黃應(yīng)平
(江西省贛華安全科技有限公司,江西 南昌 330001)
安全生產(chǎn)檢測檢驗是一種按照國家的《安全生產(chǎn)法》以及國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范等法律法規(guī),來獲取數(shù)據(jù)跟結(jié)果的檢測檢驗活動,它具有規(guī)范化的特性,其檢測的數(shù)據(jù)結(jié)果有證明作用。其主要的檢測對象有影響人員安全健康的設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和工作場所中的危險性等。如今在現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的同時,安全生產(chǎn)檢查的監(jiān)察系統(tǒng)也在持續(xù)完善中,對礦山安全生產(chǎn)起到了非常重要的作用。由于我國經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的進程飛速,對礦產(chǎn)資源的需求與日俱增,因此加大了企業(yè)對礦山的開采的力度,受此影響,我國的礦山開采規(guī)模越來越大,礦山企業(yè)的數(shù)量也逐步增加。規(guī)模數(shù)量的擴大導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)的可控性變小,安全事故頻頻發(fā)生,在這些安全事故中往往存在礦山生產(chǎn)沒有技術(shù)支撐、一些不符合安全生產(chǎn)要求的物資被帶進礦山生產(chǎn)中、用于礦山開采的設(shè)備不先進以及安全事故的仲裁權(quán)責(zé)沒有清楚劃分等問題,面對這些情況,安全生產(chǎn)檢測檢驗對礦山安全的作用顯得格外突出。
安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察部門要以法律和法規(guī)為依據(jù),以技術(shù)標準和安全技術(shù)資料為技術(shù)支持來進行執(zhí)法工作。同樣檢測檢驗機構(gòu)要以國家有關(guān)標準和法規(guī)作為技術(shù)規(guī)范來開展檢測活動,這樣檢測檢驗出來的檢驗報告書才具有公信力,才能夠被安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門采納,才能作為礦山安全監(jiān)察工作可靠的技術(shù)支持。具有研究能力是安全生產(chǎn)檢測檢驗的基礎(chǔ),想要制定出安全技術(shù)規(guī)范和標準,就必須具有提出安全技術(shù)數(shù)據(jù)的能力,從而提供理論依據(jù)[1]。此外對安全生產(chǎn)動向能夠全面觀察和全面分析的能力也是安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備的,適時提出監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法的安全技術(shù)標準和規(guī)范,使安全生產(chǎn)的監(jiān)管監(jiān)察有法可依,有章可循,且具有科學(xué)性和有效性。近幾年許多檢驗檢測機構(gòu)主動參與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的科學(xué)研究,積極編制和修訂礦用產(chǎn)品標準、檢驗標準,在礦山安全生產(chǎn)中極大的發(fā)揮了其技術(shù)支撐的重要作用。
近年來我國絕大多數(shù)礦山工程單位的安全防范意識逐步增強,其礦用產(chǎn)品大都應(yīng)用安全標志管理的模式。這種管理方法的主要優(yōu)點是規(guī)范統(tǒng)一管理以及強制性管理。如今我國的礦產(chǎn)工程的礦用產(chǎn)品管理水平不斷提高,礦用產(chǎn)品其安全與安全生產(chǎn)效率的關(guān)系越來越密切。在礦山工程中能夠?qū)踩a(chǎn)檢測檢驗技術(shù)進行有效合理的應(yīng)用,是礦用產(chǎn)品數(shù)據(jù)檢測的保障,從而使產(chǎn)品的質(zhì)量、性能以及安全性都得以明確,對不良事件和安全事故發(fā)生率的減低有著重要作用[2]。一般來說,礦產(chǎn)工程中與礦山安全具有關(guān)聯(lián)性的所有產(chǎn)品被稱之為礦用安全產(chǎn)品。當進行安全認證工作的實際過程中,首先需要審核部門全面檢測和檢驗這些產(chǎn)品的安全性能,再由檢測檢驗部門對產(chǎn)生的數(shù)據(jù)再一次進行審核,確認檢測檢驗報告是否準確和全面,當這些報告確定可行后,最后獲得由安全認證機構(gòu)頒發(fā)對應(yīng)的證書。產(chǎn)品的安全性能否通過檢驗確定達標,對礦山工程的安全標志審核有著決定性作用,也影響著能否獲得安全標志證書。因此礦山安全生產(chǎn)質(zhì)量離不開安全性能的檢測檢驗檢查報告,兩者密不可分,需要給予極大的重視。
礦山安全生產(chǎn)的事故這些年頻發(fā)已為常態(tài),不光對作業(yè)人員開采的效率造成極大影響,也嚴重威脅著作業(yè)人員的生命安全和財產(chǎn)安全。相關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查安全生產(chǎn)事故時,需要獲取相關(guān)的化學(xué)證據(jù)、物理證據(jù),從而查明安全生產(chǎn)事故發(fā)生的具體緣由,以此預(yù)防事故再次發(fā)生,減少事故率?;诖?,安全生產(chǎn)檢測檢驗部門應(yīng)當不斷更新檢測設(shè)備,提高檢測技術(shù),加強對檢測人員培養(yǎng)的力度,配置專業(yè)人才進行檢測工作,從而達到增強安全檢測力度的目的,使礦山安全檢測的結(jié)果更加有效可靠[3]。除此之外,礦山安全生產(chǎn)事故的仲裁也是由安全生產(chǎn)檢測檢驗給予理論支持和技術(shù)支持的,一些礦山工程企業(yè)還未建立健全的管理體系,管理水平稍有欠缺,比如會有隨便改造電氣設(shè)備或者自行檢查修理電氣設(shè)備等情況,如此一旦有礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生,難以確定設(shè)備企業(yè)的責(zé)任,此時生產(chǎn)檢測檢驗的應(yīng)用則發(fā)揮很大作用,根據(jù)事故發(fā)生的情況,通過檢測檢驗部門對礦山企業(yè)的調(diào)查,為事故的仲裁提供可信的數(shù)據(jù)支持。
礦山設(shè)備是礦山工程工作開展過程中不容輕視的一個問題,礦山設(shè)備能否安全運行決定著礦山的安全生產(chǎn),落后的礦山設(shè)備應(yīng)當及時更新,否則將是礦山安全生產(chǎn)的隱患。目前,由于礦山設(shè)備投入不規(guī)范以及礦山技術(shù)水平嚴重參差不齊,導(dǎo)致礦山安全生產(chǎn)事故發(fā)生率增加。所以想要礦山安全生產(chǎn)得到保證,礦山設(shè)備能夠穩(wěn)定運行是首要條件,將安全生產(chǎn)檢測檢驗應(yīng)用到礦山安全生產(chǎn)中,通過對礦山安全產(chǎn)品進行檢測檢驗,可以及時處理跟不上要求的礦產(chǎn)設(shè)備,確保投入使用的設(shè)備性能安全,使礦山安全生產(chǎn)水平處于高水準,從而實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)[4]。這不僅是工程單位的自發(fā)措施,還是國家有關(guān)法律的明文規(guī)定,要求必須將有故障的、工藝落后的礦山設(shè)備及時淘汰,從根本上扼殺安全生產(chǎn)事故。將安全生產(chǎn)檢測檢驗應(yīng)用到礦山安全生產(chǎn)中,還可以協(xié)助安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍的工作,按照相關(guān)程序?qū)ΦV山用品進行檢測和檢查,可以清楚的了解礦山設(shè)備的安全狀況,出具有關(guān)安全生產(chǎn)的檢測檢驗報告,與此同時,通過對設(shè)備檢測檢驗標準的制定,給礦山安全生產(chǎn)提供了保障,因此進行礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗時,要對礦山設(shè)備給予重點檢測,杜絕由于礦山設(shè)備問題造成的礦山安全生產(chǎn)事故。
在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,礦山行業(yè)完成了安全評價體系得以普遍應(yīng)用的目標,實現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)的起步工作。根據(jù)實況分析可知,預(yù)評價、專項評價、驗收評價等是安全評價體系的主要內(nèi)容,這些內(nèi)容可以準確全面的評價生產(chǎn)工作是否安全和穩(wěn)定,強有力且有效的保障了礦山的安全生產(chǎn)。繼國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的出臺,顯著提升了安全評價體系的規(guī)范化程度。安全生產(chǎn)檢測檢驗部門只有在相關(guān)工作資質(zhì)齊全的情況下,且需要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī),方可實施對礦山工作的安全評價。對于涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)行業(yè),我國實行全面、嚴格的安全評價措施,明確劃分安全評價部門的法律責(zé)任。每一家企業(yè)都應(yīng)當通過安全評估并獲得相關(guān)認證資格。對礦山工程而言,安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)按照相關(guān)的方法、生產(chǎn)報告得出結(jié)果,給安全評價工作提供參考,是安全評價工作進行的重要依據(jù),從而使工作質(zhì)量以及效率都大大提升[5]。
如前所述,安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)的應(yīng)用,有效降低和控制了發(fā)達國家礦山安全事故的發(fā)生率。礦山安全生產(chǎn)之所以能夠得以實現(xiàn),離不開安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)的合理應(yīng)用。通過建立和完善安全生產(chǎn)的檢測檢驗體系,有助于提高礦山工程安全管理的水平,提高監(jiān)管監(jiān)察工作的管理效率,最大限度的降低礦山安全事故發(fā)生的概率。在一些工業(yè)化發(fā)展比較先進的國家地區(qū)(比如歐洲、美國等),安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)最主要、最重要的職責(zé)是給礦山安全生產(chǎn)提供細致的、全面的服務(wù),而我國不同于其他國家建立的安全生產(chǎn)檢測檢驗制度,所構(gòu)建的是存在特殊性的安全生產(chǎn)檢測檢驗體系,究其原因,是由于不同國家建立體系的背景條件具有差異性造成的。具體而言,在構(gòu)建我國的安全生產(chǎn)檢測檢驗體系時,做了兩方面的考慮,具體因素如下:一是為了推進我國政府安全生產(chǎn)監(jiān)管體制向更深的階段進一步發(fā)展,且適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;二是為了配合安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門能夠順利開展工作。就這兩個方面可以看出,我國安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的依賴性很大,與安全生產(chǎn)行政許可制度關(guān)系密切,難以分割,造成其缺乏獨立性和自主性。所以,我國安全生產(chǎn)檢驗檢測機構(gòu)除了需要給礦山安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持,更需要深入探索礦山機電設(shè)備節(jié)能技術(shù)以及礦用設(shè)備選型,并在此基礎(chǔ)上研究如何對檢測檢驗部門人員進行培訓(xùn),使其技術(shù)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮[6]。
越來越多的領(lǐng)域和行業(yè)意識到安全生產(chǎn)的重要性,尤其是礦山行業(yè),其事故風(fēng)險性較其他行業(yè)偏高,安全生產(chǎn)對于礦山行業(yè)的重要程度需要格外關(guān)注。然而就目前狀況來看,礦山行業(yè)的事故率仍然十分嚴峻,其安全生產(chǎn)始終不能得到有力的保障,礦山的安全生產(chǎn)問題有待進一步改善。如今安全生產(chǎn)檢測檢驗已形成一套全面的體系,具有一定的主導(dǎo)作用,但依舊存在一些不足,不光要完善安全生產(chǎn)檢測檢驗的標準與技術(shù),還應(yīng)當提高礦山企業(yè)安全意識和對生產(chǎn)檢測檢驗的應(yīng)用意識。因此在今后的發(fā)展過程中,應(yīng)在礦山安全生產(chǎn)中采用現(xiàn)代化信息技術(shù),提高礦山安全生產(chǎn)的檢測檢驗水平,發(fā)揮其最大效用,給政府部門提供準確全面的技術(shù)支持,從而更好的進行監(jiān)管監(jiān)察工作,也讓礦山工程更好的促進我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。