定向培養(yǎng)士官生骨干的現(xiàn)狀研究*——以湖南國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

文/林娟（湖南國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

士官是部隊作戰(zhàn)訓(xùn)練、教育管理的重要骨干，是專業(yè)技術(shù)保障的一線人才，是戰(zhàn)斗力建設(shè)的主體。隨著武器裝備現(xiàn)代化發(fā)展，士官在部隊建設(shè)中的地位作用凸顯。2012年中國人民解放軍原總參謀部決定，在地方高職院校開展定向培養(yǎng)士官教育試點，截至目前已有近50所高職院校，肩負(fù)起為國防和軍隊建設(shè)培育士官人才的重要使命任務(wù)，定向培養(yǎng)士官已成為我軍士官人才培養(yǎng)的主渠道。湖南國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“湖南國職”）憑借軍工辦學(xué)特色和專業(yè)實力，于2014年開始招收定向培養(yǎng)直招士官，現(xiàn)有在校士官生2400余人，目前已為陸軍、火箭軍輸送士官生2000余人。湖南國職按照軍隊士官職業(yè)教育要求，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的士官人才”“如何培養(yǎng)士官人才”等問題積極探索，努力構(gòu)建地方高職院校士官培養(yǎng)體制、管理機制，研究探索地方高職院校職能作用發(fā)揮等一系列現(xiàn)實問題。

士官生骨干是士官生群體中的佼佼者，是士官生群體的中堅力量，是士官生管理與組訓(xùn)工作的參與者、組織者和管理者。因此，士官生骨干的綜合素質(zhì)直接影響著士官生管理、組訓(xùn)工作的開展和引導(dǎo)，直接關(guān)系到士官生群體的安定與團(tuán)結(jié)，直接決定著士官生人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。本文將以湖南國職的士官生骨干培養(yǎng)為例，開展定向培養(yǎng)直招士官骨干的實踐研究。

一、士官生骨干培養(yǎng)的重要性

（1）士官生骨干培養(yǎng)是貫徹落實助人與自助育人理念的時代要求?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》[教育部令41號]中明確指出：“實施學(xué)生管理，鼓勵和支持學(xué)生實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”。依托優(yōu)秀的士官生骨干協(xié)助隊長、輔導(dǎo)員做好士官生的日常訓(xùn)練和管理，將士官生的思想政治教育、專業(yè)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、日常作風(fēng)養(yǎng)成等能力的培養(yǎng)通過士官生的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督來實現(xiàn)，讓士官生骨干在管理、組訓(xùn)工作中得到自我成長，同時與普通士官生互幫互助、互學(xué)互促，推動士官生集體共同成長。

（2）士官生骨干培養(yǎng)是充實定向培養(yǎng)士官管理隊伍的現(xiàn)實要求。湖南國職從2014年開始定向培養(yǎng)直招士官，現(xiàn)有士官生2000余人，包括了機電一體化、應(yīng)用電子技術(shù)、汽車檢測與維修等八個專業(yè)，涵蓋了陸軍和火箭軍兩個軍種。目前學(xué)校配備了士官生管理工作人員34人，其中輔導(dǎo)員11人、隊長12人，師生比在1：1：200以上，輔導(dǎo)員、隊長在學(xué)生思想政治教育、軍事訓(xùn)練、日常管理等方面的壓力非常大，也無法實現(xiàn)一對一教育、一對一管理，必然會存在教育、管理方面的漏洞與缺失。進(jìn)行士官生骨干培養(yǎng)，是充實士官生管理隊伍的有效途徑。

（3）士官生骨干培養(yǎng)是提升定向培養(yǎng)士官管理能力的有效途徑。士官生骨干可以在任職期間，利用學(xué)生管理的工作實踐，不斷堅定自己的理想信念，增強自身的軍事素養(yǎng)，提升自己的組訓(xùn)能力，促進(jìn)自身全面發(fā)展。與此同時，可以通過基層骨干輪換、中層骨干競聘、高層骨干選拔等途徑，讓更多的士官生參與到日常管理中，獲得骨干任職經(jīng)歷，積累基層管理經(jīng)驗，提升管理能力，實現(xiàn)自身能力的快速提升。

二、士官生骨干的角色界定、崗位設(shè)置

近年以來，湖南國職一直在進(jìn)行著士官生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”的“四自”管理模式的有益探索和嘗試。士官生骨干，既是隊長、輔導(dǎo)員的得力助手，也是隊長、輔導(dǎo)員與普通士官生之間的紐帶和橋梁，更是學(xué)生實現(xiàn)“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”目標(biāo)的重要載體。他們源于普通士官生，又有著比普通士官生更高的權(quán)威。他們既是受教育者，也是教育者；既是管理者，也是監(jiān)督者；既是組織者，也是實施者。士官生骨干在協(xié)助隊長、輔導(dǎo)員做好軍事訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、日常作風(fēng)養(yǎng)成等工作時，不斷培養(yǎng)、增強著部隊基層骨干必須具備的會講、會做、會教、會做思想工作的“四會”能力。

湖南國職把部隊的按級指揮、逐級匯報的管理體制深度融入士官生管理之中。參照部隊的營、連、排、班管理模式，實行院、隊、排（班級）、班（宿舍）四級的分級管理、逐級負(fù)責(zé)的行政管理模式。在隊一級，設(shè)置參謀、干事、助理員崗位。在排一級，設(shè)置排長、副排長崗位，在班一級設(shè)置班長、副班長崗位。士官班級實行以老帶新制度，大一年級排長一職不從大一士官生中產(chǎn)生，而是由大二年級士官生骨干擔(dān)任，各隊的參謀、干事、助理員也是從大二士官生中產(chǎn)生。與此同時，士官學(xué)院還設(shè)置隊值班員、排值班員崗位，值班時間為一周，其中隊參謀、排長輪流擔(dān)任隊值班員，受隊長領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)隊長的指示處理有關(guān)事項；班長輪流履行排值班員職責(zé)，受排長領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)排長的指示處理有關(guān)事項；鼓勵各班普通士官生輪流履行班值班員職責(zé)，讓更多的士官生在履職盡責(zé)中不斷鍛煉自己、提升自己。

三、士官生骨干的素質(zhì)要求

（一）思想政治素質(zhì)方面

第一，要有堅定的理想信念。士官生骨干必須具備堅定的理想信念和思想覺悟，在政治上、思想上、行動上與學(xué)院要求保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，傳承紅色基因，永保革命軍人的性質(zhì)、宗旨和本色。第二，要有高尚的道德情操。習(xí)近平總書記指出：“一個人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所。”作為士官生骨干，必須樹立正確的道德觀、是非觀、榮辱觀，知法、懂法、守法，做道德高尚的人，胸懷寬闊的人，嚴(yán)于律己的人。第三，要有優(yōu)良的紀(jì)律作風(fēng)。士官生骨干要依條令管理自身言行舉止，依條令落實各項制度，嚴(yán)格日常行為規(guī)范養(yǎng)成，不斷強化紀(jì)律觀念，內(nèi)化軍人氣質(zhì)，培養(yǎng)管理帶兵能力。

（二）軍事素質(zhì)方面

第一，要有比較全面的軍事知識。士官生骨干要了解基本的軍事理論基礎(chǔ)知識，熟悉部隊的力量編成、職責(zé)使命，了解國際軍事形勢、前沿軍事科技、軍事戰(zhàn)略思想等。第二，要有扎實的軍事素養(yǎng)。軍事素養(yǎng)是評判一名士官生是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，對于士官生骨干來說更是如此。只有具備了扎實的軍事素養(yǎng)，才能輔助隊長開展有效的軍事訓(xùn)練及管理。第三，要有精湛的軍事技能。士官生骨干要掌握持槍、臥倒、匍匐前進(jìn)等基本戰(zhàn)術(shù)動作，掌握軍事地形學(xué)基本知識與相關(guān)技能，掌握防護(hù)、戰(zhàn)傷救護(hù)的基本知識和技能。

（三）身心素質(zhì)方面

第一，要有強健的體能素質(zhì)。強健的體魄是優(yōu)秀士官生的必備素質(zhì)，也是現(xiàn)代軍事活動的重要載體。士官生骨干要重視體能素質(zhì)的培養(yǎng)，要在力量、速度、韌性、耐力、意志等方面加強訓(xùn)練，特別是在3公里、單雙杠等項目的訓(xùn)練，確保達(dá)到大綱的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升自身體能素質(zhì)。第二，要有過硬的心理素質(zhì)。士官生骨干在管理工作中，會遇到各種各樣的情況，這就要求士官生骨干具備積極的健康心態(tài)、穩(wěn)定的意志品格、頑強的戰(zhàn)斗精神、良好的自我調(diào)控，應(yīng)對、處理管理中的各種人員和事項。

四、士官生骨干的產(chǎn)生流程

每年下半年，士官學(xué)院根據(jù)隊、排、班的編制設(shè)置情況，面向全體士官生發(fā)布骨干競選通知，通知里明確競選崗位和競選要求，鼓勵從軍意愿強烈、政治立場堅定、軍事素養(yǎng)較高、管理能力較強的優(yōu)秀士官生參加骨干自我推薦，其中各隊的參謀、干事、助理員只從大二士官生中產(chǎn)生，大一排長只從相應(yīng)專業(yè)的大二士官生中產(chǎn)生。士官生根據(jù)競選通知和崗位要求，結(jié)合自身條件，向隊長遞交競選申請書。隊長、輔導(dǎo)員召開班級會議，組織競選者開展公開競選，針對競選者進(jìn)行班級民主評議。各隊隊長、輔導(dǎo)員根據(jù)自薦人員的實際情況，結(jié)合他們的日常表現(xiàn)、工作經(jīng)驗、群眾基礎(chǔ)等確定推薦名單，上報士官學(xué)院辦公室。士官學(xué)院辦公室對推薦人選進(jìn)行形式審核，擬定新任職骨干名單。隨后，士官學(xué)院院長、政委、各教研室主任、團(tuán)總支書記等領(lǐng)導(dǎo)對新任職骨干人員圍繞自我評價、職位定位、工作計劃、特殊事件的處理等問題開展逐一談心，以摸清骨干能力素質(zhì)情況，做好新任命骨干試用期考察工作。士官學(xué)院辦公室匯總談話情況和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)論，最終確定骨干推薦名單。士官學(xué)院辦公室參照部隊模式統(tǒng)一設(shè)計制作士官生骨干任命狀，召開全體士官生大會，頒布骨干任命決議，提高各級管理骨干責(zé)任感和榮譽感。

五、士官生骨干的工作職責(zé)

士官生骨干在隊長、輔導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照崗位工作要求，履行相應(yīng)職責(zé)：

（1）士官參謀職責(zé)：熟悉本隊訓(xùn)練管理情況，及時向隊領(lǐng)導(dǎo)提出加強和改進(jìn)訓(xùn)練管理工作的意見和建議；協(xié)助隊長制定軍事訓(xùn)練計劃和管理措施，并監(jiān)督落實；組織對本隊訓(xùn)練管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題；隊長不在位時，根據(jù)學(xué)院授權(quán)，臨時代理隊長職責(zé)；完成隊領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

（2）士官干事職責(zé)：及時準(zhǔn)確掌握本隊學(xué)生思想狀況并及時報告，協(xié)助隊領(lǐng)導(dǎo)完成思想教育和心理疏導(dǎo)工作；協(xié)助輔導(dǎo)員抓好本隊黨、團(tuán)組織建設(shè)；協(xié)助輔導(dǎo)員完成本隊宣傳、教育、學(xué)生資助等工作；協(xié)助隊領(lǐng)導(dǎo)籌劃、完成本隊各類學(xué)生活動。

（3）士官助理員職責(zé)：負(fù)責(zé)本隊文件資料收發(fā)、收集、登記、整理和保管工作；負(fù)責(zé)本隊內(nèi)務(wù)衛(wèi)生秩序工作；負(fù)責(zé)本隊物資管理與保障工作。

（4）排長職責(zé)：負(fù)責(zé)全排人員軍事訓(xùn)練，提高全排人員軍政素養(yǎng)；負(fù)責(zé)全排人員日常管理，培養(yǎng)全排人員良好作風(fēng)；教育、監(jiān)督全排嚴(yán)格遵守條令條例和校規(guī)校紀(jì)，落實日常管理監(jiān)督檢查措施；每晚組織排點名，每周組織召開排務(wù)會，研究解決相關(guān)事情；嚴(yán)格遵守教學(xué)秩序，協(xié)助教師維護(hù)教學(xué)紀(jì)律，檢查、督促全排人員完成學(xué)習(xí)任務(wù)；幫助本排各級骨干提高管理教育能力；及時全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)院各項政策，保質(zhì)保量完成各項工作;調(diào)動全排人員學(xué)習(xí)、訓(xùn)練積極性，組織開展好各項活動;及時了解全排人員思想動態(tài)和各種例外情況，及時向隊長輔導(dǎo)員反映匯報。

（5）副排長職責(zé)：負(fù)責(zé)全排內(nèi)務(wù)衛(wèi)生秩序檢查和監(jiān)督；排長不在位時，履行排長職責(zé)。

（6）班長職責(zé)：配合排長工作，完成排長安排的班級工作任務(wù)；負(fù)責(zé)全班人員軍事訓(xùn)練、日常作風(fēng)養(yǎng)成；了解班級成員思想動態(tài)，及時向排長反映匯報。

（7）副班長職責(zé)：負(fù)責(zé)班級寢室內(nèi)務(wù)衛(wèi)生秩序檢查和監(jiān)督；班長不在位時，履行班長職責(zé)。

（8）隊值班員職責(zé)：了解全隊活動和訓(xùn)練學(xué)習(xí)情況；督促全隊人員按時上課、訓(xùn)練；維護(hù)監(jiān)督全隊的生活秩序和軍容風(fēng)紀(jì)；按照隊長輔導(dǎo)員指示派遣公差勤務(wù)；檢查隊里安全狀況，及時上報處置意外情況；監(jiān)督衛(wèi)兵履行職責(zé)，安排查鋪查哨人員；負(fù)責(zé)填寫隊值班日志。

（9）排值班員職責(zé)：了解全排活動和訓(xùn)練學(xué)習(xí)情況；督促全排人員按時上課、訓(xùn)練；維護(hù)監(jiān)督全排的生活秩序和軍容風(fēng)紀(jì)；按照上級指示派遣公差勤務(wù)；檢查排里安全狀況，及時上報處置意外情況；監(jiān)督衛(wèi)兵履行職責(zé)，安排查鋪查哨人員；負(fù)責(zé)填寫排值班日志。

六、士官生骨干的日常管理

士官生骨干明確后，士官學(xué)院定期舉辦骨干能力提升培訓(xùn)會議，組織新任骨干學(xué)習(xí)骨干的職責(zé)、條件、義務(wù)，探討以往骨干在帶兵育兵工作中存在的問題，幫助大家樹立正確的管理觀念，厘清常見的管理誤區(qū)，傳授管理工作的方法和技巧。各隊召開骨干會議，進(jìn)一步明確各類骨干的職責(zé)定位，對新任骨干提要求、提希望。士官生骨干依據(jù)各自的崗位職責(zé)履職盡責(zé)，積極配合隊長、輔導(dǎo)員完成各項工作，保證隊、排、班工作的正常運轉(zhuǎn)。每周周日晚上，各隊召開隊務(wù)會，隊長主持，輔導(dǎo)員、參謀、干事、助理員、各排排長參加，主要總結(jié)上周隊工作情況，部署本周隊內(nèi)相關(guān)工作，根據(jù)近期工作開展情況對各類骨干工作找問題、提要求，推動骨干能力在工作實踐中培養(yǎng)，提升“會講、會做、會教、會做思想工作”的“四會”能力。各排召開排務(wù)會，排長主持，各班班長參加，主要傳達(dá)隊務(wù)會精神，總結(jié)上周本排的工作，部署本周排內(nèi)工作。各班召開班務(wù)會，傳達(dá)隊務(wù)會、排務(wù)會會議精神，總結(jié)上周班的工作，部署本周本班內(nèi)工作。各隊不定期開展問卷調(diào)查，了解普通士官生對各類骨干的工作評價情況，隊長、輔導(dǎo)員根據(jù)評價結(jié)果，及時與骨干開展談心談話，肯定骨干工作中的成績，指出骨干工作中存在的諸類問題，指導(dǎo)骨干優(yōu)化管理方式方法。士官學(xué)院依托士官生黨員，組建骨干工作督察小組，隨機挑選小組成員，定期檢查骨干工作情況，通報檢查結(jié)果，督促骨干不斷優(yōu)化管理手段，提升管理效果。

士官生骨干，是實現(xiàn)“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”目標(biāo)的重要載體。學(xué)院要按照“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”革命軍人標(biāo)準(zhǔn)，以部隊崗位需求為培養(yǎng)目標(biāo)，以軍事化管理和軍事訓(xùn)練為重要抓手，把“鑄軍魂、鍛血性、煉鐵技”貫徹落實在士官生骨干培養(yǎng)過程中，并在士官生骨干培養(yǎng)上不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作方法，構(gòu)建科學(xué)、合理、可行的士官生骨干培養(yǎng)體系，竭力培養(yǎng)一支政治立場堅定、作風(fēng)頑強、紀(jì)律嚴(yán)明、軍事素養(yǎng)高、管理能力突出的士官生骨干隊伍，為提高定向培養(yǎng)士官人才質(zhì)量提供有益借鑒。