王俊峰

（信陽市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，464000）

自改革開放以來，我國各行各業(yè)全面復(fù)興，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。水利水電工程，利國利民，福澤千秋萬代，是非常重要的基礎(chǔ)民生建設(shè)設(shè)施，在降低自然災(zāi)害、防止洪澇、灌溉莊稼田地、發(fā)電產(chǎn)生動(dòng)能等各方面逐步取得突出成就。但是，水利水電工程在修建過程當(dāng)中，具有明顯周期性長、涉及面廣、地域跨度大的特點(diǎn)，因此，水利水電工程的建設(shè)需要大量資金成本支撐。除此之外，基于水利水電工程的特殊性，在修建過程中，難免對(duì)周圍居民和生態(tài)環(huán)境造成影響。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人們愈加關(guān)注人與自然和諧相處，倡導(dǎo)節(jié)能降耗，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。水利水電工程作為連接人與自然的重要紐帶，因地制宜，合理施工，不僅可以充分利用自然能源，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展建設(shè)，同時(shí)也可以有效降低環(huán)境污染。因此，在水利水電工程施工過程中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是相關(guān)部門工作人員亟待探討的重要話題。

1 水利水電工程施工過程中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意義

水利水電工程是指為達(dá)除害興利目的，充分利用自然界水資源，并對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)節(jié)和控制而建造的各項(xiàng)工程。俗話說，水利水電工程，功在當(dāng)代，利在千秋。自古以來，我國就有李冰父子修建都江堰、秦人修建鄭國渠等創(chuàng)舉，這些水利工程皆是我國先賢的智慧結(jié)晶。水是生命之源，萬物之本，是人類賴以生存的基本元素。但是，基于人類社會(huì)需要，自然界中的河流湖泊未必都符合使用標(biāo)準(zhǔn)，因此，需要建造各種水利工程，發(fā)揮不同功用，滿足人們?nèi)粘Ｉ钆c生產(chǎn)建設(shè)需要。但是，一味調(diào)配水量，興修水利，往往容易破壞自然生態(tài)平衡，威脅水類生物的生存環(huán)境。究其根本，是因?yàn)槲覈ㄔO(shè)部門在施工過程中，重點(diǎn)關(guān)注水力水電工程的項(xiàng)目推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱，從而在施工當(dāng)中，對(duì)于廢棄物、粉塵等，未經(jīng)處理隨意排掉，進(jìn)而造成當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、氣候、植被、水資源的嚴(yán)重污染。

土質(zhì)的破壞會(huì)嚴(yán)重影響附近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；氣候的破壞會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裆硇慕】?；植被的破壞?huì)導(dǎo)致森林生態(tài)失衡，生物種類銳減；水資源的破壞會(huì)導(dǎo)致魚蝦中毒而亡，水類生物鏈發(fā)展紊亂。水利水電工程的興修，其目的是服務(wù)于國家、服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，在建設(shè)過程中，如果不注重環(huán)境保護(hù)，將會(huì)致使建設(shè)初衷與實(shí)際施工情況背道而馳，同時(shí)嚴(yán)重阻礙水利水電工程的正常運(yùn)行和效能發(fā)揮，因此在水利水電工程施工當(dāng)中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著首當(dāng)其沖的重要地位[1]。

2 水利水電工程施工過程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

2.1 配置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備

為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，必須在水利水電工程施工過程中，加大投資力度，提高設(shè)備環(huán)保性能，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況，將環(huán)保設(shè)備合理布局，科學(xué)安置，以降低因設(shè)備過于陳舊和落后不能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，既消耗資源又破壞環(huán)境的影響。俗話說，工欲善其事，必先利其器。因此，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該與施工單位聯(lián)手統(tǒng)籌規(guī)劃，購置符合環(huán)保要求的施工設(shè)備，注重長遠(yuǎn)價(jià)值，切勿貪圖短期收益，輕視施工設(shè)備的更新?lián)Q代。同時(shí)，為了切實(shí)有效將環(huán)保理念落實(shí)于施工全過程、全方位，需要加強(qiáng)施工監(jiān)管工作，從而保證各施工設(shè)備在運(yùn)行時(shí)，相關(guān)作業(yè)員可以規(guī)范操作、科學(xué)投放，始終以保護(hù)環(huán)境，服務(wù)人民為先決導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕利欲熏心，以破壞環(huán)境為代價(jià)，貪圖小利，中飽私囊。因此，在現(xiàn)代水利水電工程的施工中，環(huán)保設(shè)備占據(jù)要重要部分。同時(shí)，在水利水電工程全面落實(shí)施工中科學(xué)配置環(huán)保設(shè)備，具有關(guān)鍵作用[2]。

2.2 加強(qiáng)水利水電施工過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

為了加強(qiáng)水利水電施工過程中的環(huán)境保護(hù)效益，就要從源頭做起，加強(qiáng)施工人員思想政治建設(shè)，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施工觀念，積極引進(jìn)環(huán)保施工技術(shù)，將“環(huán)境保護(hù)，利國利民”貫穿于整個(gè)水利水電工程施工始末。提高施工人員責(zé)任意識(shí)，改變考核機(jī)制，平衡施工人員關(guān)注重點(diǎn)，避免一味追求施工進(jìn)度而造成環(huán)境破壞的不利局面。因此，施工單位應(yīng)該在興修水利水電工程之前，通過系統(tǒng)化的宣傳、督導(dǎo)，使施工人員充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要意義，并且掌握相關(guān)環(huán)境保護(hù)操作技能，從而在施工中可以注意控制建設(shè)噪音，科學(xué)處理建筑垃圾、廢棄物和污水。為了切實(shí)提高在水利水電施工過程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的效能，還可不定時(shí)展開對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)測與梳理，整合分析施工前后周圍環(huán)境的變化趨勢，決策是否改善施工方向，一旦發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境破壞傾向，務(wù)必及時(shí)叫停施工，緊急改善，確保對(duì)環(huán)境無破壞影響后再次啟動(dòng)施工項(xiàng)目。此外，在水利水電工程竣工之后，應(yīng)該對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行再次取樣分析，對(duì)于合格優(yōu)良項(xiàng)目的關(guān)鍵點(diǎn)和內(nèi)容大力推廣，對(duì)于出現(xiàn)問題，存在弊端的部分及時(shí)調(diào)整，進(jìn)行改善，從而做到水利水電工程施工與生態(tài)環(huán)境兩手齊抓，和諧共生，持續(xù)發(fā)展。

2.3 建立有效的環(huán)保監(jiān)管體系

除了增強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引進(jìn)環(huán)保設(shè)備以外，還需建立一套有效監(jiān)管體系。因此，在施工過程中，應(yīng)該緊密結(jié)合施工現(xiàn)場和當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情，充分調(diào)研施工現(xiàn)場中可能出現(xiàn)的不利因素，從而制定各種應(yīng)急方案。并且，為保證水利水電工程施工中環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量，務(wù)必將各階段，各環(huán)節(jié)的施工工作，細(xì)化分工，責(zé)任到人，充分提高施工人員水利水電工程建設(shè)的主人翁意識(shí)，觸動(dòng)其自主能動(dòng)性，在進(jìn)行一線操作的每一項(xiàng)指令中，皆可做到精益求精，實(shí)事求是，層層篩選，嚴(yán)格把關(guān)。以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目為前提，以環(huán)境保護(hù)為宗旨，穩(wěn)定推進(jìn)水利水電項(xiàng)目施工。在此過程當(dāng)中，可以遵循，“誰損壞，誰補(bǔ)償，誰污染，誰治理”的原則，明確責(zé)任主體[3]。同時(shí)，為體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的人文關(guān)懷，相關(guān)施工單位應(yīng)該在監(jiān)管體制中加大獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以人為本，切實(shí)解決施工人員的生活困難和工作瓶頸，觸動(dòng)施工人員核心驅(qū)動(dòng)力，以飽滿的熱情投入到我國水利水電工程建設(shè)之中，發(fā)揮其事半功倍的施工效果。除此之外，也可在施工建設(shè)過程中配備相應(yīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測設(shè)備，以其智能化、自動(dòng)化的新時(shí)代前沿技術(shù)，實(shí)時(shí)追蹤，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，全面提高水利水電施工過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效能。同時(shí)，因?yàn)樗姽こ添?xiàng)目的特殊性，在建造中，即使制定萬全之策，也難保不會(huì)絲毫破壞生態(tài)環(huán)境的情況。因此，施工單位應(yīng)該事先預(yù)備生態(tài)環(huán)境修復(fù)資金，以降低施工為環(huán)境帶來的不利影響[4]。

2.4 施工完成后做好移民安置工作

大興土木需要轉(zhuǎn)移人民群眾。無論黃天后土、無論市井繁榮，家園永遠(yuǎn)是人類祖祖輩輩生存的慣常環(huán)境，寄托了人民群眾豐富的情思。因此，在開展水利水電工程項(xiàng)目施工過程當(dāng)中務(wù)必安置好當(dāng)?shù)匕傩眨瑢?duì)其“舍小家，顧大家”的高尚情懷，應(yīng)該給予高度肯定。同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，在施工之前進(jìn)行摸排走訪，做好居民思想工作。通過水利水電工程作用價(jià)值的宣導(dǎo)，使居民從內(nèi)心可以體會(huì)此項(xiàng)目的重要性，愿意為服務(wù)社會(huì)，服務(wù)更多人做出犧牲與妥協(xié)，從心底認(rèn)可水利水電工程的興建。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)該從宏觀層面，出臺(tái)調(diào)控政策與補(bǔ)貼機(jī)制，從而對(duì)于需要轉(zhuǎn)移安置的居民。給予生活補(bǔ)助和資金賠償，并使其終身享有水利水電工程后期帶來的水電效益，并選用較有威望和專業(yè)素養(yǎng)的當(dāng)?shù)鼐用翊?，參與水利水電工程項(xiàng)目的管理工作，讓水利水電工程真正做到利用自然、融于自然、保護(hù)自然，服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國家[5]。

3 結(jié)語

綜上所述，水利水電工程中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，主要從配置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、加強(qiáng)水利水電施工過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、建立有效的環(huán)保監(jiān)管體系、施工完成后做好移民安置工作等方面入手，優(yōu)化水利水電工程施工方案，進(jìn)而增強(qiáng)水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益。相信在不久的未來，在政府扶持、專業(yè)人員鉆研、社會(huì)各界努力之下，我國水利水電工程將會(huì)取得更加光輝的成績，利澤萬民。