崔秉杰

（國家能源集團(tuán)神東煤炭大柳塔煤礦，陜西 榆林 719315）

在當(dāng)前這一時代背景之下，各行各業(yè)之間的競爭十分激烈，想要從中脫穎而出，企業(yè)不僅僅需要一定的資金投入，還需要先進(jìn)的技術(shù)投入。煤炭是我國主要能源之一，且當(dāng)前我國煤炭的供需之間存在著一定的矛盾。雖然從資源上來說，我國的煤炭是占有一定優(yōu)勢的，但由于科技水平較低，也會給我國煤炭行業(yè)的整體發(fā)展帶來一定程度的負(fù)面影響。因此，想要實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，還需要進(jìn)一步加大煤炭企業(yè)的科技投入，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新與發(fā)展。

1.科技投入的有關(guān)概念

1.1 科技活動

所謂科技活動，涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)內(nèi)容與科學(xué)研究的有關(guān)內(nèi)容，并且還具有一定的原創(chuàng)性。站在企業(yè)的角度來說，科技活動一般所表示的是技術(shù)開發(fā)活動。目前來說，關(guān)于科技投入的具體定義還存在著一些爭議，現(xiàn)存比較常見的一種說法是：一個國家或者是一個區(qū)域在一定的時間內(nèi)用于技術(shù)推廣的費(fèi)用和用于科學(xué)研究費(fèi)用的總和。

1.2 科技投入含義

在企業(yè)中，科技投入可以算作是一種生產(chǎn)性的投入。依照我國的實(shí)際情況來看，其科技活動的主要內(nèi)容，大致可以分為幾個部分。首先是關(guān)于研究與發(fā)展活動的有關(guān)內(nèi)容，其次是關(guān)于科技服務(wù)活動的有關(guān)內(nèi)容，最后是關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化以及應(yīng)用活動的有關(guān)內(nèi)容。

1.3 煤炭企業(yè)科技投入效率概念

在企業(yè)管理的過程中，效率可以說是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，如果是站在管理學(xué)的角度來看待效率的話，效率所表示的一般是輸出與輸入之間的關(guān)系。煤炭企業(yè)自身的科技發(fā)展水平往往是取決于煤炭企業(yè)自身的科技投入效率的。想要進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)自身的競爭力，還需要不斷加大企業(yè)的科技投入?？偠灾瑢τ诿禾科髽I(yè)來說，其自身的科技投入優(yōu)化配置往往是受到科技投入效率影響的，同時這也表明了煤炭企業(yè)產(chǎn)出與煤炭企業(yè)科技投入之間是存在著一定聯(lián)系的。

2.效率評價方法的介紹與選擇

對于煤炭企業(yè)來說，效率評價不僅僅是一項(xiàng)單一的評價內(nèi)容，而是一項(xiàng)包含了科技投入過程中的人力以及經(jīng)費(fèi)使用管理等多項(xiàng)指標(biāo)的綜合性評價，且這種評價方式并不是單一的，每種評價方式都有其自身的特點(diǎn)。在選擇具體評價方式的時候，煤炭企業(yè)還需要依照自身的實(shí)際情況并依據(jù)評價方式解決問題的思路來選擇出更為合適的方法，從而保證獲得的評價結(jié)果更為科學(xué)合理。一般來說幾種常見的評價方式，大致可以概括為：多屬性決策法、統(tǒng)計(jì)分析法、定性評價法、系統(tǒng)工程法、模糊數(shù)學(xué)法、運(yùn)籌學(xué)法、經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析法這七種。不同的評價方法其自身的特性以及考察問題的出發(fā)點(diǎn)是有所不同的。在使用多屬性決策法來進(jìn)行評價的時候，往往會有許多種備選方案，并且這一方法的決策變量是屬于連續(xù)性的，不過一般來說在對煤炭企業(yè)科技效率進(jìn)行評價的時候一般不會選擇這一種評價方式。統(tǒng)計(jì)分析法中也包含了諸如相關(guān)分析以及因子分析等各種評價方式，這一評價方式所使用的范圍是十分廣泛的，不過由于在使用這一方式的時候往往需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析工作，因此難以更為客觀地反映出發(fā)展的整體水平。定性評價法在實(shí)際使用的過程中是比較容易操作的，不過在使用這一方法進(jìn)行評價的時候一般具有比較強(qiáng)的主觀性，因此對于一些小系統(tǒng)決策并不適宜使用此類方法，在用于戰(zhàn)略層面的決策時才比較適宜使用這一方法。系統(tǒng)工程法中又包含了三種不同的方法，在這三種方法中評分法以及關(guān)聯(lián)矩陣法相對來說較為容易操作，不過在使用這兩種評價方法進(jìn)行評價的時候，往往只能對靜態(tài)進(jìn)行評價，而層次分析法相較于前兩種方法來說雖然操作難度較高，但是可靠度也比較高。模糊數(shù)學(xué)法一般用于進(jìn)行沖突分析等內(nèi)容。

不過從以往的情況來看的話，在對科技投入效率進(jìn)行評價的時候，大多選擇的并非上述的這幾種方式，而是下述幾種方法。首先，是站在投入產(chǎn)出的角度來對科技投入效率進(jìn)行評價，這一評價方式一般通過柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)來進(jìn)行計(jì)算。其次，是單因素指數(shù)法，所使用的一般是德爾菲法層次分析法來對相關(guān)數(shù)值進(jìn)行分析，最終得出科技投入效率。最后一種是數(shù)據(jù)包分析法。這一方法一般是需要對科技投入產(chǎn)出的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并且還需要計(jì)算出各個決策單元的相對效率，最終計(jì)算出決策單元整體的效率變化。

3.提升煤炭企業(yè)科技投入效率的路徑分析

3.1 加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制，建立評價機(jī)制

為了能夠更為有效地提升煤炭企業(yè)科技投入效率，相關(guān)部門還需要積極發(fā)揮好自身的職能，來對煤炭企業(yè)形成更為積極的作用。另外，相關(guān)部門還應(yīng)該要及時調(diào)整好自己的角色，不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制并建立起有效的評價系統(tǒng)，幫助煤炭企業(yè)穩(wěn)步提升科技投入效率。

事實(shí)上，與一些國外的煤炭企業(yè)相比較來說，我國現(xiàn)有的煤炭企業(yè)還存在著諸多問題，比如規(guī)模比較小，安全事故率較高，裝備較為落后，自動化的整體水平比較低等。雖然說大多煤炭企業(yè)對于自身的發(fā)展情況有所了解，但是由于在我國煤炭企業(yè)是屬于國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的，因此企業(yè)往往缺乏一定的競爭意識，常常會對一些問題視而不見。尤其是一些比較小型的煤炭企業(yè)，可能從開始就沒有對科技進(jìn)行過投入?；诖耍嚓P(guān)部門還應(yīng)該要積極發(fā)揮好自身的監(jiān)督作用，應(yīng)該要對各煤炭企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督工作，避免私自挪用科研經(jīng)費(fèi)以及鋪張浪費(fèi)等情況的出現(xiàn)，要使科研經(jīng)費(fèi)確實(shí)用到科技投入上面。對于一些私自使用科研經(jīng)費(fèi)的部門以及人員等要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處罰，從而進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)科技投入效率。另外，相關(guān)部門也應(yīng)該建立起有效的評價機(jī)制，并在過程中對這一評價機(jī)制進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)。相關(guān)部門需要定期對煤炭企業(yè)的科技投入情況進(jìn)行評價與監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)在科技資源配置上的各類問題，幫助煤炭企業(yè)及時進(jìn)行改進(jìn)，從而保障投入產(chǎn)出的最佳效果。

3.2 營造良好社會環(huán)境

提高煤炭企業(yè)科技投入效率，還需要努力營造出一個良好的社會環(huán)境，因此需要更加注重基礎(chǔ)教育與高等教育。當(dāng)煤炭企業(yè)中人員的整體文化素養(yǎng)有所提升后，才更有利于加速煤炭企業(yè)自身的信息發(fā)展以及各項(xiàng)措施的實(shí)施。站在社會的角度來說，應(yīng)該要尊重人才，并且要重視對于科研人員的培養(yǎng)。當(dāng)前我國屬于發(fā)展中國家，為了能夠進(jìn)一步推動我國的整體科技發(fā)展，也需要培養(yǎng)出更多具有專業(yè)素養(yǎng)的科技與研發(fā)人員。以我國煤炭企業(yè)的角度來說，當(dāng)前我國的煤炭企業(yè)大多存在著人才短缺的情況。尤其是一些從事技術(shù)管理等工作的人員，大多文化水平較低，這也給煤炭企業(yè)的整體發(fā)展造成了一定的阻礙。在2000年后，我國煤炭行業(yè)開始進(jìn)入到了快速發(fā)展的時期，但是與煤礦有關(guān)的大學(xué)少之又少，很多煤礦專業(yè)都是開設(shè)在大專院校以及中專院校等，加之煤炭行業(yè)本身具有一定的危險(xiǎn)性，因此往往很難留住人才。為此，站在社會的角度來說，首先還應(yīng)該不斷加大對于煤炭類專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，使人才培養(yǎng)的力度能夠跟得上我國煤炭行業(yè)的整體發(fā)展速度；其次，也應(yīng)該要積極宣傳煤炭行業(yè)的優(yōu)勢，通過各類保障性措施的實(shí)施，引進(jìn)更多的人才，并且能夠留住人才，從而不斷推進(jìn)我國煤炭行業(yè)的整體發(fā)展，使煤炭行業(yè)科技投入效率能夠得以提升。

3.3 從企業(yè)角度來提升科技投入效率

首先，作為煤炭企業(yè)的管理人員應(yīng)該要樹立起正確的科技投入意識，應(yīng)該要清楚科技投入對于企業(yè)未來發(fā)展而言的重要意義。在實(shí)際工作的過程中，企業(yè)管理人員應(yīng)該要敢于進(jìn)行各項(xiàng)科研活動，要把想法落實(shí)下來，并且在進(jìn)行科研活動的過程中應(yīng)該要注重經(jīng)驗(yàn)的積累。由于煤炭企業(yè)自身的特殊性，使得這一行業(yè)大多對于科技投入并不重視，為了改善這一情況可以建立起科技投入干部評聘制度，把科技投入所占企業(yè)的整體銷售額的比例以及企業(yè)每年的專利指標(biāo)等作為企業(yè)家的考核任務(wù)，從而進(jìn)一步幫助煤炭企業(yè)管理者樹立起正確的意識，從真正意義上重視起科技投入的重要性，進(jìn)一步提升煤炭企業(yè)科技投入率。

其次，煤炭企業(yè)還應(yīng)該要進(jìn)一步增強(qiáng)自身的產(chǎn)權(quán)意識，應(yīng)該知道如何運(yùn)用法律的武器來捍衛(wèi)自身的知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新成果。企業(yè)應(yīng)該要對各項(xiàng)國際法律等有關(guān)內(nèi)容有所了解，在面對境外侵權(quán)等行為的時候，也能夠知曉如何合理運(yùn)用法律的武器來保障自己的合法權(quán)益。

我國當(dāng)前煤炭企業(yè)的科技投入效率并不十分理想。為了能夠進(jìn)一步改善這種情況，還需要從政府、社會、企業(yè)三方面共同努力。從政府的角度來說，應(yīng)該要進(jìn)一步明確自身職能并不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理；從社會角度來說，則應(yīng)該要不斷加強(qiáng)人才的培養(yǎng)力度；與此同時，企業(yè)自身也應(yīng)該明確科技投入的意義。通過這三方共同努力，使我國煤炭企業(yè)的科技投入效率能夠不斷提升，促進(jìn)我國煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。