段玉鳳

（會澤縣林業(yè)和草原局，云南 會澤 654200）

0 引言

森林是一項重要的資源，為推動人類社會發(fā)展、文明進程做出了重要貢獻，森林在陸地生態(tài)環(huán)境中是不可或缺的組成元素，因此對其進行合理的開發(fā)與保護成為一項重要的研究課題。由于人類社會文明的不斷推進與發(fā)展，近現(xiàn)代以來森林資源一直受到掠奪式的開發(fā)。雖然這在一定程度上提高了短期收益，但從長遠來看，與森林所相關(guān)的所有體系與系統(tǒng)都受到嚴(yán)重破壞，致使生態(tài)系統(tǒng)紊亂，大批量物種失去了自己的生存環(huán)境導(dǎo)致數(shù)量銳減，乃至滅絕。如此開發(fā)森林所獲得的短期效益遠遠比不上其帶來的嚴(yán)重后果，得不償失。為了使森林資源能夠得到有效開發(fā)與保護，同時為實現(xiàn)其可持續(xù)化發(fā)展，需要對森林資源的開發(fā)進行合理布局，強化森林資源的保護力度，為其未來的發(fā)展打下深厚的基礎(chǔ)。

1 森林資源保護的重要性與開發(fā)原則

森林資源對于人類的重要性不言而喻，對推動我國的社會經(jīng)濟起到重要的作用。同時應(yīng)意識到的是，人類生活的各方面都與森林資源相關(guān)，因此保護森林資源是勢在必行的一件事。近年來我國對于掠奪式的開發(fā)森林資源的情況已經(jīng)有所改善，并科學(xué)性地開展森林資源的可持續(xù)性發(fā)展，以此使得森林資源能夠得到有效、合理的開發(fā)與運用，在獲得經(jīng)濟效益的同時維持好森林資源的可持續(xù)開發(fā)。

1.1 適度開發(fā)

適度開發(fā)是進行森林資源開發(fā)的一項重要準(zhǔn)則，我們應(yīng)當(dāng)在舊有的基礎(chǔ)上對森林資源的開發(fā)進行合理的管理與計劃，以使得其資源利用率能夠得到最大程度的提升，從而使亂砍濫伐現(xiàn)象減少，降低其資源的浪費程度。在進行實際操作的時候，應(yīng)時刻謹記這一原則，例如在進行森林樹木的開采工作時，應(yīng)使當(dāng)期的開采量要小于當(dāng)期森林樹木的生長量，并做好合理的規(guī)劃，在提升森林資源的開發(fā)程度以及效率的同時做好森林生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與維持工作，使森林資源可以得到有效保護與可持續(xù)發(fā)展工作。

1.2 林下資源分類管理

在進行森林資源的開發(fā)之前，應(yīng)首先做好其林下資源的分類與管理工作。在進行具體分類時，應(yīng)對森林內(nèi)部的各類資源分布做好統(tǒng)計管理工作，深刻了解各類資源的生長發(fā)育情況以及各資源的可開采期，在進行該工作的同時也應(yīng)對相應(yīng)的森林資源市場、林業(yè)人員組成一節(jié)森林資源可開采量等因素進行充分的調(diào)研，這將會推動森林資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并對于保護森林資源有重要意義。

1.3 堅持科技開發(fā)的原則

在進行森林資源的開采與開發(fā)時，要使用科學(xué)的技術(shù)手段，不規(guī)范的技術(shù)手段不僅會造成森林資源的浪費，還會使森林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，因此為了更合理地進行森林資源的開發(fā)與利用，應(yīng)當(dāng)提高相應(yīng)的開發(fā)手段與技術(shù)，這就意味著應(yīng)當(dāng)提升相關(guān)作業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)以及技術(shù)水平，使其具有硬核的技術(shù)，使得林下資源能夠得到有效開發(fā)與保護。同時應(yīng)在舊有基礎(chǔ)上加大資金的投入，引進更為先進的技術(shù)設(shè)備以使對森林資源的開采效率能夠更為高效且合理，促進其經(jīng)濟效益的同時也能夠推進其森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2 森林資源保護所面臨的問題

2.1 缺乏對森林資源的合理開發(fā)與保護措施

我國的森林資源相對而言較為豐富，但由于近現(xiàn)代以來開發(fā)政策的不合理，使我國森林生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的破壞，對森林資源的不合理開發(fā)也使得森林生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性受到破壞，致使其增長程度遠不及其消耗程度，從而使追求經(jīng)濟效益的需求與森林資源相對缺乏這一矛盾愈發(fā)明顯。近些年，國家要求地方政府及相關(guān)部門加大對森林資源的保護及管理力度，同時有關(guān)地區(qū)內(nèi)也成立了森林資源保護與管理機構(gòu)。但由于缺乏指導(dǎo)性綱領(lǐng)的指引，使各地對森林資源的保護以及管理工作無法得到有效開展，對于其中出現(xiàn)的問題無法進行解決，致使森林保護的手段僅是流于形式，無法取得突破性的進展。

2.2 林業(yè)管護人員的文化程度和薪資待遇較低

森林資源的管護工作是使得森林資源能夠得到有效開發(fā)及保護的重點工作，良好的管護工作將提高森林資源的利用率，同時能夠推進其可持續(xù)性發(fā)展。但就實際情況而言，相關(guān)地區(qū)內(nèi)的森林管理與保護人員的文化水平與技術(shù)水平不高，同時相關(guān)管理部門沒有對其進行培訓(xùn)和教育的意識，致使其工作能力始終保持在一個較低的水平，其結(jié)果是森林的管理與保護工作成效不高，工作效率低下。且相對于其他行業(yè)而言，森林管理與保護人員的工資水平以及各項福利水平較低，缺乏基本的社會保障，致使相關(guān)工作人員的工作熱情不高，人員較為容易流失，人才無法得到保留，相關(guān)從業(yè)人員的流動性加大，使得森林的管理與保護工作得不到有效開展。

2.3 偷采樹木以及違法占用林業(yè)用地等行為愈發(fā)猖獗

對于森林樹木的亂砍濫伐一直是危害森林生態(tài)平衡的一個重要原因，可以見到的是，在某些經(jīng)濟水平不高的偏遠地區(qū)仍存在亂砍濫伐、偷采偷賣林木的情況，其造成的后果極為嚴(yán)重，極大地影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。同時由于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的主管部門的監(jiān)察與宣傳教育不到位，導(dǎo)致人們?nèi)狈ι仲Y源的保護觀念。此外，違規(guī)占用林業(yè)用地的情況也常有發(fā)生，一些偏遠地區(qū)的企業(yè)以及個人為了短期利益而非法占用林業(yè)用地，在沒有開采準(zhǔn)許的情況下私下里偷偷進行森林資源的開采，使森林的面積減小，森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破，給森林帶來了不可估量的損失，且根據(jù)統(tǒng)計，我國每年因此而損失的林地資源可達數(shù)萬公頃。

3 森林資源保護和合理開發(fā)利用的對策

3.1 加大森林資源的保護力度

森林的生態(tài)系統(tǒng)相對來說較為薄弱，人類掠奪式的開發(fā)將會使其受到重創(chuàng)。因此，建立環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展資源戰(zhàn)略并遵循其自然規(guī)律是進行森林資源開發(fā)的基礎(chǔ)。森林地區(qū)有其特殊的林下資源，通過提高開發(fā)森林的科學(xué)性與合理性，提高其資源的利用率，加強對于林下資源的保護工作，方可實現(xiàn)人與自然環(huán)境的和諧相處與共同成長。相關(guān)的管理與監(jiān)管部門應(yīng)敢于投入資源去進行其開發(fā)與保護工作，加強對森林資源開采的監(jiān)察與監(jiān)管工作。同時要深入健全有關(guān)法律條規(guī)，加強對于森林的監(jiān)察與管理工作，對于各種亂砍濫伐以及違法偷采、偷獵等情況進行嚴(yán)厲的處罰。

3.2 提高林業(yè)工作者的薪資待遇及其專業(yè)素養(yǎng)

相關(guān)的林間管理與保護工作人員長期以來都肩負著維護國家森林資源的艱苦工作，對于我國林業(yè)的建設(shè)以及經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。為了改善其生活水平，調(diào)動工作的積極性，同時為了留住更多的相關(guān)專業(yè)人員，國家應(yīng)提高相關(guān)工作人員的工資薪酬，同時給予支援偏遠地區(qū)的公園人員以一定的補貼，使其生活水平能夠得到提高與保障。同時應(yīng)提到的是，相應(yīng)的優(yōu)惠政策應(yīng)得到相應(yīng)的要求，作為森林資源的管理與保護人員，其自身的專業(yè)素養(yǎng)也應(yīng)得到相應(yīng)的提升。首先來說應(yīng)開展宣傳教育工作，以加強其自身的責(zé)任感，讓其意識到自身的工作是很有意義且很重要的一件事；同時開展專題講座，講解經(jīng)典案例，使其能從案例中吸取到足夠的知識與教訓(xùn)，培養(yǎng)其工作態(tài)度，以減少工作方面的失誤；定期開展相關(guān)技術(shù)和知識的培訓(xùn)工作，使相關(guān)工作者能夠?qū)W習(xí)到一些先進的、行之有效的技術(shù)與知識，并熟練的作用于管護工作當(dāng)中，提高工作效率；同時應(yīng)加大相關(guān)優(yōu)秀人才的引進，為其注入新鮮血液；森林的管護工作應(yīng)注意其地域性的差異，不同的環(huán)境有不同的手段，不可一刀切，應(yīng)靈活地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況調(diào)整相應(yīng)的手段與政策。

3.3 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

森林資源相關(guān)行政主管部門應(yīng)針對林下資源的開發(fā)和保護情況成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，以負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)林下森林資源的開發(fā)利用、保護管理、組織監(jiān)督等各項工作，以及實現(xiàn)對于林下資源的開發(fā)、保護及監(jiān)察等職能，周期性地開展現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。對于林下資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進行監(jiān)察和管理，以使林下資源能夠得到科學(xué)有效的綜合開發(fā)和利用，同時其職能還明確了領(lǐng)導(dǎo)小組要及時發(fā)覺并糾正其中可能出現(xiàn)的一些隱患和問題。

4 結(jié)語

森林資源的保護與合理開發(fā)受許多因素的影響，各有關(guān)地區(qū)在進行相關(guān)資源的開發(fā)與保護時應(yīng)以當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況為準(zhǔn)，科學(xué)推動森林資源的可持續(xù)化發(fā)展，在獲取經(jīng)濟效益的同時要使森林的生態(tài)系統(tǒng)得到穩(wěn)定。只有保證好森林資源的可持續(xù)發(fā)展，方可推動我國林業(yè)的多元化發(fā)展。