新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的措施

楊基偉

（云南省永平縣消防救援大隊(duì)，云南 永平 672600）

在農(nóng)村各項(xiàng)工作中，消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，要將農(nóng)村消防建設(shè)放在重要的位置，這將直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了提高消防質(zhì)量，確保農(nóng)村火災(zāi)得到有效的防范，避免產(chǎn)生損失，就要對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村消防中存在的薄弱環(huán)節(jié)加以改進(jìn)，提高廣大群眾的責(zé)任感與農(nóng)村火災(zāi)救能力，打造良好的農(nóng)村消防安全環(huán)境。

一、農(nóng)村消防工作中存在的問題

（一）防火條件不足

農(nóng)村消防工作存在的問題比較多，現(xiàn)有的防火條件不佳。在農(nóng)村火災(zāi)中，森林火災(zāi)和建筑物火災(zāi)比較常見。之所以會(huì)誘發(fā)火災(zāi)，主要是由于氣候條件的影響，比如，農(nóng)村地區(qū)的森林會(huì)受到雷電的影響，繼而誘發(fā)火災(zāi)。由于森林資源分布不合理，就可能會(huì)增加火災(zāi)發(fā)生的可能性。此外，人為因素也是誘發(fā)農(nóng)村火災(zāi)的主要原因。由于我國地大物博，各個(gè)地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣存在較大的差異性，許多農(nóng)村地區(qū)的建筑物防火性能參差不齊，這樣就可能會(huì)誘發(fā)火災(zāi)。在北方地區(qū)，農(nóng)村建筑主要使用木梁柱和泥磚等材料，在西南地區(qū)的農(nóng)村建筑材料主要以木料和竹料為主，這兩種材料屬于可燃物質(zhì)，防火性能比較差，很容易誘發(fā)火災(zāi)。由于我國農(nóng)村建筑結(jié)構(gòu)比較簡單，缺乏一定的耐火功能，加之部分農(nóng)民私自拉電線，使用大功率用電設(shè)備，線路老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，就會(huì)對(duì)農(nóng)村消防工作帶來不利影響，存在較大的安全隱患。

（二）缺乏合理規(guī)劃

農(nóng)村在開展消防建設(shè)時(shí)，并沒有嚴(yán)格按照農(nóng)村消防的要求和實(shí)際情況，選擇合理的消防設(shè)施。盡管國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較重視，積極完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，而且經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)具有較為完善的消防設(shè)施體系，但在許多不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平較低，就會(huì)導(dǎo)致本地農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)缺乏足夠的資金，部分地區(qū)甚至沒有專業(yè)的消防設(shè)備。雖然我國在開展新農(nóng)村建設(shè)的過程中會(huì)對(duì)農(nóng)村建筑進(jìn)行合理規(guī)劃，但卻沒有為其配置相應(yīng)的消防設(shè)施，導(dǎo)致現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和消防器材比較缺乏，使得農(nóng)村消防面臨很大的安全隱患。此外，農(nóng)村消防人員不夠?qū)I(yè)，缺乏先進(jìn)的消防技術(shù)和消防水源，一旦發(fā)生火災(zāi)，就很難在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行救援，導(dǎo)致火災(zāi)的范圍不斷擴(kuò)大，產(chǎn)生巨大的損失。部分農(nóng)村地區(qū)的交通并不發(fā)達(dá)，缺乏專業(yè)的通訊體系，發(fā)生火災(zāi)后，消防人員往往不能在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，錯(cuò)過最佳救援時(shí)間。

（三）缺乏完善的消防意識(shí)

在我國農(nóng)村地區(qū)，大部分人群是孤寡老人和留守兒童。許多青壯年來到城市打拼，導(dǎo)致農(nóng)村居民的整體消防能力有待提升。大部分人員缺乏完善的消防意識(shí)和自救能力，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)導(dǎo)致人的生命面臨威脅。部分農(nóng)戶會(huì)囤積大量的物品，導(dǎo)致建筑內(nèi)部的防火間距很小。部分建筑內(nèi)部的電線由于長期運(yùn)行，因此會(huì)面臨老化，若沒有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維修，就容易誘發(fā)電氣火災(zāi)。個(gè)別農(nóng)戶會(huì)在家中存放汽油和柴油，加之住宅內(nèi)部的電氣線路并未設(shè)置完善的保護(hù)裝置，線路面臨超負(fù)荷用電的情況。在北方地區(qū)，即使是微小的火源也會(huì)導(dǎo)致樹木和秸稈燃燒。此外，由于煙花爆竹和上墳祭祖所誘發(fā)的火災(zāi)數(shù)量較多。

（四）缺乏完善的消防監(jiān)督管理機(jī)制

盡管消防工作在農(nóng)村發(fā)展的過程中占據(jù)重要地位，但許多農(nóng)村居民并不重視消防安全，相關(guān)部門對(duì)消防工作缺乏全面的監(jiān)督和管理。農(nóng)村地區(qū)的人民居住比較分散，信息較為閉塞，導(dǎo)致消防工作無法得到相應(yīng)的支持?，F(xiàn)有的消防監(jiān)督管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善，比如，在預(yù)防森林火災(zāi)的過程中，相關(guān)部門只派遣護(hù)林人員對(duì)森林進(jìn)行巡邏，避免發(fā)生火災(zāi)，卻并未加強(qiáng)與本地消防部門的合作，缺乏必要的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)由于應(yīng)急措施不當(dāng)和防范經(jīng)驗(yàn)不足而產(chǎn)生巨大的損失。部分消防人員并不專業(yè)，加之現(xiàn)有的消防器材并不健全，或者缺乏一定的專業(yè)性，就會(huì)影響農(nóng)村消防工作順利開展。消防隊(duì)伍的專業(yè)性有待提升，部分農(nóng)村地區(qū)消防工作主要由農(nóng)村基層干部兼職負(fù)責(zé)，這些人員由于并未接受專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，就會(huì)缺乏必要的消防知識(shí)和技能，在制定消防措施時(shí)，不能完全保證相關(guān)措施得到進(jìn)一步落實(shí)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的對(duì)策

（一）明確各項(xiàng)職責(zé)

為了保證農(nóng)村消防工作順利進(jìn)行,提高消防安全水平，就要對(duì)現(xiàn)有的消防工作加以改進(jìn)，明確各崗位工作人員的職責(zé)。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)本地消防安全問題進(jìn)行排查，了解現(xiàn)階段消防工作中存在的問題，對(duì)現(xiàn)有的消防工作進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理。要提高工作人員的責(zé)任感，明確每個(gè)部門的消防職責(zé)，保證消防工作順利開展。要加強(qiáng)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和消防協(xié)管員的職責(zé)，制定農(nóng)村消防安全責(zé)任制度，對(duì)消防工作進(jìn)行合理的組織與協(xié)調(diào)，定期召開會(huì)議，將消防安全工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。要明確消防安全管理目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)分解，明確任務(wù)和職責(zé)，打造齊抓共管的局面。當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一制定農(nóng)村消防工作制度，落實(shí)防火檔案，進(jìn)一步完善消防安全管理模式。要將消防工作與日常治安管理相結(jié)合，確保其與各項(xiàng)工作同步開展，加大檢查力度，將消防工作與干部績效考核相掛鉤，對(duì)現(xiàn)有的考評(píng)體系加以改進(jìn)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保農(nóng)村消防工作規(guī)范開展。消防部門要加強(qiáng)與公安派出所的合作，定期開展消防安全監(jiān)督檢查工作，保證消防措施得到進(jìn)一步落實(shí)，真正做到防患于未然。

（二）對(duì)消防工作進(jìn)行合理規(guī)劃

重視農(nóng)村消防建設(shè)，嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)的要求和規(guī)范，對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)，通過完善的布局，提高農(nóng)村消防安全管理水平?？茖W(xué)設(shè)置消防站、消防水源、消防栓和消防通道，對(duì)防火帶和防火墻進(jìn)行合理規(guī)劃與設(shè)置，拓寬道路，確保消防車輛正常通行。要加強(qiáng)對(duì)消防工作的投入，購置先進(jìn)的消防器材裝備，加強(qiáng)對(duì)裝備和車輛的日常維護(hù)與保養(yǎng)，改善消防安全環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的改造，及時(shí)排查各種安全隱患，定期對(duì)農(nóng)村居民的各家家用電器設(shè)備進(jìn)行檢查，使居民能夠充分意識(shí)到電路老化所帶來的危害，規(guī)范用電行為，避免出現(xiàn)電氣火災(zāi)。融入因地制宜的策略，設(shè)置必要的消防站，并由專人負(fù)責(zé)。如果農(nóng)村沒有天然水源，就要建立專門的消防水池?？傊ㄟ^有效的方式保證農(nóng)村地區(qū)的消防設(shè)施和器材齊全，為消防工作提供完善的物質(zhì)保障。

（三）重視宣傳與培訓(xùn)

首先，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防安全工作的宣傳。為了進(jìn)一步提高消防安全管理水平，除了要購置相應(yīng)的消防設(shè)施之外，還要提高廣大人民群眾的消防意識(shí)，加大宣傳力度，使其能夠?qū)馂?zāi)所帶來的危害高度重視，掌握消防常識(shí)和防火知識(shí)，真正做到防患于未然。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)公共政策的學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度，將本地情況與消防工作相結(jié)合，凸顯消防的特色，提高人民群眾的責(zé)任感和安全意識(shí)。一旦發(fā)生火災(zāi)，就能通過有效的方式進(jìn)行處理，減少火災(zāi)所帶來的損失。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患的檢查，及時(shí)掐滅源頭。

其次，對(duì)廣大農(nóng)村村委干部和消防隊(duì)員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，保證農(nóng)村消防防治能力得到進(jìn)一步提升。在培訓(xùn)的過程中，要為其傳授專業(yè)的消防技能，選擇典型消防安全事故案例，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的原因進(jìn)行析，使其能夠了解火災(zāi)的危害。要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備的日常管理，制定完善的應(yīng)急于處置預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事故，就要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散，確保其掌握與之相關(guān)的知識(shí)和技能。為了使講解的內(nèi)容更容易被人所理解，就要采用多媒體技術(shù)展示不同形式的教育內(nèi)容，以圖片、動(dòng)畫和視頻等方式呈現(xiàn)知識(shí)，使知識(shí)更加形象，從而使消防工作人員能夠進(jìn)一步了解知識(shí)，掌握必要的操作方法。此外，要保證參與人員能夠熟練操作各種消防設(shè)備,定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng),使其具備完善的消防意識(shí)與防火滅火技能。定期組織人員參與到應(yīng)急演練之中，提高火災(zāi)救援能力。

要通過各種會(huì)議和培訓(xùn)方式，提高廣大黨員干部的消防安全意識(shí)，使其在掌握專業(yè)消防知識(shí)的同時(shí)，能夠提高自身思想覺悟，做到知行合一，并加強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的宣傳，使農(nóng)村各家各戶能夠高度配合消防工作。要充分發(fā)揮出村委宣傳欄和消防教育圖版等作用，為廣大人民群眾展示通俗易懂的消防知識(shí)。要結(jié)合農(nóng)村本地的實(shí)際情況，為廣大農(nóng)民群眾普及相應(yīng)的法律法規(guī)，并保證其能夠?qū)⒎膳c生活相結(jié)合，依法辦事，安全用電，注意防火。

（四）加強(qiáng)對(duì)隱患的排查

要嚴(yán)格按照消防法律法規(guī)的要求，組織廣大人民群眾參與到消防工作之中，對(duì)消防工作進(jìn)行正確的指導(dǎo)。要明確消防安全管理負(fù)責(zé)人，制定防火安全公約和檢查制度，定期對(duì)消防工作進(jìn)行檢查。要明確消防工作的管理者和指導(dǎo)者，發(fā)揮出派出所、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的作用，保證消防組織體系更加健全。政府部門和街道辦事處要對(duì)農(nóng)村消防工作給予針對(duì)性指導(dǎo)，使工作能夠嚴(yán)格按照相應(yīng)的政策和制度要求順利開展。要成立專門的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常對(duì)農(nóng)村防火情況進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，就要及時(shí)予以整改。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防安全的監(jiān)督，定期組織督導(dǎo)組來到農(nóng)村進(jìn)行考察，保證消防工作得到全面落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，不斷優(yōu)化農(nóng)村消防安全體系。

（五）完善農(nóng)村消防救援體系

要通過因地制宜的方式發(fā)展農(nóng)村消防隊(duì)伍，打造專業(yè)的消防組織機(jī)構(gòu)，提高消防人員的綜合素質(zhì)。要落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)，明確火災(zāi)防控的具體措施，充分發(fā)揮出本地村民的作用，使其能夠積極主動(dòng)參與到消防工作之中，提高農(nóng)村的防火能力。要加強(qiáng)對(duì)滅火資源和消防裝備的改進(jìn)與優(yōu)化，保證資源得到充分利用，達(dá)到最佳的救援效果。要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系，對(duì)現(xiàn)階段消防應(yīng)急工作中存在的不足加以改進(jìn)。要積極開展實(shí)戰(zhàn)演練，明確重點(diǎn)防火的場所，制定完善的防火和滅火預(yù)案，及時(shí)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行救援，減少火災(zāi)所帶來的危害。

三、結(jié)語

綜上所述，為了打造安全的農(nóng)村消防環(huán)境，就要高度重視消防工作，及時(shí)改進(jìn)現(xiàn)階段工作中存在的不足。要融入科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，通過因地制宜的方式進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村消防工作，使廣大人民群眾能夠積極參與其中，提高農(nóng)村防火水平，化被動(dòng)防火為主動(dòng)防火，保證農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。