)地的“馬前卒”。

中共山東分局在1941年10月13日的《中共山東分局關(guān)于粉碎日軍對(duì)我根據(jù)地新進(jìn)攻的指示》中，也特別指出了這一點(diǎn)：“在山東還有一個(gè)特殊的困難，就是在敵進(jìn)攻下，投降派將配合敵人夾擊我們，而頑固派也會(huì)趁機(jī)來(lái)侵占我們，這與晉察冀不同，晉察冀?jīng)]有這困難?！雹佟吨泄采綎|分局關(guān)于粉碎日軍對(duì)我根據(jù)地新進(jìn)攻的指示》（1941年10月13日），中共山東省委黨史資料征集研究委員會(huì)：《山東抗日根據(jù)地》，第85 頁(yè)。在《關(guān)于〈抗戰(zhàn)四年山東我黨工作總結(jié)與今后任務(wù)〉的決議》中也有相關(guān)描述：“在山東的敵頑我三角斗爭(zhēng)中，我黨我軍和人民的地位并不是順利的。因?yàn)楦鶕?jù)敵友我政治軍事各方總的情況看來(lái)，我與友頑軍對(duì)比，我們還沒(méi)有優(yōu)勢(shì)；在對(duì)敵的斗爭(zhēng)說(shuō)，則我基本仍處劣勢(shì)。所以在山東敵友我三角斗爭(zhēng)中，敵人仍是第一位，友為第二位，我只是第三位。”②《中共山東分局關(guān)于〈抗戰(zhàn)四年山東我黨工作總結(jié)與今后任務(wù)〉的決議》（1942年10月1日），《中共中央北方局》資料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《中共中央北方局 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期卷》上冊(cè)，北京：中共黨史出版社，1999年，第445 頁(yè)。三角斗爭(zhēng)的形勢(shì)也成為了山東抗戰(zhàn)的最顯著特點(diǎn)。對(duì)頑固派的關(guān)系上，堅(jiān)持“有理，有利，有節(jié)”的原則，采取“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的方針，對(duì)其反共反人民的行徑，實(shí)行合理的自衛(wèi)并進(jìn)行堅(jiān)決有力的反擊。

三、山東抗日根據(jù)地對(duì)敵政治攻勢(shì)的具體措施

山東抗日根據(jù)地遵照中共中央和中央軍委的指示，在政治上、軍事上進(jìn)行全面斗爭(zhēng)，尤其注重政治斗爭(zhēng)?！罢喂?shì)必須有黨政軍民全面的協(xié)同配合，集中力量于某一時(shí)機(jī)地點(diǎn)，通過(guò)敵占區(qū)群眾工作從宣傳、破壞、秘密活動(dòng)等方面包圍敵人，配合軍事行動(dòng)協(xié)同動(dòng)作，才能發(fā)揮政治攻勢(shì)的威力，打擊孤立敵人?！雹邸渡娇v政治部關(guān)于夏季政治攻勢(shì)總結(jié)向中央的報(bào)告》（1941年10月24日），軍事科學(xué)院戰(zhàn)史研究部：《中國(guó)人民解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編》第2 輯第3 冊(cè)，敵偽工作 政治攻勢(shì)，總第28，編號(hào)7，第233 頁(yè)。山東抗日根據(jù)地把對(duì)敵斗爭(zhēng)中的政治斗爭(zhēng)放在了極重要的位置，將政治攻勢(shì)與部隊(duì)的軍事行動(dòng)密切配合，雙管齊下。1942年初，山東分局在《關(guān)于組織對(duì)敵斗爭(zhēng)委員會(huì)的決定》中，明確了：“敵后抗戰(zhàn)的總方針是熬時(shí)間、儲(chǔ)力量，敵斗爭(zhēng)不能僅僅依靠我軍的軍事行動(dòng)，更重要的是開(kāi)展對(duì)敵偽全面的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的及流血的戰(zhàn)爭(zhēng)到不流血的革命兩面斗爭(zhēng)?！雹堋渡綎|分局關(guān)于組織對(duì)敵斗爭(zhēng)委員會(huì)的決定》（1942年3月28日），軍事科學(xué)院戰(zhàn)史研究部：《中國(guó)人民解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編》第2 輯第2 冊(cè)，對(duì)敵斗爭(zhēng)（四），總第26，編號(hào)7，第62 頁(yè)。在《山東分局關(guān)于開(kāi)展對(duì)敵政治攻勢(shì)的指示》中，明確了政治攻勢(shì)是在“一切為著對(duì)敵政治斗爭(zhēng)的勝利，一切服從對(duì)敵政治斗爭(zhēng)的勝利”⑤《山東分局關(guān)于開(kāi)展對(duì)敵政治攻勢(shì)的指示》（1942年4月10日），軍事學(xué)院戰(zhàn)史研究部：《中國(guó)人民解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編》第2 輯第3 冊(cè)，敵偽工作 政治攻勢(shì)，總第28，編號(hào)7，第236 頁(yè)。的口號(hào)與行動(dòng)中開(kāi)展起來(lái)的。八路軍第115 師在《關(guān)于山東當(dāng)前形勢(shì)分析及作戰(zhàn)方針任務(wù)給各軍區(qū)的指示》中，將“對(duì)敵偽政治攻勢(shì)放到第一等任務(wù)”⑥《第一一五師關(guān)于山東當(dāng)前形勢(shì)分析及作戰(zhàn)方針與任務(wù)給各軍區(qū)的指示》（1942年5月12日），軍事科學(xué)院戰(zhàn)史研究部：《中國(guó)人民解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編》第2 輯第2 冊(cè)，對(duì)敵斗爭(zhēng)（四），總第26，編號(hào)7，第66 頁(yè)。。至此，山東抗日根據(jù)地動(dòng)員全部黨、政、軍、民力量，開(kāi)展各項(xiàng)工作。在軍事上采用“敵打到我這里來(lái)，我打到敵那里去”的“翻邊戰(zhàn)術(shù)”；政治上針對(duì)不同的斗爭(zhēng)群體、不同的地區(qū)與特點(diǎn)進(jìn)行周密的工作部署，制定統(tǒng)一的執(zhí)行計(jì)劃，用統(tǒng)一的步調(diào)展開(kāi)對(duì)日偽的政治攻勢(shì)。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日軍內(nèi)部的厭戰(zhàn)、反戰(zhàn)情緒增長(zhǎng)，日偽之間的矛盾日益加深。利用偽軍、偽組織思想上受到影響的契機(jī)，從1942年開(kāi)始，山東抗日根據(jù)地軍民陸續(xù)展開(kāi)大規(guī)模的政治攻勢(shì)，各級(jí)黨委先后建立了對(duì)敵斗爭(zhēng)委員會(huì)，大力開(kāi)展敵、偽軍工作及爭(zhēng)取“兩面政權(quán)”的工作。在日偽軍、偽組織及敵占區(qū)中開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，把政治攻勢(shì)和其他斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造了許多瓦解日偽軍的方法，收到了很好的效果。

（一）開(kāi)展對(duì)日軍的政治攻勢(shì)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間愈發(fā)延長(zhǎng)，作戰(zhàn)愈發(fā)艱難，在日軍中反戰(zhàn)、厭戰(zhàn)的情緒與日俱增。中共中央在《關(guān)于敵偽軍組織工作決定》中，對(duì)此作出指示：“對(duì)敵軍工作方針仍然是加深敵兵厭戰(zhàn)怠戰(zhàn)情緒與思家思鄉(xiāng)的情緒，促進(jìn)其覺(jué)悟，達(dá)到削弱敵軍戰(zhàn)斗力之目的?！雹佟吨泄仓醒腙P(guān)于敵偽軍組織工作決定》（1941年8月4日），軍事科學(xué)院戰(zhàn)史研究部：《中國(guó)人民解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編》第2 輯第3 冊(cè)，敵偽工作 政治攻勢(shì)，總第28，編號(hào)7，第18 頁(yè)。山東抗日根據(jù)地各區(qū)根據(jù)這一情況，執(zhí)行中共中央的指示，積極開(kāi)展并加強(qiáng)了對(duì)日軍的爭(zhēng)取、瓦解工作。

在進(jìn)行宣傳工作時(shí)，主要采取對(duì)日軍喊話和利用敵人的電話線路與日軍通話、廣播播送、寄送宣傳品等形式開(kāi)展政治攻勢(shì)。除此之外，各部隊(duì)針對(duì)各地的具體情況，用生動(dòng)的宣傳內(nèi)容，揭露日本帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的反動(dòng)本質(zhì)。通過(guò)一系列宣傳，讓日軍了解中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)向勝利發(fā)展的趨勢(shì)，告訴他們侵略者距離覆滅的日子已為期不遠(yuǎn)。同時(shí)，也讓日軍士兵認(rèn)識(shí)到了日本軍閥才是日中兩國(guó)人民的共同敵人，只有反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，與中國(guó)軍民一起打倒日本帝國(guó)主義，才是他們的出路。

在對(duì)待日軍俘虜方面，山東抗日根據(jù)地各部隊(duì)從革命人道主義出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行俘虜政策。對(duì)被俘和投誠(chéng)的日軍人員不亂打殺、不搜腰包、不沒(méi)收財(cái)物、不侮辱人格，給予他們良好的招待；對(duì)傷病員予以治療，在生活上優(yōu)先照顧，并進(jìn)行耐心教育。遇到俘虜愿意回去的情況，對(duì)其進(jìn)行短時(shí)的宣傳和談話，使他們知道日本關(guān)于八路軍的宣傳是欺騙的，然后一律放他們回去；如遇不愿回去的情況，也不強(qiáng)迫送回。對(duì)戰(zhàn)場(chǎng)上的日軍尸體，一概設(shè)法送還。這些措施都收到良好效果，不少覺(jué)醒的被俘日軍官兵站出來(lái)公開(kāi)反對(duì)非正義戰(zhàn)爭(zhēng)。

1941年6月2日，山東成立了“在華日人反戰(zhàn)同盟支部”，其成員均為覺(jué)醒的被俘日軍官兵。他們主要擔(dān)負(fù)了向日軍進(jìn)行反戰(zhàn)宣傳的任務(wù)，先后發(fā)表了《支部宣言》《工作綱領(lǐng)》《告日本士兵書(shū)》。隨后，魯中、膠東、清河、濱海、魯南等區(qū)也相繼成立了“在華日人反戰(zhàn)同盟支部”。②八路軍第一一五師暨山東軍區(qū)戰(zhàn)史編輯室編：《八路軍第一一五師暨山東軍區(qū)戰(zhàn)史》，濟(jì)南：黃河出版社，2005年，第137 頁(yè)。隨著反戰(zhàn)同盟組織的不斷擴(kuò)大及其工作的深入開(kāi)展，他們掌握了不少日軍官兵的簡(jiǎn)歷、家庭情況。反戰(zhàn)同盟成員常以同鄉(xiāng)、同事、部屬的名義，給日軍官兵寫(xiě)信、打電話，告之其父母、妻子、兒女在思念中煎熬的悲慘情景。這些指名道姓、情景真實(shí)、詳細(xì)具體的信件、電話，加重了日軍士兵的厭戰(zhàn)、懼戰(zhàn)和反戰(zhàn)情緒。此外，各部隊(duì)還利用各種時(shí)機(jī)和方式，激發(fā)日軍思鄉(xiāng)之情。每逢日本傳統(tǒng)的櫻花節(jié)，山東軍區(qū)一些部隊(duì)便制作附上櫻花和宣傳品的節(jié)日禮品，通過(guò)各種渠道傳送給日軍官兵。許多部隊(duì)抓住日軍在櫻花節(jié)和端午節(jié)盼望與親人團(tuán)聚的情緒，著重渲染一種思鄉(xiāng)念家的氛圍。如膠東區(qū)的“日人反戰(zhàn)同盟支部”用日本民間樂(lè)器“尺八”，到日軍據(jù)點(diǎn)附近吹奏日本歌曲《櫻花》。有的部隊(duì)根據(jù)日軍官兵的籍貫，專門(mén)演奏一些節(jié)奏緩慢、旋律哀怨的日本地方小調(diào)。比如，對(duì)籍貫以熊本縣為主的日軍部隊(duì)，就吹奏《五木催眠歌》；對(duì)長(zhǎng)野縣為主的，吹奏《信農(nóng)岔路口調(diào)》；對(duì)群馬縣為主的，吹奏《八木小調(diào)》等。日本官兵看櫻花、聽(tīng)鄉(xiāng)曲，傷時(shí)感懷，思親厭戰(zhàn)情緒滋長(zhǎng)蔓延，日軍據(jù)點(diǎn)、炮樓里不時(shí)傳出士兵的哀怨和哭啼聲。③八路軍第一一五師暨山東軍區(qū)戰(zhàn)史編輯室編：《八路軍第一一五師暨山東軍區(qū)戰(zhàn)史》，第174 頁(yè)。

在山東抗日根據(jù)地強(qiáng)大的政治攻勢(shì)下，日本官兵效忠天皇、寧死不降的武士道精神被嚴(yán)重削弱。在日軍士兵和下級(jí)軍官中，反戰(zhàn)情緒更加濃厚，逃跑和投誠(chéng)的現(xiàn)象不斷增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1942年逃跑、投誠(chéng)人數(shù)為17 人，1943年為27 人，1944年增至292 人。④八路軍第一一五師暨山東軍區(qū)戰(zhàn)史編輯室編：《八路軍第一一五師暨山東軍區(qū)戰(zhàn)史》，第175 頁(yè)。日軍軍官哀嘆：“士兵思想起了動(dòng)搖，實(shí)在難于指揮?！?/p>

（二）開(kāi)展對(duì)偽軍、偽組織的政治攻勢(shì)。偽軍和偽組織是日軍施行“以華制華”政策的有力武器，用中國(guó)人來(lái)進(jìn)行本民族間的斗爭(zhēng)，其目的有二：一是緩解日軍在敵后戰(zhàn)場(chǎng)上的兵員壓力，二是更好地執(zhí)行“總力戰(zhàn)”方針。所以，對(duì)偽軍和偽組織進(jìn)行政治瓦解和團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取十分必要。中共中央對(duì)如何向偽軍、偽組織開(kāi)展政治攻勢(shì)，作出了明確的指示：“對(duì)不同的偽軍，須采取不同的政策，總的原則是爭(zhēng)取同情分子，控制兩面派，打擊堅(jiān)決作惡的壞分子?！雹佟吨泄仓醒腙P(guān)于敵偽軍組織工作決定》（1941年8月4日），軍事科學(xué)院戰(zhàn)史研究部編：《中國(guó)人民解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編》第2 輯第3 冊(cè)，敵偽工作 政治攻勢(shì)，總第28，編號(hào)7，第19 頁(yè)?！霸跔?zhēng)取優(yōu)勢(shì)與敵偽頑的斗爭(zhēng)中，不是一切都用打的辦法，要善于利用與掌握中日矛盾及敵偽頑內(nèi)部矛盾，應(yīng)該看到在一定情況下中間勢(shì)力之存在，兩面派偽軍之存在，外圍軍之建立，反是對(duì)我最有利的。所以必須很具體的了解敵偽頑內(nèi)部的情形，采取不同的對(duì)策?！雹凇吨泄仓醒雽?duì)魯西和冀魯豫邊區(qū)工作的指示》（1941年7月），《中共中央北方局》資料叢書(shū)編審委員會(huì)編：《中共中央北方局 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期卷》上冊(cè)，第328 頁(yè)。為了更好地開(kāi)展此項(xiàng)工作，山東抗日根據(jù)地各區(qū)黨委、地委設(shè)立了敵工委員會(huì)，縣委也設(shè)立了敵工部，采用多種方法對(duì)偽軍偽組織開(kāi)展瓦解、爭(zhēng)取工作。

1.思想上入手，內(nèi)部搞瓦解。山東各地組織“偽軍工作團(tuán)”深入到大股偽軍駐地周?chē)M(jìn)行政治宣傳戰(zhàn)，大力宣揚(yáng)中華民族精忠保國(guó)、抵御外侮的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳“中國(guó)人不打中國(guó)人”的道理，提倡“身在曹營(yíng)心在漢”，廣泛與偽軍、偽政權(quán)人員進(jìn)行交朋友工作，通過(guò)送禮、請(qǐng)客等感情聯(lián)絡(luò)及部分政治上的爭(zhēng)取，加速他們向“人曹心漢”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。八路軍第115 師在總結(jié)1942年的春季政治攻勢(shì)時(shí)，進(jìn)行了如下統(tǒng)計(jì)：“總計(jì)爭(zhēng)取反正者，魯南九次，一四〇余人，魯支十四次，六〇九人，冀魯邊三次，二〇〇人，共九四九人?！雹邸兜谝灰晃鍘熣尾筷P(guān)于一九四二年春季政攻勢(shì)向野政總政的報(bào)告》（1942年9月），軍事科學(xué)院戰(zhàn)史研究部編：《中國(guó)人民解放軍抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史料選編》第2 輯第3 冊(cè)，敵偽工作 政治攻勢(shì)，總第28，編號(hào)7，第241 頁(yè)。山東軍區(qū)及所屬部隊(duì)將宣傳內(nèi)容融入年畫(huà)、唱本、戲文等不易引起日偽軍查繳的文藝作品中，或者在外皮面附以《封神演義》《京劇大全》等書(shū)刊封面，里面卻是八路軍抗日故事和甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、岳飛抗金等內(nèi)容，然后通過(guò)各種渠道，散發(fā)、傳送給偽軍、偽組織。在偽軍的炮樓、據(jù)點(diǎn)，甚至是偽軍政人員的辦公桌上、枕頭底下，都會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)此類宣傳品。此外，武工隊(duì)、民兵、婦救會(huì)等組織也常以召開(kāi)座談會(huì)，或利用夜間對(duì)據(jù)點(diǎn)的偽軍個(gè)別談話、喊話、上課等多種形式，對(duì)偽軍、偽組織人員進(jìn)行教育，揭露日軍利用他們的“推完磨殺驢吃”陰謀，并指出他們今后的出路，喚醒其民族覺(jué)悟，促其改邪歸正。

2.“一本‘紅黑簿’，善惡記清楚。”山東軍區(qū)各部隊(duì)統(tǒng)一建立登記冊(cè)，開(kāi)展記“紅黑點(diǎn)”運(yùn)動(dòng)，記錄偽軍的情況。偽軍中誰(shuí)做了一件對(duì)抗戰(zhàn)、對(duì)人民有利的事，比如主動(dòng)給八路軍送信、阻止敵偽的破壞行動(dòng)、保護(hù)抗日軍民、釋放被俘人員、不欺負(fù)老鄉(xiāng)等行為，就可以登記一個(gè)紅點(diǎn)；誰(shuí)做了一件不利于抗戰(zhàn)的事，如敲詐勒索、奸淫燒殺、欺負(fù)老百姓、抓壯丁、教唆或挑撥他人干壞事、給日軍帶路、與八路軍作對(duì)、勾結(jié)敵偽“掃蕩”、破壞抗日行動(dòng)的，就登記一個(gè)黑點(diǎn)。紅點(diǎn)多的可以贖罪，黑點(diǎn)多的要受懲罰。各部隊(duì)定期以各種方式向偽軍公布八路軍的獎(jiǎng)懲政策、記錄情況和打擊結(jié)果。據(jù)守濱海南部青口據(jù)點(diǎn)的偽軍保安隊(duì)，在日本憲兵隊(duì)直接掌握下為非作歹，對(duì)濱海軍區(qū)的多次警告置之不理，贛榆武工隊(duì)隨即在其趕集時(shí)給予其沉痛打擊，使其再也不敢胡作非為。④八路軍第一一五師暨山東軍區(qū)戰(zhàn)史編輯室：《八路軍第一一五師暨山東軍區(qū)戰(zhàn)史》，第176 頁(yè)。一本“紅黑簿”就是一本“生死簿”。紅點(diǎn)積攢多了，可以得到寬大處理；黑點(diǎn)積攢多了，將遭到嚴(yán)懲。點(diǎn)“紅黑點(diǎn)”，記“善惡錄”，在政治上給偽軍、偽組織人員以深刻影響，使作惡者不敢再作惡，使欲回頭者看到了出路。一張“紅黑簿”，無(wú)形中瓦解了偽軍的心理防線，雖不見(jiàn)戰(zhàn)火硝煙，卻起到了不亞于真槍實(shí)彈的震懾效果。通過(guò)“紅黑點(diǎn)運(yùn)動(dòng)”，配合開(kāi)展輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)，起義反正的偽軍越來(lái)越多，數(shù)量越來(lái)越大。

3.“親人齊上陣，喚子又索夫?！苯螌贆n案工作，是山東抗日根據(jù)地對(duì)敵偽政治攻勢(shì)的一項(xiàng)創(chuàng)舉。通過(guò)建立偽屬檔案，開(kāi)展?fàn)幦螌俟ぷ鳎M(jìn)而說(shuō)服教育偽軍、偽組織人員反正。山東各區(qū)還經(jīng)常召開(kāi)偽軍家屬座談會(huì)，廣泛進(jìn)行“悔過(guò)反正、抗日光榮”教育，向他們講解共產(chǎn)黨八路軍寬待俘虜?shù)恼?，宣傳抗?zhàn)形勢(shì)。從1943年起，山東各地開(kāi)展“喚子索夫運(yùn)動(dòng)”，主要是讓偽屬勸導(dǎo)從事偽軍政工作的親人早日改邪歸正。對(duì)歸正回家的偽軍人員，除獎(jiǎng)勵(lì)教育外，還注意保護(hù)其人身安全，防范日偽軍暗害。有的部隊(duì)還召開(kāi)會(huì)議，由歸正人員現(xiàn)身說(shuō)法，訴說(shuō)偽軍、偽組織人員受日軍壓迫的艱難處境，以動(dòng)員其他偽屬索夫喚子。為配合“喚子索夫運(yùn)動(dòng)”，各抗日民主政府頒發(fā)了寬待回家偽軍的條例，規(guī)定了對(duì)歸正偽軍及其家屬的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，成立了“回歸偽軍招待所”，大量印刷和散發(fā)“偽軍歸來(lái)通行證”。隨著偽屬登記工作和“喚子索夫運(yùn)動(dòng)”的不斷深入，歸正偽軍、偽組織人員不斷增加，抗戰(zhàn)形勢(shì)得到了好轉(zhuǎn)。

4.爭(zhēng)取“兩面派”，抗日做貢獻(xiàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“兩面派”一般指為了保存自身性命或利益，游走于不同政治軍事集團(tuán)和派別之間，虛與委蛇、首鼠兩端的分子。山東抗日根據(jù)地為了瓦解偽軍勢(shì)力，在敵人內(nèi)部發(fā)展了大量可以為我所用的“兩面派”，立足于偽軍和偽組織現(xiàn)有成員，為抗日根據(jù)地提供各類情報(bào)。各級(jí)黨委先后建立了對(duì)敵斗爭(zhēng)委員會(huì)，大力開(kāi)展敵、偽軍及爭(zhēng)取“兩面政權(quán)”的工作，發(fā)動(dòng)政治攻勢(shì)。開(kāi)展“兩面派”的工作，包括爭(zhēng)取、利用其他一切可以利用的力量。對(duì)偽的“兩面派”工作，是一種灰色形式的工作，就是通過(guò)把堅(jiān)決的反革命爭(zhēng)取為動(dòng)搖的“革命兩面派”，把動(dòng)搖的“兩面派”爭(zhēng)取為堅(jiān)決的“革命兩面派”。對(duì)偽的“革命兩面派”工作，不在游擊區(qū)進(jìn)行，而是要深入敵占區(qū)、偽組織內(nèi)部進(jìn)行?！吧钊雮诬姟巫孕l(wèi)團(tuán)，偽政權(quán)、偽文化機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取其為兩面派，爭(zhēng)取其不積極執(zhí)行偽政設(shè)施，對(duì)敵配給制度怠工，偷放壯丁，并爭(zhēng)取他們同情和不反對(duì)敵區(qū)群眾，以欺騙逃避辦法抵抗配給制度、偽化設(shè)施及調(diào)訓(xùn)壯丁等?！雹佟吨泄采綎|分局、一一五師政治部對(duì)反敵之蠶食政策的指示》（1942年6月1日），中共山東省委黨史資料征集研究委員會(huì)：《山東抗日根據(jù)地》，第97 頁(yè)。山東抗日根據(jù)地通過(guò)利用敵占區(qū)群眾的力量、日偽之間的矛盾、日偽與群眾之間的矛盾，加緊開(kāi)展?fàn)幦　皟擅媾伞钡墓ぷ鳌Ｔ跀痴紖^(qū)建立黨的秘密點(diǎn)線工作，建立灰色政權(quán)和武裝，對(duì)敵區(qū)群眾進(jìn)行宣傳，揭露敵人的欺騙，領(lǐng)導(dǎo)偽區(qū)人民對(duì)敵進(jìn)行合法怠工軟性抵抗、逃避壓迫等。特別是在偽軍內(nèi)部，尤其是情報(bào)機(jī)關(guān)、特務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)著重建立和發(fā)展“兩面派”。對(duì)已經(jīng)爭(zhēng)取來(lái)的“兩面派”與“革命兩面派”，根據(jù)他們不同的情況進(jìn)行不斷教育，待思想覺(jué)悟提高后，給予其可以勝任的任務(wù)，更好地進(jìn)行抗日斗爭(zhēng)。

在最困難的兩年中，山東抗日根據(jù)地軍民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，軍事上運(yùn)用“翻邊戰(zhàn)術(shù)”，廣泛采取分散性、群眾性游擊作戰(zhàn)；政治上創(chuàng)造了豐富多樣的斗爭(zhēng)形式，爭(zhēng)取和瓦解日偽軍。軍事斗爭(zhēng)與政治攻勢(shì)相結(jié)合，極大削弱了日偽軍的士氣和力量，讓日軍實(shí)行“總力戰(zhàn)”方針的計(jì)劃破滅。經(jīng)過(guò)一系列艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，這塊以一省為主要戰(zhàn)略區(qū)的根據(jù)地逐漸改善了斗爭(zhēng)形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了被日偽軍夾擊的不利局面，由戰(zhàn)略被動(dòng)逐步轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略主動(dòng)。在華北敵后戰(zhàn)場(chǎng)上，山東與晉察冀、太行根據(jù)地組成了穩(wěn)定堅(jiān)固的戰(zhàn)略布局。這一格局使得華北戰(zhàn)略區(qū)各根據(jù)地形成軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的相互配合，堅(jiān)持和發(fā)展了華北敵后抗日根據(jù)地，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利發(fā)揮了重要作用。