試論新時代環(huán)境下的事業(yè)單位財務管理制度

郝藝

（遼寧省生態(tài)環(huán)境保護科技中心，遼寧 沈陽 110061）

隨著市場經濟體制的建立，我國行政事業(yè)單位體制改革逐漸完善，行政事業(yè)單位逐步得到推進及深入。行政事業(yè)單位的財務管理能夠為社會提供公眾資源、無償服務等，但如果行政事業(yè)單位的財務管理出現問題，就不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展，也不利于行政事業(yè)單位更好地為人民服務。

一、新會計制度下行政事業(yè)單位財務管理探究

（一）新會計制度對于行政事業(yè)單位財務管理的意義

我國行政事業(yè)單位財務管理主要包含對于單位會計的實施準則以及相關的財務管理。其主要目標是將行政事業(yè)單位資金運作以及財務收支的基本狀況進行反應。新會計制度對我國行政事業(yè)單位財務管理有著重要的意義。新會計制度，不僅保證了行政事業(yè)單位財務管理工作合理合法化，還進一步完整了我國會計體系，不僅更新了傳統(tǒng)的會計的理念，還提升了行政事業(yè)單位財務整體的工作效率。

（二）新會計制度的改變

新會計制度主要有三方面的改變，一是對財務管理的可比性提出了新的要求，二是通過對市場變化因素的考慮，對會計行業(yè)信息真實性做了要求，三是與國際財務管理接軌。

二、行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

（一）財務管理制度不健全，內部控制制度缺失

目前，大多數的行政事業(yè)單位財務管理制度并不健全，財務規(guī)章制度沒有形成完整的體系，內部控制制度缺失，缺乏合理性，部分行政事業(yè)單位管理工作浮于表面，導致財務問題摻雜了更多的人為因素，從而對整個單位都產生了或多或少的影響。

（二）缺乏相應的財務管理理念，支出計劃執(zhí)行不嚴

從部門職能來看，行政事業(yè)單位主要是服務社會大眾，其資金來源主要來源于國家的資金補助，這種狀況，直接導致了行政事業(yè)單位財務管理觀念的缺失，在以往工作中，經常發(fā)生招標文件和合同不一致，超預算投資，擅自更改資金問題等財務問題。

（三）會計基礎工作不規(guī)范，財務人員業(yè)務素質不高

當前行政事業(yè)單位中，部門財務管理人員的財務管理觀念薄弱，很多財務管理人員身兼數職，并調動頻繁，直接導致財務控制管理不牢靠，職位銜接不及時，容易出現違紀現象。另外在會計基礎工作中，也存在很多不規(guī)范的地方，比如原始憑證審核不完整，記賬憑證填制不準確，財務核算不規(guī)范等等問題。

三、加強行政事業(yè)單位財務管理制度的策略

（一）樹立科學的財務管理理念，健全財務管理制度

我國行政事業(yè)單位要嚴格依據《新會計法》的工作要求去完成工作，做到有法可依、有法必依，在實際工作中，進一步梳理和健全財務管理制度，比如固定資產清查制度，往來賬款管理制度，財務審批、票據管理制度等等，以保證財務工作順利有序地進行。另外，行政事業(yè)單位要明確財務人員的管理權力和義務，充分發(fā)揮財務工作者的主動性和能動性，進一步保障行政事業(yè)單位財務工作的有效進行。

（二）規(guī)范會計基礎工作，建立監(jiān)督機制

行政事業(yè)單位的財務管理工作，必須嚴格按照國家統(tǒng)一的會計制度設置和使用會計科目，建立健全會計賬簿記錄，不同的崗位相互分離和制約，加強原始憑證和記賬憑證的審核，享有財務管理崗位的權力的同時，也盡到財務工作者應盡的義務。除此之外，行政事業(yè)單位財務部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，在自身提高本部門職能的情況下，還要積極配合審計部門的工作，定期進行專項檢查，發(fā)現問題，及時處理。行政事業(yè)單位財務的管理，對違法違紀的行為，一定是嚴格處理，無論是事前、事中還是事后，都應正確對待、嚴肅處理。單位可以在社會設立監(jiān)督平臺，比如電子郵箱，舉報電話等等，定期面向社會公開財務收支標準、審批程序等等，公開透明的聽取群眾的意見和虛心接受群眾的監(jiān)督。

（三）建設專業(yè)會計從業(yè)隊伍，提升財務工作者綜合素質

先從行政事業(yè)單位部門領導著手，強化財務部門領導的工作能力的同時，財務管理人員要定期對財務管理、預算進行分析，從原則來講，財務工作人員要定職、定責、定崗，避免一人身兼數職的情形出現。另外，要加大財務人員培訓力度，制定科學的培訓計劃，會計人員不僅僅是有證即可上崗，還要有專業(yè)的基本技能，良好的思想道德品質，另外，還要不斷補充新鮮血液，高校財務專業(yè)的畢業(yè)生，不僅僅有扎實的財務基礎，還可以更好地適應社會發(fā)展趨勢，在優(yōu)勝劣汰的社會環(huán)境下，優(yōu)則獎，劣則罰，更好的調動財務部門人員的工作積極性。

隨著社會經濟的大力發(fā)展，財務改革也在不斷深入，良好的行政事業(yè)單位的財務管理工作，不僅僅可以提高事業(yè)單位的工作質量，提高工作效率，更可以促進社會經濟的健康有序的發(fā)展。