新農(nóng)村文化建設(shè)的困境與發(fā)展對策①

王新新

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院 貴州貴陽550025）

習(xí)近平指出，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村［1］。三農(nóng)問題一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點關(guān)注的方向，解決好三農(nóng)問題是我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)入新時期，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成就。但隨著社會大眾對美好文化精神生活需求的變化，加強農(nóng)村文化建設(shè)逐漸成為解決好農(nóng)村發(fā)展、滿足農(nóng)民精神需求的必經(jīng)途徑。多年來，在中央一號文件推動下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭迅猛，客觀上刺激了文化需求。然而農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后。如何解決好農(nóng)村文化建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點方向。

1 新農(nóng)村文化建設(shè)對新農(nóng)村建設(shè)的意義

“倉廩實則知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！蔽幕ㄔO(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最終成果。在建設(shè)新農(nóng)村過程中，文化建設(shè)是關(guān)鍵，是實現(xiàn)全面小康社會的核心措施。發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，人是生產(chǎn)力最重要的組成部分。如何調(diào)動人的主觀能動性，從被動解放生產(chǎn)力到主動發(fā)展生產(chǎn)力是農(nóng)村發(fā)展首要考慮的問題。精神文化是發(fā)展生產(chǎn)力永恒的動力，通過文化引導(dǎo)，可激發(fā)人們斗志，統(tǒng)一認(rèn)識、振奮人心、凝聚力量［2］。通過新農(nóng)村文化建設(shè)能積極推動村民生活方式和觀念的轉(zhuǎn)變，培育出健康、文明的社會主義新風(fēng)尚，從而提高村民整體文化素質(zhì)，激發(fā)創(chuàng)新精神，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，讓村民進(jìn)一步享受生活的便利，提升村民幸福指數(shù)。

2 新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

2.1 農(nóng)村文化基礎(chǔ)薄弱并具有明顯的保守性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)是相輔相成的。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的文化建設(shè)也取得一定的成績。但受傳統(tǒng)文化影響，農(nóng)村文化仍具有宗法性、保守性、封閉性和遲緩性等特征。盡管我國新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)歷了一段時間，但是社會的變遷和生產(chǎn)力發(fā)展所沿襲的農(nóng)耕文化與新農(nóng)村文化建設(shè)間或多或少會存在沖擊。由于長期受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響，新農(nóng)村文化建設(shè)中仍然有較深的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化侵蝕，這嚴(yán)重制約了新時期農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展，直接影響新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程。

2.2 農(nóng)村文化發(fā)展緩慢并且存在失范現(xiàn)象

從歷史發(fā)展來看，我國農(nóng)村文化發(fā)展整體水平明顯低于城市，緩慢與不平衡成為農(nóng)村文化建設(shè)最顯著的特點，其主要原因在于區(qū)域、農(nóng)民性別及年齡等的差異，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，傳統(tǒng)文化被摒棄，但文化權(quán)威性及價值性還并未凸顯，這也導(dǎo)致農(nóng)民精神文化需求得不到滿足，文化活動越來越匱乏。長此以往，新農(nóng)村文化將出現(xiàn)斷裂以及空白地帶，人們無法找到文化規(guī)范，并在迷茫中喪失了文化價值追求。近幾年，賭博成為部分農(nóng)村地區(qū)最常見的娛樂活動，傳統(tǒng)的封建迷信活動在個別農(nóng)村地區(qū)也時有發(fā)生，紅白喜事操辦費用不斷增加，鄰里之間攀比現(xiàn)象十分嚴(yán)重，享樂主義、利己主義不斷蔓延開來，新農(nóng)村文化建設(shè)存在失范現(xiàn)象。

2.3 文化建設(shè)發(fā)展人才匱乏并呈現(xiàn)發(fā)展失衡

雖然我國逐漸重視新農(nóng)村文化建設(shè)，但在新農(nóng)村文化建設(shè)中也存在發(fā)展失衡現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡和人才匱乏兩方面。不同區(qū)域間文化存在較大差異，對于經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村，新農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，各類文化層出不窮，在保留了原有地方文化特色基礎(chǔ)上，逐步向城市文化靠攏。經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村，新農(nóng)村文化建設(shè)依舊存在很多問題，部分農(nóng)村地區(qū)連收聽廣播、看電影等最為普通的文化活動都難以滿足。此外，推動新農(nóng)村文化建設(shè)的專業(yè)人才也比較匱乏。文化建設(shè)離不開人才隊伍的支撐，缺乏文化建設(shè)的專業(yè)人才會使得很多農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)流于形式，各項文化建設(shè)措施無法精準(zhǔn)落實，容易出現(xiàn)了文化建設(shè)“雨過地皮濕”的現(xiàn)象。

3 促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的對策

3.1 不斷完善文化建設(shè)改革體系

新農(nóng)村建設(shè)過程中，文化建設(shè)是前提條件，因此，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定出科學(xué)合理的文化建設(shè)制度體系。文化作為一個時代、一個國家發(fā)展的根和魂，需要緊密結(jié)合時代發(fā)展步伐，強化改革意識，全面推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程，激發(fā)出農(nóng)村文化創(chuàng)造的活力?？傊?，新時期，建立完善文化建設(shè)改革體系，制定有關(guān)規(guī)章制度，可以使得新農(nóng)村文化建設(shè)越來越科學(xué)合理，有助于實現(xiàn)我國偉大中國夢。

3.2 求真務(wù)實推動文化建設(shè)措施落地

在新農(nóng)村的文化建設(shè)過程中，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，不能將城市文化建設(shè)方案進(jìn)行照搬照抄，也不能生搬硬套引入其他地區(qū)的經(jīng)驗，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，深入了解當(dāng)?shù)孛袼缀惋L(fēng)土人情，經(jīng)過全面考慮，制定出綜合有效的文化建設(shè)管理和實行方案，確保文化建設(shè)的合理性、科學(xué)性，從根本上保障文化建設(shè)措施落地生根，確保村民有序生活，有效生產(chǎn)。

3.3 培養(yǎng)文化建設(shè)人才，鞏固文化建設(shè)成果

進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村文化建設(shè)成果，要重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村以及城市的共同發(fā)展。因此，規(guī)劃新農(nóng)村文化建設(shè)要培養(yǎng)專業(yè)人才，推動新農(nóng)村文化建設(shè)與城市文化建設(shè)“接軌”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展［3］。此外，為了加快實施新農(nóng)村文化建設(shè)，相關(guān)部門加大扶持力度，重視人才在新農(nóng)村文化建設(shè)過程中的推動作用，鞏固文化建設(shè)成果，使城市以及鄉(xiāng)村擁有更加美好、燦爛的明天。

總而言之，建設(shè)新農(nóng)村過程中，新農(nóng)村文化建設(shè)是其中的重要環(huán)節(jié)。必須清地認(rèn)識到在新農(nóng)村發(fā)展中面臨的問題，制定相關(guān)措施，確保新農(nóng)村文化建設(shè)質(zhì)量。在規(guī)劃與建設(shè)的同時，應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定出與之相符的計劃，動態(tài)配置優(yōu)化農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)人確保新農(nóng)村文化建設(shè)順利進(jìn)行。