新時期推進(jìn)塞罕壩林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實踐與思考

曹靜

（河北省塞罕壩機(jī)械林場，河北 承德 068450）

0 引言

塞罕壩林業(yè)地理位置在河北省區(qū)域內(nèi)，此林業(yè)場建設(shè)期間，以生態(tài)性發(fā)展觀為基礎(chǔ)，有序完成綠化建設(shè)、森林資源管理，精準(zhǔn)提高生態(tài)保護(hù)品質(zhì)，以森林面積覆蓋為發(fā)展目標(biāo)，以期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展。林業(yè)建設(shè)在城市中，具有多重益處，能夠提升城市空氣清潔能力，減少城市溫室效應(yīng)，改善生態(tài)環(huán)境。為此，以塞罕壩林業(yè)為視角，加強(qiáng)其實踐發(fā)展形式探索，尤為關(guān)鍵。

1 構(gòu)建塞罕壩林業(yè)健康發(fā)展模式

1.1 以生態(tài)理念為發(fā)展核心

在國家關(guān)鍵性生態(tài)經(jīng)營區(qū)位范圍內(nèi)，塞罕壩區(qū)域林業(yè)人員，承擔(dān)著生態(tài)工程修復(fù)、生態(tài)工程保護(hù)的關(guān)鍵性使命與職責(zé)，在超過50 年周期的奮斗歷程中，完成荒原還林海的建設(shè)目標(biāo)，形成具有綠色生態(tài)性的塞罕壩文化精神，成為生態(tài)文明建設(shè)的典范。在后期實踐營林期間，應(yīng)繼續(xù)堅持塞罕壩生態(tài)性發(fā)展理念，使生態(tài)思想融合在塞罕壩林業(yè)各個角落，使其具備健康發(fā)展能力[1]。

1.2 加強(qiáng)林場改革

塞罕壩林場改革規(guī)劃，獲得相關(guān)林業(yè)廳審核批準(zhǔn)，在詳細(xì)規(guī)劃、全方位調(diào)研的同時，確定林場發(fā)展的公益性質(zhì)，依據(jù)林場實際規(guī)劃的職工方案，有序開展林場內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，增強(qiáng)林場單位管理效果，配置全科目考核績效管理方式，以生態(tài)為基礎(chǔ)思想，加強(qiáng)林業(yè)功能建設(shè)。

1.3 有機(jī)結(jié)合營林護(hù)林體系

塞罕壩林場形成了林場興建、伐木變現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)模式，以期形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為人們提供具有生態(tài)性的林業(yè)產(chǎn)品。與此同時，有效控制木材采伐行為，加強(qiáng)天然林采伐管理，有序落實森林資源保護(hù)工作，提升三北防護(hù)林工作加固效果，有序構(gòu)建關(guān)鍵性生態(tài)保護(hù)體系，提升森林資源水源涵養(yǎng)能力，為生態(tài)建設(shè)提供源動力。

1.4 優(yōu)化職工基礎(chǔ)設(shè)施條件

塞罕壩林場發(fā)展期間，應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)職工權(quán)益保障，有序落實路政改造、職工安居、營林區(qū)優(yōu)化等項目，提高職工工作環(huán)境品質(zhì)，使其傾注全力投入生態(tài)林區(qū)的建設(shè)工作，提升林場健康發(fā)展可能性。

1.5 發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色優(yōu)勢

（1）積極開發(fā)生態(tài)旅游項目。塞罕壩林場以生態(tài)安全為基礎(chǔ)發(fā)展理念，有序完成旅游資源的開發(fā)與利用?，F(xiàn)階段，國內(nèi)各地區(qū)游客來訪塞罕壩林場高達(dá)每年50 萬人次，完成經(jīng)濟(jì)收入超過4000 萬元。

（2）大規(guī)模開展綠化苗木建設(shè)。林場苗木建設(shè)規(guī)模超過5000hm2，成功完成云杉、樟子松等苗木培育，現(xiàn)有苗木種植規(guī)格超過1800 萬株，形成綠色發(fā)展基地。

（3）科學(xué)完成林地資源開發(fā)。現(xiàn)階段，防火阻隔區(qū)域、石質(zhì)荒山等區(qū)域，屬于造林空白區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)與風(fēng)電單位合作，形成風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，獲取產(chǎn)業(yè)資金，提升生態(tài)建設(shè)能力。

2 探索塞罕壩林業(yè)健康發(fā)展建議

2.1 加強(qiáng)森林資源管理

塞罕壩林場的關(guān)鍵性樹種，集中表現(xiàn)為云杉、樟子松、華北落葉松。近年來，加強(qiáng)生態(tài)文明發(fā)展，開展林業(yè)撫育建設(shè)工作，完成林冠區(qū)造林栽培，增強(qiáng)生態(tài)林修復(fù)效果，以期提升森林資源的水涵養(yǎng)能力，建設(shè)城市防風(fēng)固沙屏障，科學(xué)保障森林資源品質(zhì)，借助森林低碳資源，應(yīng)對氣候浮動，完成森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

（1）發(fā)展特色苗木栽培體系。以市場需求為基礎(chǔ)，加強(qiáng)商用苗木培育，分別從品種、規(guī)格、規(guī)劃等方面，落實苗木培育，有序完成優(yōu)質(zhì)品種選擇，采取科學(xué)有效措施，優(yōu)化苗木培育時間成本，加強(qiáng)苗木后備資源建設(shè)，以綠色生態(tài)功能占據(jù)市場關(guān)鍵位置。在苗木栽培期間，應(yīng)打破原有單調(diào)局面，在云杉、樟子松等品種基礎(chǔ)上，添加五角楓、花楸等品種培育。與此同時，關(guān)注苗木試驗，以此獲取苗木最佳成活率的培育方案，提升苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

（2）提升木材產(chǎn)業(yè)生活力?，F(xiàn)階段，林場木材以小徑為主，比如落葉松，市場適應(yīng)能力逐漸降低。相比之下，大徑木材具有一定數(shù)量的市場需求，在國際、國內(nèi)均有市場發(fā)展空間。塞罕壩林場現(xiàn)下森林區(qū)域為百萬畝，其中樟子松種植面積為1.3 萬hm2，中小徑級林木資源，市場價值較低。為此，應(yīng)加強(qiáng)樟子松大徑材樹種培育，獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收入。此外，應(yīng)加強(qiáng)荒地資源利用，開展山杏樹種植，增強(qiáng)荒地綠化建設(shè)效果，創(chuàng)造持續(xù)性經(jīng)濟(jì)收益[2]。

2.2 建設(shè)防災(zāi)體系

在森林資源保護(hù)體系中，應(yīng)以預(yù)防事故為主體，配合防治工作。在森林資源防護(hù)工作期間，應(yīng)以生物防治工作為主，適時配合化學(xué)防治措施。針對資源保護(hù)問題，加強(qiáng)森林資源生長監(jiān)測，配置應(yīng)急響應(yīng)制度，系統(tǒng)性完成專業(yè)人員建設(shè)工作。與此同時，開展有害生物在線監(jiān)測活動，增強(qiáng)檢疫御災(zāi)防護(hù)效果，形成應(yīng)急減災(zāi)系統(tǒng)，為森林資源防護(hù)工作增添多重保障。

此外，建設(shè)預(yù)警監(jiān)測平臺，搭建通信系統(tǒng)，構(gòu)建信息指揮程序，形成應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，分別從航空消防、自然水搶災(zāi)、宣傳教育等事項中，完成防護(hù)體系建設(shè)，以期提升檢疫御災(zāi)綜合能力，提升森林資源安全性。

2.3 促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在低碳市場中，健全生態(tài)融資制度，提升森林生態(tài)資源的價值轉(zhuǎn)換效能，發(fā)展林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)生長體系，逐步完成新型經(jīng)濟(jì)培育工作，提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金供應(yīng)能力，為塞罕壩林場綠色發(fā)展提供可能性。

2.4 借助先進(jìn)性設(shè)備，提升林場管理先進(jìn)性

塞罕壩林場為基礎(chǔ)，加強(qiáng)林業(yè)數(shù)據(jù)獲取，借助遙感、定位等技術(shù)，科學(xué)完成先進(jìn)性設(shè)備引進(jìn)，形成智慧林業(yè)發(fā)展格局。借助多元化技術(shù)應(yīng)用，形成先進(jìn)性林業(yè)服務(wù)體系，順應(yīng)各單位對林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境各項數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測需求，加快火災(zāi)防控響應(yīng)速度，加快產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)效能，有序落實生態(tài)旅游監(jiān)管工作，順應(yīng)行業(yè)管理信息化建設(shè)需求。

2.5 健全林木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

2.5.1 發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)

林場在開展木材加工作業(yè)時，應(yīng)樹立木材附加值認(rèn)知，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，減少產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，順應(yīng)國家林業(yè)發(fā)展需求。借助資源優(yōu)勢、市場經(jīng)營情況等因素，開展木材加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，具體建設(shè)方式為：

（1）加強(qiáng)落葉松、小徑材等加工利用。

（2）有序發(fā)展具有生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性、較強(qiáng)生活力的林業(yè)項目，精準(zhǔn)定位，有序開發(fā)。

（3）優(yōu)化林業(yè)管理結(jié)構(gòu)，實行企業(yè)全方位管理體系，建設(shè)經(jīng)營機(jī)制靈活性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康成長。

借助林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，科學(xué)提升林木資源變現(xiàn)順暢性，為森林資源伐木管理提供多重依據(jù)。在林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)添加林木資源品牌標(biāo)志，以此提升林木業(yè)發(fā)展的綜合效益，促進(jìn)塞罕壩林場獲得有序發(fā)展能力。

2.5.2 建設(shè)旅游項目

（1）生態(tài)旅游。積極發(fā)揮塞罕壩林場所在位置的優(yōu)勢，順應(yīng)京津冀發(fā)展的宏觀需求，彰顯塞罕壩精神，提升歷史文脈發(fā)展生活力，以生態(tài)資源為基礎(chǔ)，科學(xué)完成森林資源健康滋養(yǎng)、生態(tài)旅游等項目建設(shè)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)展旅游項目，構(gòu)建具有生態(tài)性、民族性的旅游產(chǎn)業(yè)，為塞罕壩林場建設(shè)文化體系。生態(tài)性旅游項目，在塞罕壩林場中，含有多種開發(fā)形式，比如以樟子松林木觀光區(qū)、山杏采摘區(qū)等，以此為人們構(gòu)建休閑度假場所。在荒山周邊，未建設(shè)生態(tài)林業(yè)的區(qū)域，修建度假生活區(qū)，為游客提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境，便于人們感受生態(tài)項目建設(shè)的積極意義，提升塞罕壩林場生態(tài)旅游項目的吸引力[3]。

（2）建設(shè)旅游生態(tài)文化品牌。塞罕壩林場區(qū)域，自然環(huán)境惡劣，比如海拔高、環(huán)境寒冷、風(fēng)沙大、土質(zhì)含水率低等。塞罕壩林場區(qū)域內(nèi)的植物，具有森林草原交錯性質(zhì)，單一化物種特點，土質(zhì)整體情況不理想，土層較厚，在過去一段時間內(nèi)，發(fā)生過兩次流沙覆蓋問題，由此造成塞罕壩區(qū)域生態(tài)能力較低，災(zāi)害防御能力不理想的問題。為此，在旅游項目開發(fā)期間，應(yīng)以生態(tài)文化品牌為基礎(chǔ)，樹立人們環(huán)保思想，減少環(huán)境破壞行為。此外，為人們建設(shè)旅游活動區(qū)，限定人們活動范圍，提升旅游垃圾可控性，加強(qiáng)旅游活動區(qū)衛(wèi)生清潔，維護(hù)塞罕壩林場生態(tài)環(huán)境。

塞罕壩林場旅游生態(tài)文化品牌建設(shè)途徑，具體表現(xiàn)為：

（1）在塞罕壩林場區(qū)域內(nèi)，完成功能建設(shè)，比如生活功能區(qū)、生態(tài)觀賞區(qū)、觀光區(qū)等，使其成為游客喜愛的旅游區(qū)域。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其成為旅游市場中的關(guān)鍵發(fā)展項目。（3）有序完成周邊交通工程建設(shè)，提升塞罕壩林場區(qū)的交通便捷性，促進(jìn)游客有序出入。

（4）發(fā)展特色旅游項目，比如避暑、溫泉等，順應(yīng)人們旅游多元化需求。

2.5.3 發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為新能源項目，逐漸成為國家發(fā)展的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)。結(jié)合塞罕壩林場區(qū)域的生態(tài)不利情況，其地理位置、關(guān)鍵性生態(tài)元素，應(yīng)獲得科學(xué)論證，必要時有序處理風(fēng)電與其他產(chǎn)業(yè)存在的矛盾問題，提升各產(chǎn)業(yè)相互間的發(fā)展能力。風(fēng)電場應(yīng)位于旅游項目外圍，結(jié)合防火線、道路工程，綜合完成風(fēng)電場項目建設(shè)，減少林業(yè)土地資源占用，綜合開展造林、綠化建設(shè)等工作，減少風(fēng)電項目產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，提升風(fēng)險產(chǎn)業(yè)生態(tài)性，增強(qiáng)塞罕壩林場周邊產(chǎn)業(yè)鏈健全性。

3 結(jié)論

綜上所述，加強(qiáng)塞罕壩林業(yè)發(fā)展，分別從產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、森林資源管理、安全技術(shù)等視角予以落實，以期提升塞罕壩林業(yè)的營林能力，使其林業(yè)發(fā)展具有生態(tài)效益。與此同時，嘗試從品牌建設(shè)、旅游項目開發(fā)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)等視角，為塞罕壩林業(yè)管理提供充足資金，使其處于有序的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，促進(jìn)塞罕壩林業(yè)生態(tài)性發(fā)展。