近日，江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強基層應急管理體系和能力建設的意見》，推動基層應急救援隊伍建設。

打通應急管理“最后一公里”

江西省提出，到2022年上半年，基本健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）應急管理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)“六有”（有機構、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練），行政村（社區(qū)）實現(xiàn)“三有”（有場地設施、有裝備物資、有工作制度），打通應急管理“最后一公里”，基本建成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動的應急管理體制。到2035年，基本實現(xiàn)基層應急管理體系和能力現(xiàn)代化，安全生產、綜合防災減災形勢更加穩(wěn)定可控。

江西省提出，健全應急管理組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合安全生產、防汛抗旱、地質災害防御、森林防滅火、消防、災情管理等資源和力量，明確承擔應急管理工作的機構，明確分管領導，落實專兼職工作人員，配備基本辦公設施，在縣級應急管理部門業(yè)務指導下，負責轄區(qū)應急管理工作。行政村（社區(qū)）設立應急服務站（點），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔應急管理工作的機構指導下，協(xié)助做好屬地應急管理工作。

村（社區(qū)）組建至少10人的應急救援力量

按照要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)要以轄區(qū)內可調動的應急隊伍力量為基礎，組織現(xiàn)有警務、醫(yī)務、民兵、森林消防、消防站、物業(yè)管理、企事業(yè)單位及志愿者等人員，組建一支不少于30人的應急救援隊伍。行政村（社區(qū)）根據實際情況，組織村（居）民小組長、基干民兵、衛(wèi)生所（室）、學校、青壯勞力等人員，組建一支不少于10人的應急救援力量。

根據經濟社會發(fā)展需要及轄區(qū)人口、經濟總量、各類單位（包括生產經營單位、學校、醫(yī)院、商場等）數量、應急管理工作任務等實際情況，按照人崗相適的原則，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少應明確2～3名應急管理人員，每個行政村（社區(qū)）、應急管理網格至少明確1名應急管理人員。

舉報事故災害風險隱患有獎勵

江西省提出，充分利用“5·12”防災減災日和安全生產宣傳月活動，加強安全生產知識和應急技能宣傳。采取集中授課、現(xiàn)場教學、網絡授課相結合的方式，定期組織開展相關人員業(yè)務培訓。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和功能區(qū)要制定一套應急管理制度、一套應急工作機制、一套應急預案、一張應急管理網格表、一張安全生產和自然災害重大風險分布圖、一套安全生產事故和自然災害重點隱患臺賬、一張安全轉移避險路線圖、一批監(jiān)測預警設備（無線預警廣播等）、一批警示教育宣傳牌、一套應急救援培訓和演練計劃，夯實轄區(qū)內應急管理基礎性工作。

嚴格考核獎懲，將基層應急管理體系和能力建設工作納入市縣高質量發(fā)展綜合績效考核評價體系。建立事故災害風險隱患舉報獎勵機制，對實名舉報重大風險隱患或違法行為的，經查證屬實，對舉報人依法依規(guī)實施獎勵。