徐立楓

浙江省紹興生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 浙江 紹興 312000

引言

工業(yè)化發(fā)展的大背景下，經(jīng)濟(jì)快速提升的同時(shí)，也對(duì)環(huán)境造成了一定破壞，以至于現(xiàn)有的環(huán)境污染問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻。為提高環(huán)境質(zhì)量，充分提高人民群眾環(huán)保意識(shí)，積極開展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作也勢(shì)在必行。開展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)工作旨在監(jiān)測(cè)大氣中各類污染物的具體含量，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，但大氣污染的不確定性及隨機(jī)性卻直接增加了環(huán)境監(jiān)測(cè)的難度。因此，若想提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，就必須針對(duì)相關(guān)問(wèn)題制定有效改善措施。

1 大氣污染治理中環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用

1.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)是執(zhí)法監(jiān)督的數(shù)據(jù)依據(jù)

通過(guò)對(duì)大氣環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，依據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，可準(zhǔn)確獲取大氣污染的主要污染物與相關(guān)污染區(qū)域，是區(qū)域性大氣污染治理工作推進(jìn)的重要依據(jù)。通過(guò)完整的大氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境新出現(xiàn)的大面積污染情況，并找到造成嚴(yán)重污染的根本原因，及時(shí)開展相關(guān)治理工作。遇到生產(chǎn)企業(yè)造成大氣污染時(shí)，國(guó)家管理部門可根據(jù)國(guó)家制定的大氣污染物含量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，追究相關(guān)單位責(zé)任并予以處罰。

1.2 科學(xué)管理的基礎(chǔ)

在大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)中對(duì)具體的大氣污染狀態(tài)、污染源、污染區(qū)域等情況，收集詳細(xì)全面的信息數(shù)據(jù)，從而為大氣污染治理工作的有效實(shí)施提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，確保大氣污染管理工作的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)其科學(xué)性。我國(guó)地域遼闊，大氣污染因子較多，影響范圍廣，所以需要環(huán)境監(jiān)測(cè)部門強(qiáng)化對(duì)大氣環(huán)境的全天候監(jiān)測(cè)，獲得全面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并在和歷史數(shù)據(jù)對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，對(duì)大氣環(huán)境污染狀況進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，從而為科學(xué)化的大氣質(zhì)量管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)的根本為社會(huì)服務(wù)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，是重要的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其核心工作是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。其中大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)就是按照國(guó)家制定的各種監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行長(zhǎng)期性監(jiān)測(cè)，得到科學(xué)系統(tǒng)的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反饋，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行有效治理，并及時(shí)預(yù)防新的環(huán)境污染問(wèn)題發(fā)生，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步提升，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、舒適感，構(gòu)建美好生態(tài)宜居環(huán)境。例如，對(duì)于目前的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題——霧霾，它主要是由空氣中的顆粒物、硫酸、硝酸等粒子組成。開展大氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，能精確定位污染源，開展有效治理，同時(shí)為人民群眾提供形成霧霾的相關(guān)污染因子監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從而為人民群眾的生活、工作、學(xué)習(xí)等外出活動(dòng)提供指導(dǎo)，為他們外出時(shí)選擇是否佩戴口罩、采取何種防護(hù)措施提供建議[1]。

2 大氣污染的特征及危害

2.1 特征

大氣污染與其他環(huán)境污染方式不同，其主要來(lái)源是大氣中存在的污染物質(zhì)。我國(guó)大氣污染中主要的污染物為懸浮顆粒物，在大多數(shù)工業(yè)較發(fā)達(dá)或人口較密集的城市居多。我國(guó)南方地區(qū)普遍會(huì)出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象，在特定的天氣和氣候條件下極易產(chǎn)生大面積酸雨。我國(guó)全年二氧化碳污染氣體排放量約為2000余萬(wàn)噸，僅工業(yè)生產(chǎn)造成的廢氣排放量所占比例就高達(dá)70%以上。綜合以上可得出我國(guó)大氣污染總體特征為：我國(guó)在人口密集且綠化面積覆蓋率小的城市，可吸入懸浮顆粒物污染物質(zhì)較多。在能源結(jié)構(gòu)單一、地區(qū)較偏遠(yuǎn)的城市煤炭能源燃燒產(chǎn)生的污染物質(zhì)較多。近幾年來(lái)，雖然人們開始對(duì)空氣污染情況重視起來(lái)，但由于技術(shù)手段有限，再加上我國(guó)實(shí)際國(guó)情需要大量污染源的能力供給，目前只有大城市空氣污染稍微得以有效控制，而中小型城市污染情況依舊日益加劇，且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異，我國(guó)北方地區(qū)大氣污染程度整體高于南方城市。

2.2 危害

大氣污染種類繁多，而且危害性極大。其中最為主要的污染物包括氮氧化物、二氧化碳、二氧化硫、固體顆粒物等。這些危害物不僅對(duì)環(huán)境造成威脅，破壞生態(tài)平衡，而且還危害生物的生命健康安全。例如，二氧化碳過(guò)量排放，容易引起溫室效應(yīng)；二氧化硫是形成酸雨的主要因素，不僅對(duì)人類的呼吸道造成傷害，而且還會(huì)對(duì)水資源以及土壤資源造成污染；粉塵引起霧霾天氣；顆粒物對(duì)人類肺部健康造成危害等。因此要強(qiáng)化對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握污染源的具體信息數(shù)據(jù)，從而為大氣污染治理提供全面科學(xué)的依據(jù)，提升治理效率。造成大氣污染的因素有很多，其中最為主要的是工業(yè)生產(chǎn)廢氣排放和汽車尾氣排放。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提升，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)逐漸增多，尤其缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)大氣污染物治理不重視，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)在沒(méi)有對(duì)廢氣進(jìn)行合理治理的情況下隨意排放，嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。而且缺乏完善的大氣監(jiān)測(cè)機(jī)制，技術(shù)設(shè)備水平較為落后，導(dǎo)致大氣中的污染物迅速擴(kuò)散，造成更大范圍的空氣污染；隨著人們生活質(zhì)量的提升，私家車的數(shù)量逐漸增多，委派排放量增加，而且缺乏相關(guān)的管理政策，導(dǎo)致空氣污染越來(lái)越嚴(yán)重；工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低，對(duì)能源的利用率低，不完全燃燒產(chǎn)生大量的污染排放到空氣中，造成嚴(yán)重的大氣污染[2]。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在大氣污染治理階段的舉措

3.1 市場(chǎng)控制

在我國(guó)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通常是由相關(guān)專業(yè)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或地方政府承辦的，無(wú)論是使用還是建設(shè)，都更偏向于公共區(qū)域，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的調(diào)控。隨著大氣污染現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重，污染治理問(wèn)題也逐漸進(jìn)入人們的生活，與環(huán)境治理有關(guān)的檢測(cè)工作以及相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)量隨之增多，環(huán)境監(jiān)測(cè)已經(jīng)不再是科研領(lǐng)域以及地方政府部門的需要，也將成為提升居民生活質(zhì)量的核心。而推廣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制時(shí)，需要不斷借助市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象進(jìn)行控制。在市場(chǎng)環(huán)境下，尤其是在微觀層面的資源分布以及調(diào)配中，應(yīng)不斷重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)控制在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)域的作用，結(jié)合市場(chǎng)需求不斷推進(jìn)監(jiān)測(cè)服務(wù)，監(jiān)測(cè)設(shè)備制造行業(yè)的升級(jí)以及優(yōu)化，提升設(shè)備以及服務(wù)的含量，強(qiáng)化新技術(shù)的開發(fā)力度。此外，將環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)投入市場(chǎng)，也能夠在一定程度上降低地方政府對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的壟斷，從而降低監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的風(fēng)險(xiǎn)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)的合理性，保障當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活質(zhì)量。

3.2 健全監(jiān)測(cè)體系

①大氣污染種類比較多，其危害性較為復(fù)雜，因此，要采取多樣化的監(jiān)測(cè)手段，實(shí)時(shí)全方位的大氣監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)收集到的污染源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而科學(xué)評(píng)估大氣污染類型。②注重人才培養(yǎng)。人才是提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)效果的重要保障。因此要注重培養(yǎng)專業(yè)化的環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，掌握現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)技術(shù)，能夠?qū)ο冗M(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行熟練應(yīng)用，并能夠?qū)^(qū)域環(huán)境污染情況進(jìn)行科學(xué)分析，采取科學(xué)手段對(duì)環(huán)境境況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，從而保障環(huán)境監(jiān)測(cè)順利進(jìn)行。③擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。為了進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)結(jié)果的有效性和全面性，要進(jìn)一步擴(kuò)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域范圍，利用無(wú)線傳感技術(shù)對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)域?qū)嵤┤旌虻谋O(jiān)測(cè)，完善檢測(cè)系統(tǒng)。④增加財(cái)政支持，健全法律制度，制定科學(xué)化合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并對(duì)污染型企業(yè)開展全面的整改，對(duì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲的懲罰或者是整頓措施，對(duì)于環(huán)保治理中表現(xiàn)良好的企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。⑤重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)露天工廠的監(jiān)測(cè)，完善車輛污染評(píng)價(jià)。⑥對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施全天候的監(jiān)控，防止其對(duì)污染物的無(wú)序排放[3]。

3.3 加大監(jiān)察力度，打擊違法行為

我國(guó)工業(yè)企業(yè)污染較為嚴(yán)重，部分企業(yè)存在違法偷排現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大污染。比如，有些建筑工程揚(yáng)塵，工業(yè)企業(yè)原料偷排等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，為此，有關(guān)部門必須嚴(yán)懲，依法打擊非法行為。如若企業(yè)屢教不改，相關(guān)部門能勒令企業(yè)停止生產(chǎn)。同時(shí)，增加公眾參與度、透明度，讓公眾監(jiān)督違法企業(yè)，并向有關(guān)部門舉報(bào)。汽車尾氣的排放是空氣污染的巨大問(wèn)題，因此我國(guó)大力支持研發(fā)并宣傳新能源汽車，新能源汽車在日常生活中沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。一方面，我們應(yīng)當(dāng)大力宣傳新能源汽車的優(yōu)點(diǎn)及對(duì)環(huán)境的好處。另一方面，我們應(yīng)當(dāng)減少私家車出行，倡導(dǎo)綠色出行。相關(guān)部門要嚴(yán)厲處罰違法行為，增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，減少污染物的排出，緩解空氣污染問(wèn)題。

3.4 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的宣傳

我國(guó)在加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)工作中，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，提升全民對(duì)大氣污染的危害、環(huán)境保護(hù)的重要性、有效保護(hù)大氣環(huán)境的相關(guān)知識(shí)，集中社會(huì)力量開展大氣環(huán)境保護(hù)工作。

3.4.1 走進(jìn)社區(qū)。環(huán)保的宣傳工作應(yīng)由環(huán)保部門帶頭行動(dòng)，通過(guò)多樣化的宣傳渠道，使環(huán)保知識(shí)走進(jìn)社區(qū)。人們均可監(jiān)察破壞大氣環(huán)境的行為，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理反饋內(nèi)容，提升大氣環(huán)境監(jiān)控的力度[4]。

3.4.2 企業(yè)教育。加大各生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)保政策與制度教育，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保生產(chǎn)加工意識(shí)，幫助企業(yè)設(shè)立具有高度實(shí)施性的環(huán)保制度與環(huán)保生產(chǎn)加工方案。通過(guò)政策幫扶，使企業(yè)主動(dòng)加大對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的投資，更新生產(chǎn)技術(shù)和基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)備，從根本上減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。

3.4.3 提升執(zhí)法素質(zhì)。國(guó)家政府與環(huán)保部門應(yīng)提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法力度，在日常工作開展中，充分落實(shí)大氣環(huán)境的相關(guān)制度。

3.5 提高監(jiān)測(cè)人員綜合素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)

為充分提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的綜合素養(yǎng)，相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度。為確保培訓(xùn)效果，監(jiān)測(cè)部門首先需完善培訓(xùn)機(jī)制，在定期組織工作人員參與培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，并規(guī)定只有考核合格的人員才能正式上崗。在選擇培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)側(cè)重選擇監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)支持方面的內(nèi)容，如監(jiān)測(cè)設(shè)備的操作培訓(xùn)，樣品采集的注意事項(xiàng)等。此外，監(jiān)測(cè)部門還需充分重視監(jiān)測(cè)人員責(zé)任意識(shí)和道德方面的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)幫助監(jiān)測(cè)人員樹立責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，增加職業(yè)認(rèn)同感，為提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提供人文精神助力[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

大氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理工作，是關(guān)乎人民身體健康、社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，其可以有效促進(jìn)城市規(guī)劃、為環(huán)境執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)證據(jù)、全方位地為公眾提供空氣質(zhì)量信息服務(wù)、提升環(huán)境治理的科學(xué)性、推動(dòng)新能源的應(yīng)用與普及。因此，有必要針對(duì)大氣污染的來(lái)源，推動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)污染治理工作，并適當(dāng)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)，開展相關(guān)宣傳與工作，全面提升大氣污染治理的成效和質(zhì)量。