林航旭

（國網(wǎng)丹東供電公司，遼寧 丹東 118000）

引言

目前在經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在一定的弊端。為有效凸顯出紀(jì)檢監(jiān)察工作的價值，必須不斷提高從業(yè)人員的思想認(rèn)識，通過制定科學(xué)合理的工作機制，實現(xiàn)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效能管理，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

一、推動新時代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

（一）加強紀(jì)檢監(jiān)察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨砥礪并進(jìn)的時代背景下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為管黨治黨的重要力量，要認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和定力，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到企業(yè)各層級各領(lǐng)域；要忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實監(jiān)督，有力推動黨中央及省市有關(guān)決策部署落實落地；要更加突出圍繞中心、服務(wù)大局，更加強調(diào)態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，堅定不移推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深方向發(fā)展。

（二）加強紀(jì)檢監(jiān)察工作是堅持人民至上理念的必然選擇

人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把人民放在最先位置、最重位置、最高位置。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也始終堅持把“人民至上”的理念貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作始終。一是以強有力的政治監(jiān)督，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任，確保黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署得到正確、有效地貫徹落實，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；二是以勤與勉的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好主責(zé)主業(yè)，主動深入開展調(diào)查研究，真正把企業(yè)一線的問題摸清摸透，把廣大干部職工的想法和訴求摸清摸透，對待干部職工的所急所需所難，再多不怕多、再小不嫌小、再難不畏難，進(jìn)一步站穩(wěn)群眾立場。同時，暢通監(jiān)督舉報渠道，依規(guī)依紀(jì)依法做好群眾信訪舉報和各類問題線索的核查處置工作，嚴(yán)肅認(rèn)真開展追責(zé)問責(zé)，切實以真抓實干的工作實效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、滿足感。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

（一）缺乏監(jiān)督力度

根據(jù)相關(guān)的監(jiān)察制度規(guī)定，我國有許多國有企業(yè)必須設(shè)置單獨的紀(jì)檢監(jiān)察部門，但是在實際的檢查過程中，很多企業(yè)在管理的過程中也考慮到了成本投入方面的問題，為了在建設(shè)制度時有效地節(jié)約資金，企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作存在跨部門兼職的現(xiàn)象，或是由缺乏相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的人員兼任。這就導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，未能由有紀(jì)檢部門單獨進(jìn)行工作，而是與多個部門聯(lián)合審查來進(jìn)行紀(jì)檢制度的落實。由此可見，很多國有企業(yè)的管理層對于紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性并沒有給予高度重視，導(dǎo)致紀(jì)檢工作在實際落實的過程中沒有明確的定位，因此，不能夠有序地開展紀(jì)檢工作。

與國有企業(yè)的其他幾大傳統(tǒng)部門的性質(zhì)相比，紀(jì)檢監(jiān)察部門屬于相互獨立的性質(zhì)。而在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的過程中，由于這種獨立的性質(zhì)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察很難在其他部門中發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，在工作中監(jiān)督力度不足，特別是對于企業(yè)高層管理人員的監(jiān)督，更是受到了多重外界因素的影響。即使在實際監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)了問題，也只能通過談話或警告的方式來進(jìn)行處理，這種處理方式并不能夠有效地起到相應(yīng)的監(jiān)督作用，導(dǎo)致紀(jì)檢工作缺乏權(quán)威性。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍建設(shè)不足

針對當(dāng)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作實際開展情況，經(jīng)深入分析可知，在當(dāng)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的老齡化問題，不僅體現(xiàn)在隊伍組成人員結(jié)構(gòu)上，還體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作知識結(jié)構(gòu)和工作方式等方面，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作方式始終不能緊跟時代發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，一定程度上阻礙著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。同時，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在實際工作中，一切以求穩(wěn)為立足點，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏實踐意義。除此之外，在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)人員更加關(guān)注項目建設(shè)情況，而忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作，這使得紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍建設(shè)未能引起重視，從而導(dǎo)致整個紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍出現(xiàn)了知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平相差甚大的現(xiàn)象，而由于缺乏高素質(zhì)專業(yè)人才的加入，導(dǎo)致當(dāng)下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作無法適應(yīng)時代發(fā)展，直接制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作價值的實現(xiàn)。

（三）組織建設(shè)不夠規(guī)范

隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督范圍和難度也愈來愈大。目前，雖然大部分國有企業(yè)基本實現(xiàn)了紀(jì)委書記專職化，但仍有部分企業(yè)未設(shè)立單獨的紀(jì)檢監(jiān)察部門，在落實“三轉(zhuǎn)”方面也尚存在“三轉(zhuǎn)”空轉(zhuǎn)、“明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”等情況，這都一定程度地影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的“深”和“實”。個別黨員數(shù)、監(jiān)察對象數(shù)較多的國有企業(yè)，因紀(jì)檢監(jiān)察人員力量配備不足，工作人員還需同時兼顧黨建、宣傳等工作任務(wù)，長此以往容易導(dǎo)致“專職不專責(zé)，兼職不盡職”現(xiàn)象的發(fā)生。另外，考慮到工作性質(zhì)和晉升空間等多重因素，企業(yè)內(nèi)部在選拔審計、財務(wù)、法律等優(yōu)秀人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍時往往遇冷，致使紀(jì)檢監(jiān)察隊伍后備力量不足、專業(yè)人才短缺。

三、提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的策略

（一）完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機制

當(dāng)前，企業(yè)在制定紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容時，必須注意項目實行的具體情況，通過對紀(jì)檢監(jiān)察的形式加以創(chuàng)新，可以根據(jù)不同的項目制定匹配度更高的監(jiān)察工作制度，從而有效地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的整體價值。除此之外，在監(jiān)察的過程中，工作人員往往是監(jiān)督的主體人員，工作人員的道德水平以及思想素質(zhì)和監(jiān)察工作的質(zhì)量之間具有密不可分的關(guān)系。因此，必須加強對監(jiān)察人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)，為監(jiān)察工作人員樹立有效的監(jiān)察意識，讓監(jiān)察的內(nèi)容真正落實到工作環(huán)節(jié)中。在這一過程中，首先，監(jiān)察的主體必須了解工作的目的，這就需要企業(yè)制定行為準(zhǔn)則，通過結(jié)合項目的發(fā)展內(nèi)容，改善監(jiān)察工作的方法以及形式，從而彌補統(tǒng)一監(jiān)察制度中存在的弊端；其次，針對一些形式各異的工作環(huán)節(jié)，監(jiān)察人員在進(jìn)行工作的過程中，必須做到實事求是，針對老舊的監(jiān)察工作方式，應(yīng)該及時改進(jìn)，從而確保監(jiān)察制度能夠匹配檢查內(nèi)容；最后，在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作之前，必須做好相應(yīng)的規(guī)劃工作，將監(jiān)察的制度法規(guī)與企業(yè)的項目內(nèi)容相匹配，相關(guān)的設(shè)計人員必須具備大局觀，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容統(tǒng)籌管理，建立更加行之有效的紀(jì)檢監(jiān)察工作機制。

（二）不斷加大外部監(jiān)督力度

對于國有企業(yè)而言，為了更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的約束作用，只有實現(xiàn)權(quán)力有效制衡的監(jiān)督管理機制，這就要求國有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時，應(yīng)在強化內(nèi)部監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，重視國有企業(yè)外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的溝通交流，才能最大限度地發(fā)揮出國有企業(yè)外部監(jiān)督的效能，有效完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用奠定夯實基礎(chǔ)。除此之外，為了更好地發(fā)揮外部監(jiān)督作用，應(yīng)建立完善外部監(jiān)督工作機制，具體包括明確并落實監(jiān)督職責(zé)，合理劃分監(jiān)督管理范圍，不斷提高外部監(jiān)督工作的獨立性和權(quán)威性，才能真正發(fā)揮出外部監(jiān)督作用來規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（三）拓展紀(jì)檢監(jiān)察工作方法

現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展為國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了更加便捷高效的途徑。紀(jì)檢監(jiān)察團隊要具備適應(yīng)時代發(fā)展的先進(jìn)管理理念，還應(yīng)采取先進(jìn)得宜的工作方法，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮最大的作用。例如國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察團隊在工作中，可以充分利用微信公眾號這一信息推廣方式，在此對國有企業(yè)干部職工進(jìn)行思想政治教育，既方便快捷，又容易得到大多數(shù)人的認(rèn)可。國有企業(yè)的微信平臺應(yīng)及時將國家反腐倡廉工作的最新動態(tài)推送出來，宣傳與解讀黨的方針政策，為國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造嚴(yán)謹(jǐn)而健康的環(huán)境，使廣大黨員干部提高思想覺悟，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，引導(dǎo)形成積極進(jìn)取的企業(yè)文化，堅決與黨和國家同心同德。對國有企業(yè)廣大干部職工進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察，工作人員應(yīng)該深入到干部職工之中，親切、耐心地與基層職工進(jìn)行全面交流，熟知企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，獲得一手的信息資料。深入接觸群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說既是工作方法，也是考驗，紀(jì)檢監(jiān)察團隊擔(dān)負(fù)著監(jiān)督國有企業(yè)經(jīng)營管理行為的職責(zé)，但也應(yīng)面對人民群眾的監(jiān)督，要公開公正地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為國有企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）堅持干訓(xùn)結(jié)合，增強履職本領(lǐng)

鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。全體紀(jì)檢監(jiān)察人員要把深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想作為一種工作習(xí)慣，努力學(xué)出信仰、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出干勁，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政治過硬；要認(rèn)真落實全員培訓(xùn)要求，積極參加紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到心中有法、執(zhí)法懂法、辦事依法，確保人人培訓(xùn)、人人提高。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也要注重加強與上級有關(guān)部門的聯(lián)系溝通與協(xié)調(diào)，積極選派業(yè)務(wù)骨干，通過抽調(diào)辦案、跟班作業(yè)、參與巡視巡察等方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在斗爭一線強本領(lǐng)、提素質(zhì)、顯擔(dān)當(dāng)，進(jìn)而打造出一支“會辦案、能辦案、辦好案”的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

結(jié)論：綜上，國有企業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，而在新形勢下國有企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，這對國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，這就要求國有企業(yè)進(jìn)一步深化改革，相關(guān)工作人員應(yīng)正視當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題，通過不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察政策宣傳力度、加強紀(jì)檢監(jiān)察工作隊伍建設(shè)、創(chuàng)新工作理念和方式等措施，真正發(fā)揮出國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，以此推動國有企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。