◎ 趙玲玲

12 月28 日，自然資源部國土測繪司組織召開了建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革工作座談會(huì)（視頻），總結(jié)交流改革經(jīng)驗(yàn)和典型做法，研究深化改革的對策與措施，推動(dòng)“多測合一”改革向深度廣度拓展。

黨中央、國務(wù)院高度重視深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作?！岸鄿y合一”改革是自然資源部門貫徹落實(shí)“放管服”改革要求的重要職責(zé)，是自然資源部門一項(xiàng)重大改革任務(wù)。自然資源部高度重視“多測合一”改革工作，專門成立改革政策研究工作組推進(jìn)相關(guān)工作。截至目前，全國有26 個(gè)省級自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門出臺了建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”政策文件。初步統(tǒng)計(jì)，改革后建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的測繪工作所需時(shí)間減少了約30%，經(jīng)費(fèi)降低了約20%，減輕了行政相對人的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了建設(shè)項(xiàng)目測繪市場環(huán)境。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級自然資源主管部門要認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革精神，按照部黨組要求，提高政治站位，堅(jiān)持國家立場，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。會(huì)議指出，“多測合一”改革涉及建設(shè)項(xiàng)目審批流程上多項(xiàng)業(yè)務(wù)、多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及自然資源、發(fā)改、住建、人防、綠化等多個(gè)部門，是一項(xiàng)綜合性改革，做好部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)十分重要。因此，各地推進(jìn)這項(xiàng)工作、出臺相關(guān)政策文件，需在更高層面上謀劃部署，要得到地方人民政府的大力支持。

會(huì)議要求，各地設(shè)置測繪單位名錄庫不能設(shè)置排他性準(zhǔn)入條件，要堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境；不能“一刀切”要求所有從事“多測合一”業(yè)務(wù)的測繪單位同時(shí)具備工程測量、界線與不動(dòng)產(chǎn)測繪等多專業(yè)測繪資質(zhì)，而要根據(jù)優(yōu)化整合后具體的測繪內(nèi)容確定；各地要做好注冊測繪師執(zhí)業(yè)方面的探索，在注冊測繪師權(quán)利、測繪單位和注冊測繪師各自承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任、追責(zé)處罰具體手段與程序等方面形成經(jīng)驗(yàn)，為完善注冊測繪師執(zhí)業(yè)相關(guān)制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)。同時(shí)，各地在改革推進(jìn)中要考慮部分建設(shè)項(xiàng)目工期跨度長、涉及測繪專業(yè)多、測繪單位技術(shù)能力參差不齊等因素，不能強(qiáng)制要求“一次委托”“一個(gè)階段委托一家測繪單位承擔(dān)”，而要實(shí)事求是，充分尊重建設(shè)單位意愿。

會(huì)議部署了“多測合一”改革下一階段工作重點(diǎn)，要求政策未出臺的省份加快推進(jìn)改革落地，已出臺政策的地方推進(jìn)全流程改革并創(chuàng)新改革舉措，加強(qiáng)對市縣“多測合一”改革的指導(dǎo)督促，多服務(wù)、勤交流，形成改革合力。