民辦高校資產(chǎn)證券化：政策空間、發(fā)展現(xiàn)狀與未來理路

李虔在《中國高教研究》2021年第7期撰文指出，修改后的《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》賦予了民辦高校資產(chǎn)證券化以合法性空間。目前，市場上發(fā)行的民辦高校資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，都以未來一段時間的學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收入為還款來源。分析已有產(chǎn)品的融資規(guī)模、基礎(chǔ)資產(chǎn)、交易結(jié)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)證券化擴(kuò)大了民辦高校的融資途徑、范圍和規(guī)模，更能滿足高質(zhì)量發(fā)展階段的資金需求。同時，這種直接融資模式也存在資產(chǎn)證券化期間學(xué)校運(yùn)營成本不足、教育集團(tuán)公司作為主要發(fā)行主體帶來不確定性影響、項目募集資金用途不受限制等風(fēng)險問題。發(fā)揮好資本市場促進(jìn)民辦高校健康發(fā)展的積極作用，應(yīng)樹立鼓勵創(chuàng)新與加強(qiáng)監(jiān)管相統(tǒng)一的發(fā)展思路，構(gòu)建教育邏輯與金融市場邏輯相融合的監(jiān)管框架。

民辦高校高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)

周海濤、廖苑伶在《復(fù)旦教育論壇》2021年第3期撰文指出，隨著高等教育的發(fā)展重心由“規(guī)模擴(kuò)張”向“內(nèi)涵提升”轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為民辦高校改革發(fā)展的時代趨勢。民辦高校需要進(jìn)一步夯實(shí)要素基礎(chǔ)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，在師資隊伍上從拾遺紅利轉(zhuǎn)變?yōu)榍嘟芳t利，在模式上從后發(fā)借鑒轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣珓?chuàng)新，在制度上從漸進(jìn)式建構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嬉?guī)范設(shè)計，在服務(wù)面向上從跨界騰挪轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)細(xì)分，在專業(yè)設(shè)置上從速成取向轉(zhuǎn)變?yōu)榫氯∠?，在育人方式上從靜態(tài)培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)培養(yǎng)，在資本結(jié)構(gòu)上從偏向物質(zhì)資本轉(zhuǎn)變?yōu)槠蛉肆Y本，在內(nèi)部治理上從擴(kuò)張型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型治理。

民辦高校教學(xué)學(xué)術(shù)的推進(jìn)成效與制度反思

張國平、徐雄偉在《教育發(fā)展研究》2021年第13-14期撰文指出，教學(xué)學(xué)術(shù)不僅是大學(xué)教師個性化的基本素質(zhì)，更是高校獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)。文章采取混合研究方法，編制民辦高校教師教學(xué)學(xué)術(shù)水平問卷，并結(jié)合上海市17所民辦高?，F(xiàn)行制度辦法，對其教師教學(xué)學(xué)術(shù)成果與發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)查分析，較為全面地呈現(xiàn)了民辦高校教師教學(xué)學(xué)術(shù)水平推進(jìn)的現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，民辦高校教師的教學(xué)學(xué)術(shù)水平整體較好，但應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)學(xué)術(shù)的學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性之間的粘合度；民辦高校制度文件關(guān)注教學(xué)學(xué)術(shù)成果，但應(yīng)提高對教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展的系統(tǒng)培育及有效落地；民辦高校具有推進(jìn)教學(xué)學(xué)術(shù)的相對優(yōu)勢，但應(yīng)充分利用教師專業(yè)發(fā)展活動對教學(xué)學(xué)術(shù)的促進(jìn)作用。

生態(tài)學(xué)視角下營利性民辦高校教師發(fā)展困境與策略改進(jìn)

王義寧在《黃河科技學(xué)院學(xué)報》2021年第6期撰文指出，民辦教育分類管理系列新法新政的頒布實(shí)施，促使民辦高校教師發(fā)展生態(tài)的外部制度供給發(fā)生重大改變。在“營利”的組織目標(biāo)下，營利性民辦高校教師發(fā)展存在諸多不確定性，表現(xiàn)為教師對其職業(yè)身份認(rèn)同產(chǎn)生困惑，教師權(quán)益難以充分保障，教師待遇提升機(jī)制失靈，支持教師專業(yè)成長的資源貧乏等。因此，必須營造有利于營利性民辦高校發(fā)展的社會環(huán)境，完善教師權(quán)益保障的相關(guān)制度安排，建立健全工資增長與辦學(xué)效益相宜的長效機(jī)制，豐富教師培養(yǎng)多層次、多渠道資源支持。更重要的是，在辦學(xué)追求營利的同時，守護(hù)公益性的教育本真，能夠持續(xù)達(dá)成營利性和公益性之間的協(xié)調(diào)與平衡。