行業(yè)信息

三部門聯(lián)合印發(fā)通知：對煤礦產(chǎn)能核增實(shí)行產(chǎn)能置換承諾制

近日，國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司、國家礦山安全監(jiān)察局綜合司聯(lián)合印發(fā)通知，鼓勵符合條件的煤礦核增生產(chǎn)能力，對煤礦產(chǎn)能核增實(shí)行產(chǎn)能置換承諾制。

通知明確，2022年3月31日前提出核增申請的煤礦，不需要提前落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，可采用承諾的方式進(jìn)行產(chǎn)能置換，取得產(chǎn)能核增批復(fù)后，在3個月內(nèi)完成產(chǎn)能置換方案。

國家能源局發(fā)布2021年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢

2021年7月28日，國家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會，發(fā)布2021年上半年能源經(jīng)濟(jì)形勢。

一、能源消費(fèi)快速增長。全社會用電量快速增長，工業(yè)用電貢獻(xiàn)率明顯超過往年水平。上半年全社會用電量同比增長16.2%，較2019 年同期增長15.8%，兩年同期平均增長7.6%。工業(yè)是拉動用電增長的主要動力，上半年工業(yè)用電同比增長16.5%，對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率近70%。煤炭消費(fèi)較快增長，發(fā)電、建材用煤增長顯著。上半年煤炭消費(fèi)同比增長10.7%，較2019 年同期增長8.1%。其中，發(fā)電、建材用煤持續(xù)較快增長，分別同比增長15.7%、12%，電煤對煤炭消費(fèi)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到76.7%。

天然氣消費(fèi)持續(xù)較快增長，工業(yè)用氣超過往年水平。上半年天然氣市場需求旺盛，同比增長21.2%，較2019 年同期增長23.5%，兩年同期平均增長11.1%，基本達(dá)到“十三五”年均增長水平。其中，工業(yè)用氣保持較快增長態(tài)勢，同比增長26.6%，貢獻(xiàn)率達(dá)44.7%；發(fā)電用氣同比增長15.2%，氣電對電力保供作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。成品油消費(fèi)持續(xù)回暖，汽油消費(fèi)已恢復(fù)至疫情前水平。二季度以來，成品油消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，上半年成品油消費(fèi)同比增長15.7%，其中，汽油消費(fèi)同比增長22.3%，較2019年同期增長2.2%；柴油需求保持穩(wěn)定，同比增長2.7%。

二、能源供需總體處于緊平衡狀態(tài)。2021年以來，全國最高用電負(fù)荷連續(xù)6 個月均創(chuàng)歷史同期新高，部分地區(qū)采取有序用電措施；煤炭供應(yīng)偏緊，價格高位震蕩。面對快速增長的能源需求，國家能源局組織相關(guān)企業(yè)全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，主要能源品種產(chǎn)量持續(xù)增長，供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全力保障電力穩(wěn)定供應(yīng)。持續(xù)跟蹤監(jiān)測電力供需形勢，大力支持支撐性電源投產(chǎn)，壓實(shí)保供責(zé)任，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置作用，靈活調(diào)劑省間余缺，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力供應(yīng)，上半年全國發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長9.5%，其中，風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別同比增長34.7%、23.7%；發(fā)電量同比增長13.7%。

努力加大煤炭增產(chǎn)增供。加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度，積極挖潛增產(chǎn)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)長協(xié)履約，在確保安全前提下全力做好煤炭增產(chǎn)增供工作，努力提升電煤庫存水平，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，上半年原煤產(chǎn)量同比增長6.4%。

持續(xù)保持油氣穩(wěn)定供應(yīng)。大力提升油氣勘探開發(fā)力度，全力推動原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，天然氣持續(xù)快速上產(chǎn)，上半年原油產(chǎn)量平穩(wěn)增長2.4%，天然氣產(chǎn)量快速增長10.9%，原油進(jìn)口量同比下降3%，天然氣進(jìn)口量同比增長23.8%，其中液化天然氣進(jìn)口量同比增長27.8%。

三、清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。國家能源局持續(xù)推動可再生能源消納，印發(fā)《2021 年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案》，上半年，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計發(fā)電量同比增長10.2%。同時，持續(xù)推進(jìn)清潔能源重大項目建設(shè)，白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，全球單機(jī)容量最大功率百萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)我國高端裝備制造的重大突破；烏東德水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電；華龍一號首堆福清核電5號機(jī)組、田灣核電6號機(jī)組投產(chǎn)，7號、8 號機(jī)組及徐大堡核電站3 號、4 號機(jī)組，海南昌江小型堆核準(zhǔn)開工。

截至6月底，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量合計約9.9 億kW，占電力總裝機(jī)容量的比重提高到43.9%，較2020年同期提高了2.9個百分點(diǎn)。

2021年上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2021 年上半年，我國煤炭消費(fèi)快速增長，煤炭生產(chǎn)總體穩(wěn)定，煤炭進(jìn)口快速下降，煤炭市場供需兩旺，煤炭價格高位波動，行業(yè)效益逐漸恢復(fù)。

一、總體情況

（一）煤炭需求保持旺盛勢頭。1-6 月份，全國煤炭消費(fèi)量約21億t，同比增長10.7%。

（二）煤炭供應(yīng)總體穩(wěn)定。1-6 月份，全國規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量19.5 億t，同比增長6.4%。全國累計進(jìn)口煤炭1.4 億t，同比下降19.7%。全國鐵路累計發(fā)運(yùn)煤炭12.8億t，同比增長13.8%。

（三）煤炭庫存有所下降。6 月末，全國煤炭企業(yè)存煤約5000 萬t，同比下降26.0%；全國主要港口合計存煤6298萬t，同比下降8.3%；全國火電廠存煤約1.1億t，同比減少2100萬t，可用約18天。

（四）煤炭價格高位運(yùn)行。1-7月中長期合同價格均值601 元/t，同比上漲62 元/t；6 月末秦皇島港5500kcal/kg 動力煤綜合交易價格819 元/t，同比上漲274 元/t；6 月末CCTD 山西焦肥精煤綜合價2125元/t，同比上漲890元/t。

（五）固定資產(chǎn)投資快速增長。1-6 月份，煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資額累計同比增長10.6%。

（六）煤炭行業(yè)效益繼續(xù)恢復(fù)。1-6 月份，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額2068.8億元，同比增長113.8%。

二、上半年煤炭中長期合同履行情況

1.總體情況

上半年，納入監(jiān)管的煤炭中長期合同總量為4.66 億t，煤炭企業(yè)中長期合同實(shí)際發(fā)運(yùn)量為4.51億t，兌現(xiàn)率為96.9%，達(dá)到了半年履約率不低于90%的要求。6月份兌現(xiàn)率91%，達(dá)到了單月兌現(xiàn)率不低于80%的要求。但仍然存在合同發(fā)運(yùn)不均衡、企業(yè)報數(shù)不及時、停產(chǎn)檢修、運(yùn)力不足等因素影響合同兌現(xiàn)。

2.分企業(yè)履行情況

上半年，大型煤炭企業(yè)兌現(xiàn)率良好，其中國家能源集團(tuán)（132%）、中煤集團(tuán)（96%）、晉能控股（100%）、山西焦煤（110%）、陽煤集團(tuán)（113%）、陜煤集團(tuán)（99%）、伊泰集團(tuán)（105%）、開灤集團(tuán)（119%）、冀中能源（115%）、河南能源（114%）、淮河能源（120%）、淮北集團(tuán)（129%）、龍煤集團(tuán)（109%）、吉煤集團(tuán)（169%）等絕大部分大型煤炭企業(yè)兌現(xiàn)率都在90%以上。

國家能源局：督促在產(chǎn)煤礦提高產(chǎn)能利用率

2021年7月28日，國家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會。國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍在發(fā)布會上表示，國家能源局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大宗商品增產(chǎn)保供穩(wěn)價的決策部署，積極會同有關(guān)部門、重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)細(xì)化措施，緊盯落實(shí)，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)增供。

一是加強(qiáng)組織，壓實(shí)責(zé)任。通過會議、調(diào)研等形式，要求重點(diǎn)產(chǎn)煤大省樹立全國“一盤棋”思想，強(qiáng)化全國統(tǒng)一市場和資源統(tǒng)籌配置，充分發(fā)揮煤炭調(diào)出省的“壓艙石”作用；產(chǎn)能利用率低的中等產(chǎn)煤省立足省內(nèi)保供應(yīng)，督促在產(chǎn)煤礦提高產(chǎn)能利用率，不得隨意停產(chǎn)限產(chǎn)。

二是堅守底線，安全增產(chǎn)。發(fā)揮好煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資的作用，引導(dǎo)地方和煤炭企業(yè)加大對安全生產(chǎn)投入，大力提升煤礦機(jī)械化、智能化水平，持續(xù)增強(qiáng)煤礦安全保障能力。指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照只有生產(chǎn)安全才能實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全、不出事故才能真正增產(chǎn)增供的原則組織生產(chǎn)。

三是定期監(jiān)測，平衡供需。對煤炭產(chǎn)量、煤炭價格、電廠存煤、港口存煤實(shí)施日監(jiān)測。組織煤炭企業(yè)加大電煤供應(yīng)比例，提高長協(xié)合同兌現(xiàn)率，發(fā)揮長協(xié)在煤炭供應(yīng)中的“穩(wěn)定器”作用。對河南、甘肅、云南等電煤供應(yīng)緊張的電廠實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”協(xié)調(diào)。

目前，迎峰度夏已進(jìn)入高峰時期。國家能源局將繼續(xù)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大宗商品增產(chǎn)保供穩(wěn)價的決策部署，從以下幾個方面繼續(xù)推進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的能源保障。

一是推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)。發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)、重點(diǎn)煤炭企業(yè)、大型煤礦特別是露天煤礦的作用，充分釋放有效產(chǎn)能。采取強(qiáng)力措施確保在產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)，加快將已核準(zhǔn)核增產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)量，加快核準(zhǔn)核增優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭產(chǎn)運(yùn)需全過程。

二是安全增產(chǎn)增供。配合有關(guān)部門，組織煤礦防控重大風(fēng)險，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為增產(chǎn)增供創(chuàng)造有利條件；停產(chǎn)煤礦抓緊整改隱患，安全驗(yàn)收合格后盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

三是突出重點(diǎn)保供。統(tǒng)籌新能源、水電、火電出力安排和余缺調(diào)劑，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)電廠供煤情況監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決好主要矛盾和突出問題，緊急情況下實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)度，避免缺煤停機(jī)。

煤炭行業(yè)9家企業(yè)、2個項目入選國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿

按照對標(biāo)世界一流管理提升行動工作部署，國務(wù)院國資委組織國有重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真開展管理標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項目和標(biāo)桿模式（以下簡稱“三個標(biāo)桿”）創(chuàng)建行動。經(jīng)過企業(yè)申報、專家評審、征求意見等環(huán)節(jié)，國務(wù)院國資委確定了“三個標(biāo)桿”名單，要求企業(yè)扎實(shí)做好“三個標(biāo)桿”創(chuàng)建工作，切實(shí)發(fā)揮管理標(biāo)桿的示范帶頭作用，以點(diǎn)帶面推動對標(biāo)世界一流管理提升行動取得更大成效。

其中，煤炭行業(yè)入選國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項目的分別為：

標(biāo)桿企業(yè)：國能神東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司、國能準(zhǔn)能集團(tuán)有限責(zé)任公司、中煤平朔集團(tuán)有限公司、北京天地瑪珂電液控制系統(tǒng)有限公司、中煤航測遙感集團(tuán)有限公司、晉能控股裝備制造集團(tuán)有限公司寺河煤礦、徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司、山東能源集團(tuán)有限公司、陜西煤業(yè)股份有限公司。

標(biāo)桿項目：國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司——一體化發(fā)展的能源企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)，中國中煤能源集團(tuán)有限公司——煤礦智能化科技創(chuàng)新管理。

國務(wù)院國資委將指導(dǎo)和推動企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好標(biāo)桿創(chuàng)建工作，適時開展評估評價，對管理提升成效顯著的企業(yè)，加大宣傳推廣，打造一批充分展現(xiàn)新時代國有企業(yè)管理水平的優(yōu)秀品牌。

煤炭行業(yè)礦井智能供電工程研究中心成立

2021年7月27日，煤炭行業(yè)礦井智能供電工程研究中心在哈爾濱正式揭牌。

煤炭行業(yè)礦井智能供電工程研究中心依托北京國力礦安科技有限公司、哈爾濱國力電氣有限公司組建。工程研究中心主任由北京國力礦安科技有限公司董事長國際平擔(dān)任，總工程師由北京國力礦安科技有限公司總經(jīng)理張文瑞擔(dān)任，技術(shù)委員會主任由中國礦業(yè)大學(xué)（北京）孫繼平教授擔(dān)任。

同期，組織召開了煤礦供電智能化技術(shù)交流會，工程研究中心技術(shù)委員會主任孫繼平教授和總工程師張文瑞分別作了“礦用5G與煤礦智能化”和“煤礦供電智能化建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)”的專題報告。與會專家針對國內(nèi)煤礦供電智能化的建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了研討，對工程研究中心供電智能化研究成果——“六位一體”煤礦智能供電技術(shù)與系統(tǒng)給予了高度評價。與會專家一致認(rèn)為：煤炭行業(yè)礦井智能供電工程研究中心的成立恰逢其時，工程研究中心應(yīng)積極作為，聯(lián)合更多的煤炭生產(chǎn)企業(yè)、高等學(xué)校和科研單位，共同研究煤礦供電智能化建設(shè)模式，制定統(tǒng)一的供電智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引領(lǐng)煤礦供電智能化建設(shè)走向安全、智能、高效、無人值守的發(fā)展道路。

供電智能化是煤礦智能化建設(shè)的主要內(nèi)容之一。然而，從全國范圍來看，目前多以變電所智能化建設(shè)為主，忽視了采區(qū)配電點(diǎn)的智能化建設(shè)，礦井智能供電的“最后一公里”尚未打通，成為礦井供電智能化建設(shè)中的“痛點(diǎn)”和“瓶頸”。煤炭行業(yè)礦井智能供電工程研究中心擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)煤礦供電智能化發(fā)展方向、規(guī)范供電智能化建設(shè)模式的責(zé)任和使命。

鄂爾多斯38處露天煤礦復(fù)產(chǎn) 涉及產(chǎn)能6670萬t/a

為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于煤炭增產(chǎn)增供和穩(wěn)定價格的有關(guān)部署，2021 年7 月份，內(nèi)蒙古自治區(qū)對鄂爾多斯市38 處前期因用地手續(xù)不全停產(chǎn)的露天煤礦批復(fù)了用地手續(xù)，涉及產(chǎn)能6670 萬t/a。

目前這部分煤礦已全部復(fù)產(chǎn)，正在加快進(jìn)行剝離作業(yè)，預(yù)計8月初即可形成實(shí)際產(chǎn)量，達(dá)產(chǎn)后日可穩(wěn)定增加產(chǎn)量20萬t。

內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)協(xié)會倡議增供穩(wěn)價

內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布倡議書，旨為全力做好煤炭供應(yīng)保障工作，確保煤炭市場平穩(wěn)有序。

倡議書提出，要從保障能源供應(yīng)安全的大局出發(fā)，科學(xué)組織生產(chǎn)，積極挖潛增加產(chǎn)量。央企及其他大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，帶頭落實(shí)增產(chǎn)增供責(zé)任，在確保安全的前提下組織滿負(fù)荷生產(chǎn)，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

要認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委煤炭保供穩(wěn)價政策，帶頭降價，抑制煤礦坑口價格上漲，不哄抬煤價、不囤積居奇，全力平抑煤炭市場價格，促進(jìn)煤炭價格趨于合理。

要認(rèn)真履行電煤中長期合同，嚴(yán)格執(zhí)行既有定價機(jī)制，努力提高合同履約兌現(xiàn)水平，支持煤炭企業(yè)和電力企業(yè)再簽一批中長期合同，有效發(fā)揮中長期合同在保供應(yīng)、穩(wěn)價格中的“壓艙石”作用。

倡議書同時指出，安全是紅線，是做好煤炭增產(chǎn)保供的前提和基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)三年行動計劃，壓實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，全面消除安全生產(chǎn)隱患，堅決杜絕安全事故發(fā)生，為增產(chǎn)保供創(chuàng)造條件。

貴州省2021年上半年能源工作會議召開

2021年7月30日，貴州省2021年上半年能源工作會議在貴陽召開，會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察貴州重要講話精神，貫徹落實(shí)省委半年經(jīng)濟(jì)工作會議精神和7月23日全省煤礦安全生產(chǎn)暨煤電增產(chǎn)增供工作電視電話會議精神，認(rèn)真分析總結(jié)上半年能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和安全生產(chǎn)形勢，安排部署下半年開展能源攻堅任務(wù)。

貴州省能源局黨組書記、局長丁雄軍指出，上半年全省能源主要指標(biāo)增長較快，能源保供有序穩(wěn)定，重大項目快速推進(jìn)，煤礦智能化建設(shè)加快推進(jìn)，煤礦安全生產(chǎn)事故總體平穩(wěn)。制定出臺了能源系列政策文件，對能源工作進(jìn)行制度化、具體化安排部署。承辦、接待了多場重要重大活動，獲得國家能源局、貴州省委省政府充分肯定。推動能源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，能源營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

丁雄軍強(qiáng)調(diào)，下半年全省能源工作要圍繞開好局起好步開展攻堅行動，堅決完成全年目標(biāo)任務(wù)。要在8個方面重點(diǎn)抓好具體工作。一要抓好煤電運(yùn)行調(diào)度，主要抓好電廠存煤、煤礦供煤和政府管煤。二要抓好煤炭挖潛增產(chǎn)，重點(diǎn)抓好當(dāng)前產(chǎn)量釋放、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放和智能化改造升級。三要抓好電力改造升級，加快煤電機(jī)組改造、“雙回路”供電改造和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四要抓好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好風(fēng)光項目建設(shè)，地?zé)崮荛_發(fā)利用和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境秩序。五要抓好天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保完成天然氣“縣縣通”全年目標(biāo)任務(wù)完成，加大煤層氣頁巖氣勘探開發(fā)力度，確保重點(diǎn)時段天然氣供應(yīng)。六要抓好煤礦安全生產(chǎn)，全力抓好瓦斯防治攻堅對標(biāo)對表任務(wù)、日常隱患排查和專項重點(diǎn)整治，“不放心”煤礦監(jiān)管。七要抓好招商引資引才，重點(diǎn)圍繞煤礦主要設(shè)備開展招商引資，加快推進(jìn)能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建，確保2023 年9 月實(shí)現(xiàn)招生。八要抓好能源“雙碳”工作，對現(xiàn)役煤電機(jī)組、瓦斯抽采等碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域，精心抓好存量減碳。新建煤電機(jī)組必須全部實(shí)施超超臨界機(jī)組，支持光伏、風(fēng)電等新能源加速發(fā)展，抓好增量低碳。