都江堰市氣象局 張藝丹

引言

按照成都市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力探索成都特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路?！倍冀呤腥鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)部署，制定了以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總體目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村振興這項(xiàng)重大戰(zhàn)略發(fā)展，對(duì)氣象工作服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑是提出了更高的需求與挑戰(zhàn)。本文主要探索如何將多元化的氣象服務(wù)工作融入都江堰市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1 都江堰市概況

都江堰市地處我國(guó)西南地區(qū)，是青藏高原與成都平原的過(guò)渡地帶，市境內(nèi)地勢(shì)西北高、東南低，海拔592~4582米，相對(duì)高差3900米，在成都建設(shè)世界生態(tài)田園示范城市中有著不可替代的地位。農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)是都江堰市主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。其地處西部沿山地區(qū)，在坐擁豐富旅游資源的同時(shí)，也受斜坡地貌、巖性等因素影響。強(qiáng)對(duì)流天氣導(dǎo)致的暴雨、雷電和大風(fēng)以及由暴雨導(dǎo)致的次生災(zāi)害如泥石流、山洪等對(duì)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都有較大影響。

2 都江堰市農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作開(kāi)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)制與模式

近年來(lái)，都江堰根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的氣象服務(wù)需求，成立了“氣象為農(nóng)服務(wù)專家聯(lián)盟”，完善了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)指標(biāo)體系，制訂了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案和工作流程，開(kāi)展直通式氣象服務(wù)。為都江堰市虹口三文鱒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、青城貢品堂茶業(yè)有限公司等專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)QQ群、微博、微信等手段提供及時(shí)、便捷的各類優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)信息及相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施與建議，充分發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)的作用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開(kāi)展直通式氣象服務(wù)為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)提供了重要的決策依據(jù)。

與都江堰市規(guī)劃與自然資源局、農(nóng)林局、水務(wù)局等涉農(nóng)部門(mén)建立與種植、養(yǎng)殖專家會(huì)商制度。針對(duì)小麥、水稻等糧食作物和主要經(jīng)濟(jì)作物，開(kāi)展了基本氣象要素、土壤水分和農(nóng)業(yè)災(zāi)害等項(xiàng)目的觀測(cè)。制作了農(nóng)田土壤墑情預(yù)報(bào)、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、作物物候期預(yù)報(bào)、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)農(nóng)業(yè)氣象條件預(yù)報(bào)。針對(duì)本地主要農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物開(kāi)展低溫、干旱、霜凍、病蟲(chóng)害等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面顯著拓寬。

2.2 農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)情況

目前，都江堰有40個(gè)區(qū)域觀測(cè)站、2個(gè)自動(dòng)土壤水分監(jiān)測(cè)站和1個(gè)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)田小氣候自動(dòng)觀測(cè)站，形成了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)。通過(guò)田間調(diào)查、農(nóng)村氣象信息員和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶參與的多種農(nóng)情觀測(cè)途徑，開(kāi)展了主要農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物生育期和物候期觀測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)業(yè)氣象要素的觀測(cè)。

3 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的主要問(wèn)題

目前我們開(kāi)展的常規(guī)為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，特別是單一的農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化的需求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)氣象的精細(xì)化服務(wù)提出了更多、更高的需求。新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活提供多元化、精細(xì)化、全方位的預(yù)報(bào)服務(wù)。對(duì)都江堰鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目氣象服務(wù)需求及發(fā)展方向開(kāi)展研究，探索和思考?xì)庀鬄檗r(nóng)服務(wù)的新途徑勢(shì)在必行。

3.1 農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)設(shè)備不滿足需求

隨著農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提出了更高的要求。以往對(duì)水稻、小麥等單一農(nóng)作物的農(nóng)氣觀測(cè)項(xiàng)目已不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀測(cè)的需求。同時(shí)，老舊的觀測(cè)手段、觀測(cè)儀器設(shè)備也同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局不匹配，亟待升級(jí)完善。針對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)的觀測(cè)內(nèi)容與觀測(cè)方法技術(shù)，都有待充實(shí)和提升。

3.2 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化、信息化程度較低

農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)采集、處理信息化程度較低，觀測(cè)資料效益沒(méi)有充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)技術(shù)落后，缺乏適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)?；鶎优_(tái)站為農(nóng)服務(wù)信息大多為公眾服務(wù)產(chǎn)品，針對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品少。滿足新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體的個(gè)性化和深度化需求的技術(shù)與手段欠缺，業(yè)務(wù)能力明顯不足。

3.3 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作力量薄弱，深入力度不足

區(qū)縣局氣象為農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)力量薄弱。在人員緊張的條件下，農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)人員缺乏也是制約為農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作深入開(kāi)展的瓶頸。與涉農(nóng)部門(mén)間專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)不足、深入田間調(diào)查分析少、對(duì)農(nóng)戶的實(shí)際氣象服務(wù)需求了解層面較淺、農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)研究條件有限、關(guān)鍵技術(shù)研究與新技術(shù)新方法的應(yīng)用不能在日常業(yè)務(wù)服務(wù)工作中開(kāi)展推廣應(yīng)用。尚未形成多元主體參與、氣象部門(mén)提供專業(yè)服務(wù)的新型氣象為農(nóng)服務(wù)格局。

3.4 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作機(jī)制不夠成熟

目前與涉農(nóng)部門(mén)就信息共享發(fā)布機(jī)制、涉農(nóng)專家聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估等方面簽訂了合作協(xié)議，形成了基本業(yè)務(wù)工作機(jī)制，但服務(wù)效益有待提升。市縣兩級(jí)公共氣象服務(wù)還未完全納入政府公共服務(wù)體系，政府購(gòu)買(mǎi)公共氣象服務(wù)的機(jī)制還不健全，社會(huì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)處于試點(diǎn)階段，氣象服務(wù)距離專業(yè)化、多樣化需求還有較大差距，服務(wù)機(jī)制尚未建立。

3.5 特色農(nóng)業(yè)服務(wù)能力有待提升

都江堰市特色作物種類較多，基層臺(tái)站人員少，對(duì)特色作物的實(shí)地調(diào)研認(rèn)知欠缺。由于缺乏觀測(cè)人員、觀測(cè)設(shè)備及資金等因素，從而導(dǎo)致特色作物指標(biāo)體系未能得到完善與充分應(yīng)用，服務(wù)水平受限，特色農(nóng)業(yè)服務(wù)能力亟待提升。

4 都江堰市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目概況

緊扣都江堰建成美麗宜居公園城市、國(guó)際化生態(tài)旅游城市的目標(biāo)定位，圍繞“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”，大力發(fā)展全域旅游、智慧旅游，切實(shí)把生態(tài)文旅資源與綠色發(fā)展勢(shì)能相融合，使都江堰構(gòu)建了以旅游為核心，以裝備制造、綠色食品、文化旅游等為主要形態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

4.1 都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

都江堰精華灌區(qū)是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)和田園綜合體構(gòu)建的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展灌區(qū)農(nóng)耕文化體驗(yàn)、川西林盤(pán)康養(yǎng)、農(nóng)商文旅體醫(yī)融合，占地160平方米，著力打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園頤養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游高度融合的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村夜游經(jīng)濟(jì)、精品民宿等鄉(xiāng)村生態(tài)新產(chǎn)業(yè)。結(jié)合音樂(lè)節(jié)、生態(tài)綠道、康養(yǎng)服務(wù)等打造全方位休閑旅游場(chǎng)景。

4.2 都江堰天府源田園綜合體

都江堰市天府源田園綜合體建立在都江堰市胥家鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)位于都江堰精華灌區(qū)的核心部位，距成都主城區(qū)38公里。以“山水田園、獼果花香”為主題，以都江堰深厚的文化底蘊(yùn)為背景，以都江堰優(yōu)勢(shì)旅游資源和生態(tài)環(huán)境資源為支撐，開(kāi)展糧油蔬菜、紅陽(yáng)獼猴桃和規(guī)?；拿倒宸N植產(chǎn)業(yè)，建設(shè)田園綜合體，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

4.3 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)筍用竹、茶葉、川芎農(nóng)業(yè)基地園區(qū)

作為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)代表的川芎和筍用竹，在都江堰有著多年的種植歷史和較大的種植規(guī)模。其主要種植區(qū)域在石羊鎮(zhèn)、柳街鎮(zhèn)、安龍鎮(zhèn)一帶，也是都江堰市鄉(xiāng)村旅游的一項(xiàng)特色觀光項(xiàng)目。引導(dǎo)筍用竹、獼猴桃、茶葉、川芎等農(nóng)業(yè)基地園區(qū)化、景區(qū)化、融合式發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)旅游鏈帶動(dòng)農(nóng)村腹地振興崛起。促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品、綠色食品就地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)的融合。

5 多元化象服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展對(duì)策

5.1 提升智慧農(nóng)業(yè)氣象水平

為適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展需求，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亟待提高智慧氣象水平，構(gòu)建為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)多元化供給格局。

結(jié)合都江堰市基層氣象實(shí)際工作能力和范疇，建立與我市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)相適應(yīng)的多元化氣象服務(wù)模型。著力發(fā)展智慧氣象，構(gòu)建與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。完善農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，整合氣象資料以及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)信息資源，充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象信息資源互通共享，逐步構(gòu)建資源高效利用、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)新格局。

5.2 完善為農(nóng)氣象服務(wù)機(jī)制

完善與涉農(nóng)部門(mén)防御重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成為農(nóng)服務(wù)發(fā)展合力。主動(dòng)融入政府中心工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象信息、資源與成果共享，開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，提供精細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)培養(yǎng)，注重“傳、幫、帶”，努力尋求各方面的交流與合作，多學(xué)習(xí)、借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，做深、做實(shí)、做細(xì)為農(nóng)氣象服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化科研工作。借助社會(huì)專業(yè)力量，拓展氣象為農(nóng)服務(wù)的寬度與深度。

5.3 升級(jí)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品

不斷在為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng)新，做好市場(chǎng)深度需求調(diào)研，深入挖掘各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)體的服務(wù)需求，發(fā)展覆蓋農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的直通式為農(nóng)氣象服務(wù)。

構(gòu)建與特色旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的氣象服務(wù)產(chǎn)品。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、商品化和產(chǎn)業(yè)化為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、智慧農(nóng)業(yè)開(kāi)展全方位、全程化的“智慧型”農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)。對(duì)都江堰市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的短板及各級(jí)用戶的不同服務(wù)需求，設(shè)計(jì)面向不同用戶的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品，包括產(chǎn)品的分類、格式、內(nèi)容、發(fā)布頻次、發(fā)送方式、表現(xiàn)形式等，實(shí)現(xiàn)交互式、個(gè)性化、針對(duì)性農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。針對(duì)特色作物、關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣，提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全方位、多時(shí)效的精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。農(nóng)商文旅結(jié)合，服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)，制作發(fā)布油菜花花期播報(bào)等休閑農(nóng)業(yè)特色氣象服務(wù)產(chǎn)品。構(gòu)建旅游氣象數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系和預(yù)報(bào)體系。開(kāi)展獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)和氣象信息溯源，提升本地農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，依據(jù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃區(qū)域，建立旅游區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估體系。

5.4 拓展氣象服務(wù)產(chǎn)品傳播渠道和覆蓋面

全面拓展基層預(yù)警信息發(fā)布手段覆蓋面。將都江堰氣象服務(wù)產(chǎn)品入駐都江堰融媒體、融入信息進(jìn)村入戶工程，充分利用各種新媒體，實(shí)時(shí)推送各類定制化氣象服務(wù)產(chǎn)品。打造旅游氣象服務(wù)發(fā)布體系，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游制作時(shí)令特色天氣預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，以更好助推都江堰生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)。

6 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)對(duì)都江堰市鄉(xiāng)村氣象服務(wù)開(kāi)展現(xiàn)狀和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目氣象服務(wù)需求的調(diào)研對(duì)比，體現(xiàn)出都江堰市的氣象服務(wù)工作雖然在防災(zāi)減災(zāi)方面取得了一定的成效，但與都江堰市發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需求相比依然存在很大的差距，還需進(jìn)一步完善氣象監(jiān)測(cè)體系，提升氣象服務(wù)能力，拓展氣象服務(wù)覆蓋面，升級(jí)創(chuàng)新氣象服務(wù)產(chǎn)品，最大程度發(fā)揮氣象保障服務(wù)在都江堰市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展中的作用。