陳 云
(廣東省有色金屬地質(zhì)局九三二隊(duì),廣東 韶關(guān) 512026)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展,地勘單位提出了更高的要求,為了適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),地勘單位也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際做出調(diào)整,通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。與此同時(shí),地勘單位在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展背景下,也有過(guò)去以地質(zhì)礦產(chǎn)勘查為主,逐漸延伸至工程測(cè)量、工程施工房地產(chǎn)等多元化生產(chǎn)管理體系。而且,地勘單位管理模式也發(fā)生了巨大變化,呈現(xiàn)出以行政管理模式向自主型管理模式演變,具體在實(shí)施自主管理過(guò)程當(dāng)中與利、責(zé)、權(quán)等幾個(gè)方面的結(jié)合更加緊密。地勘單位面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),管理工作當(dāng)中也極易發(fā)生一些問(wèn)題,如雖然生產(chǎn)項(xiàng)目不斷增多,但經(jīng)濟(jì)效益卻呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì),這些對(duì)地勘單位持續(xù)健康發(fā)展形成很大阻礙。而影響地勘單位經(jīng)濟(jì)效益的因素,不僅包括一些深層次的矛盾,同時(shí)還存在一些表層的困擾,特別是人事管理作為地勘單位的重中之重,對(duì)地勘單位經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的影響。為了能夠使地勘單位在市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)地勘單位不斷發(fā)展壯大,在地勘單位工作當(dāng)中必須要對(duì)管理工作給予充分重視,采取切實(shí)有效的措施,不斷完善薄弱的地勘單位人事管理工作,同時(shí)強(qiáng)化綜合治理,才能不斷提高地勘單位經(jīng)濟(jì)效益,從整體層面推動(dòng)地勘單位協(xié)調(diào)一致健康發(fā)展?;诖?,下文結(jié)合實(shí)踐,對(duì)地勘單位人事管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討,并提出一些有效的對(duì)策,旨在進(jìn)一步提高地勘單位人事管理工作水平,增強(qiáng)地甘單位經(jīng)濟(jì)效益,為其持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。
為使地勘單位持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,必須要科學(xué)合理地構(gòu)建相應(yīng)的管理制度。同時(shí)在地勘單位實(shí)施企業(yè)化改革過(guò)程當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)有效提高管理水平,對(duì)管理制度不斷健全與完善,增加經(jīng)濟(jì)效益。特別是對(duì)于管理制度的完善,對(duì)于管理體系起到了巨大的支撐作用,地勘單位不僅要與單位具體實(shí)際充分結(jié)合,還應(yīng)當(dāng)充分考慮國(guó)家當(dāng)前的有關(guān)規(guī)范,逐步完善和提升管理制度,確保管理制度與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng),而且還必須要保證可行性。在地勘單位相關(guān)制度當(dāng)中,財(cái)務(wù)監(jiān)督可謂是重中之重,應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行有效優(yōu)化。當(dāng)前很多地勘單位都存在復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu),如部門職責(zé)的重復(fù),工作效率不高,這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)效益造成巨大影響。所以為了確保地勘單位持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),達(dá)到高效運(yùn)作,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的規(guī)劃部門職責(zé)與權(quán)利,精簡(jiǎn)相結(jié)構(gòu),同時(shí)在此前提下,提高財(cái)務(wù)管理工作水平,強(qiáng)化監(jiān)督,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。而管理水平的提升是其中非常重要的組成內(nèi)容,所以保證地勘單位管理工作成效,提高工作質(zhì)量,便是擁有較高的管理水平,更利于地勘單位在運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)健康運(yùn)行。而這些給管理工作人員出的要求也越來(lái)越高,管理工作人員應(yīng)當(dāng)在對(duì)相關(guān)管理制度認(rèn)真遵守的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)不斷提高管理意識(shí)。必要時(shí)工作人員在人事管理工作當(dāng)中,還可借助法律手段保證管理工作成效,促進(jìn)地勘單位經(jīng)濟(jì)效益不斷提升[2]。
現(xiàn)如今國(guó)家事業(yè)單位在人事制度方面不斷的進(jìn)行改革,地勘單位也結(jié)合自身實(shí)際,嘗試實(shí)施人事制度改革,地勘單位將過(guò)去的人事部門改為人力資源管理部門。雖然地勘單位目前很多都已設(shè)立人力資源管理機(jī)構(gòu),而在管理人力資源方面,管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)容及其職責(zé)相較之前,沒有出現(xiàn)較大改變。在工作實(shí)際沒有將現(xiàn)代人力資源管理具有的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),特別是不重視上部結(jié)構(gòu)人力資源方面的管理,以至于地勘單位當(dāng)中很多工作人員專業(yè)能力不高,綜合素質(zhì)亟待提升。同時(shí)缺少人力資源管理培訓(xùn)的有關(guān)專業(yè)人員,人力資源管理人員結(jié)構(gòu)不合理,而且工作人員有著復(fù)雜的來(lái)源途徑,很多都是由其他崗位分配而來(lái)[3]。
就當(dāng)前地勘單位人員管理結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行調(diào)查了解到,隨著一些年齡較大的專業(yè)技術(shù)人員退休離崗,一些具備較高技術(shù)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的中高級(jí)技術(shù)人才問(wèn)題越發(fā)凸顯出來(lái),這對(duì)于地勘單位持續(xù)健康發(fā)展形成很大阻礙,通過(guò)有關(guān)調(diào)查了解到,在地勘單位工作實(shí)際存在的主要問(wèn)題是,專業(yè)技能人才存在較大的年齡結(jié)構(gòu),而且存在老化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。雖然一些地勘單位對(duì)人才引進(jìn)工作也越發(fā)重視起來(lái),然而,一些高素質(zhì)的技能型人才還非常缺乏。特別是一些一線地勘單位,在高素質(zhì)技能人才管理人才方面還非常缺乏,尤其是缺乏工程管理工作人員,嚴(yán)重影響到地勘單位的持續(xù)健康發(fā)展,
受救經(jīng)濟(jì)體制影響,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),地勘單位經(jīng)濟(jì)一直游離于商品經(jīng)濟(jì)之外,由于這種原因存在,地勘單位再對(duì)現(xiàn)代管理手段及其方式運(yùn)用過(guò)程當(dāng)中,導(dǎo)致單位在管理方面一直未取得較大突破。所以地勘單位要想促進(jìn)管理水平得以全面提升,對(duì)管理工作人員整體素質(zhì)進(jìn)行提升非常關(guān)鍵,地勘單位要結(jié)合自身實(shí)際加強(qiáng)引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才,有效應(yīng)對(duì)高素質(zhì)管理人才短缺的問(wèn)題,同時(shí)對(duì)內(nèi)部管理工作人員加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)其技術(shù)能力與綜合素養(yǎng),促進(jìn)地勘單位整體管理水平不斷提升。
在地勘單位管理工作當(dāng)中比較開放,所以存在管不住,管不好的情況,在改革過(guò)程當(dāng)中,以包代管的情況時(shí)常出現(xiàn),有的地勘單位,由于單位領(lǐng)導(dǎo)工作人員管理意識(shí)較為淡薄以及管理工作人員素質(zhì)能力不高等因素影響,時(shí)常出現(xiàn)超支現(xiàn)象。而且具體管理工作當(dāng)中問(wèn)題橫生,也都是由于管理工作人員缺乏較強(qiáng)的管理意識(shí)所導(dǎo)致。
在我國(guó)改革開放政策實(shí)施之后,地勘單位才逐漸的接觸外界經(jīng)濟(jì),而在這其中便涉及到有關(guān)法律法規(guī),然而地勘單位不重視法律手段的應(yīng)用,缺乏較強(qiáng)的法律意識(shí)。地勘單位在開辟地址市場(chǎng)過(guò)程當(dāng)中,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日漸增,然而有的地勘單位對(duì)于合同管理工作的重要性卻沒有引起足夠重視,以至于合同執(zhí)行監(jiān)督方面還存在很大不足,不能科學(xué)有效的處理違約現(xiàn)象,合同簽訂沒有明確的權(quán)責(zé)劃分,在內(nèi)容方面也比較混亂,沒有充分的體現(xiàn)重點(diǎn)內(nèi)容,影響合同的有效履行。因此,在地勘單位經(jīng)濟(jì)合同方面,沒有將其法律保障作用充分體現(xiàn)出來(lái),無(wú)法有效發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效用。
當(dāng)前在地勘單位管理工作當(dāng)中還存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,缺少完善的統(tǒng)計(jì)資料信息,數(shù)據(jù)信息資料不全面,工作程序不規(guī)范等各種問(wèn)題。正是由于上述問(wèn)題存在,也對(duì)地質(zhì)報(bào)告的精準(zhǔn)性造成很大影響。同時(shí)由于缺少完善的管理制度,不能認(rèn)真執(zhí)行,以至于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中地勘單位沒有完善的準(zhǔn)則進(jìn)行約束,導(dǎo)致管理水平不高。所以提高地勘單位整體管理水平依然是當(dāng)前的重中之重。
現(xiàn)如今已經(jīng)步入經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資源管理的重要性更加凸顯,人力資源現(xiàn)已成為單位持續(xù)健康發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn),對(duì)于單位的生存和發(fā)展也有著至關(guān)重要的影響。然而長(zhǎng)期以來(lái),地勘單位在人力資源管理方面還存在非常大的不足,管理手段亟待提升,同時(shí)管理機(jī)制活力不足。在進(jìn)行人力資源管理過(guò)程當(dāng)中,然而由于地勘單位人力資源管理應(yīng)用的方法缺乏合理性與科學(xué)性,在管理工作開展過(guò)程當(dāng)中,依然因循守舊的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,難以對(duì)人力資源管理及其職務(wù)分析科學(xué)合理的設(shè)計(jì),采取現(xiàn)代化的管理方式進(jìn)行管理,導(dǎo)致整體管理水平不高。
在調(diào)查了解當(dāng)中發(fā)現(xiàn),按地勘單位績(jī)效考核當(dāng)中,不重視考核體系的科學(xué)設(shè)計(jì),同時(shí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不明顯。在地勘單位當(dāng)中業(yè)績(jī)指標(biāo)是主要的定量評(píng)價(jià)指標(biāo),然而此類評(píng)價(jià)機(jī)制操作起來(lái)存在很大難度,很難有效掌握起公平性,所以地勘單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,構(gòu)建更加科學(xué)合理的考核管理體系。
為了適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,地勘單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,全面的改革內(nèi)部管理,不斷提高管理工作人員整體素質(zhì),同時(shí)不斷完善地勘單位整體管理工作水平。在提高地勘單位管理工作水平過(guò)程當(dāng)中,為了使管理工作當(dāng)中遇到的各種問(wèn)題得到有效解決。在對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行認(rèn)證時(shí),絕對(duì)不可碰觸形式主義,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,體工作實(shí)際根據(jù)體系要求科學(xué)開展,不斷完善單位的管理制度以及責(zé)任體系,確保地勘單位工作體系權(quán)責(zé)分明。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)管理工作?;A(chǔ)建設(shè)是地勘單位開展質(zhì)量管理的最基礎(chǔ)工作內(nèi)容,而為了構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)信息的微機(jī)系統(tǒng),必須要從標(biāo)準(zhǔn)化、信息、計(jì)量、班組建設(shè)、基礎(chǔ)教育以及定額等各個(gè)方面抓起,保證統(tǒng)計(jì)工作層面,更加的精準(zhǔn)和完整。另外,無(wú)論是單位的領(lǐng)導(dǎo)還是一般工作人員,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識(shí),構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,確保管理更加的標(biāo)準(zhǔn),工作開展標(biāo)準(zhǔn)化以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等。在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理工作當(dāng)中與基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,不斷的進(jìn)行強(qiáng)化,打造更加可靠安全的生產(chǎn)環(huán)境,確保在科學(xué)化的管理基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)地勘單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)[4-6]。
地勘單位為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不斷完善,同時(shí)重視先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,尤其是法治是非常重要的工作內(nèi)容。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,為了促使地勘單位管理工作水平不斷提升,單位領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員也應(yīng)當(dāng)逐漸增強(qiáng)法律意識(shí),強(qiáng)化學(xué)習(xí),保證地勘單位經(jīng)濟(jì)合同簽署更加的安全有效。另外,地勘單位在進(jìn)行管理工作當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)從法律,行政以及經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面進(jìn)行多元化開展,使工作人員法律意識(shí)得到全面提升,運(yùn)用完善的法律手段提高管理工作水平,增加單位經(jīng)濟(jì)效益。
地勘單位要和自身實(shí)際充分結(jié)合,基于國(guó)家方針政策前提下,不斷健全和完善單位有效的約束機(jī)制。如實(shí)行財(cái)權(quán)集中,科學(xué)合理的整理單位當(dāng)中各種經(jīng)營(yíng)債務(wù),及時(shí)解決相關(guān)債務(wù)問(wèn)題,做好財(cái)務(wù)控制以及相關(guān)的監(jiān)督工作,對(duì)單位承包經(jīng)營(yíng)和股份制加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),并對(duì)管理指標(biāo)體系不斷的完善。
總之,地勘單位如何有效提高自身經(jīng)濟(jì)效益是地勘單位面臨的重要管理問(wèn)題,而加強(qiáng)地勘單位人事管理工作,運(yùn)用現(xiàn)代化的方法不斷提高人事管理工作水平,強(qiáng)化工作人員相應(yīng)培訓(xùn),使其管理能力與綜合素養(yǎng)得以全面提升和發(fā)展,并合理運(yùn)用法律手段進(jìn)行地勘單位人事管理,避免自身利益遭受損害,完善和改革現(xiàn)有管理體系,將其中阻礙地勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分給剔除,對(duì)于增強(qiáng)地勘單位整體經(jīng)濟(jì)效益異動(dòng)的。