王姝月
(遼寧省大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心 遼寧大連 116100)
在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中,農(nóng)機化技術(shù)推廣是一項重要內(nèi)容,它有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)機科研成果,促進農(nóng)業(yè)的逐步發(fā)展。農(nóng)機化發(fā)展一定程度轉(zhuǎn)變了其結(jié)構(gòu)與質(zhì)量,但農(nóng)機化技術(shù)發(fā)展極易受到多項因素的影響,導(dǎo)致基層農(nóng)機技術(shù)推廣能力弱化,因此,亟待進行農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的優(yōu)化和完善,以更新農(nóng)民的思想觀念,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)[1]。
黨的十八大以來,國家就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出戰(zhàn)略部署,對于基層農(nóng)機化技術(shù)推廣來說,面臨著新的挑戰(zhàn)。為全面提升農(nóng)機化技術(shù)推廣工作質(zhì)量,需要領(lǐng)會黨的十八大精神,在實踐中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把握農(nóng)村發(fā)展實際,立足農(nóng)村中心開展農(nóng)機化推廣工作。在這一方面,以“三農(nóng)”為中心,為“三農(nóng)”造福,情系并服務(wù)“三農(nóng)”,把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際,了解農(nóng)村農(nóng)機現(xiàn)實情況,關(guān)注農(nóng)民的生活需求,基于此制定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),致力于發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)水平,從而提高農(nóng)民的收入。這一任務(wù)的完成,需要以農(nóng)機化技術(shù)為支持,因此,有必要落實農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。
基層農(nóng)機化技術(shù)推廣過程中,需要提高農(nóng)民對于政府的信任度,提升農(nóng)民的農(nóng)機化意識,政府相關(guān)部門可組織開展多元技術(shù)培訓(xùn),做好售后服務(wù),跟蹤調(diào)試機具,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機具的使用性能,滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展需求。農(nóng)機化推廣工作的開展,需要提升農(nóng)民的認識,明確為什么要推廣農(nóng)機化技術(shù)以及推廣的價值,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想偏向?;鶎愚r(nóng)機化技術(shù)推廣工作目標(biāo)的實現(xiàn),需要把握時代形勢,了解農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,向農(nóng)村引入農(nóng)機化概念,提升農(nóng)民的思想水平,找準(zhǔn)推廣工作的入手點,從根本上改變農(nóng)村現(xiàn)狀,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[2]。
在農(nóng)機化技術(shù)推廣方面,我國頒布實施了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等相關(guān)法律法規(guī),自此農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的開展具有了可靠的法律支持,農(nóng)機化技術(shù)推廣行為更加規(guī)范化?;鶎愚r(nóng)機化技術(shù)推廣工作的開展需要堅持因地制宜的原則,具體問題具體分析,深入了解當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)實際及農(nóng)民收入情況,關(guān)注農(nóng)民的需求,從思想意識層面引導(dǎo)農(nóng)民,促使其正確認識農(nóng)機化技術(shù)推廣,主動接受新機具與新技術(shù),農(nóng)機化理念在基層得到普及。
農(nóng)機化技術(shù)推廣的實現(xiàn),需要深入了解農(nóng)民文化程度,遵循一定規(guī)律,試驗后開展集中示范活動,以獲得農(nóng)民的認可,之后可進行普及推廣。農(nóng)機化技術(shù)推廣工作致力于為農(nóng)民提供服務(wù),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升,進而保障農(nóng)民的收益?;诖?,農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的落實,需要從農(nóng)民視角入手,明確推廣工作的切入點,以提高推廣工作效率。以示范基地實驗為載體,可為農(nóng)機化技術(shù)推廣提供條件,促進農(nóng)機化技術(shù)大面積實施,通過對比,農(nóng)民可了解到農(nóng)機化的顯著優(yōu)勢,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,促使農(nóng)民主動去使用農(nóng)機設(shè)備,專業(yè)人員為農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用做指導(dǎo),落實技術(shù)培養(yǎng),農(nóng)機化技術(shù)推廣工作也能夠獲得理想效果。
受思維方式、教育水平、風(fēng)俗習(xí)慣等多項因素的影響,部分農(nóng)村思想守舊,很多農(nóng)民的思想觀念更新不及時,在新興事物上的接受能力較弱,因此在農(nóng)機化技術(shù)推廣過程中,需要加大宣傳力度,以現(xiàn)代化手段和媒介為支持,對信息進行傳播,比如通過報刊、廣告、電視等,落實推廣工作。負責(zé)推廣的人員應(yīng)當(dāng)采取直觀化的方式進行宣傳,通過實地演示等方式,吸引農(nóng)民注意力,令農(nóng)民對農(nóng)機化技術(shù)產(chǎn)生切身感受,促進農(nóng)民固有思想的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心信任科技,并主動購買新機具,采用新技術(shù)[3]。
新時期基層農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的開展,需要以完善的推廣工作規(guī)章制度為依托,以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)為依據(jù),就農(nóng)機化技術(shù)推廣工作準(zhǔn)則加以細化完善,各級別農(nóng)機推廣部門依照規(guī)范,制定自我規(guī)章制度,包括考核與獎勵制度、項目運行與管理制度等,部門人員應(yīng)當(dāng)就規(guī)章制度加以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,明確崗位要求,規(guī)范開展工作,全面提升基層農(nóng)機化技術(shù)推廣工作質(zhì)量。
為促進基層農(nóng)機化技術(shù)推廣目標(biāo)的實現(xiàn),應(yīng)當(dāng)完善推廣體系與價值。結(jié)合農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展實際出發(fā),在縣、鄉(xiāng)、村之間建立三級推廣網(wǎng)絡(luò)體系,明確部門職責(zé),由縣級部門落實“兩新技術(shù)”推廣工作,科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化總體布局,促進各步驟規(guī)范實施。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣部門及人員為對象,制定年度推廣工作計劃指標(biāo),并及時下達,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化技術(shù)推廣提供指導(dǎo),嚴(yán)格實行檢查監(jiān)督,保證推廣工作真正落實到位。村級可建立推廣示范戶,展示“兩新技術(shù)”,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)主體的積極作用,比如農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等,發(fā)揮帶頭作用,促進“兩新技術(shù)”推廣示范??h、鄉(xiāng)兩級應(yīng)當(dāng)認識到新型主體的重要作用,與之建立和諧關(guān)系,強化其宣傳推廣能力,發(fā)揮示范作用,為農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的開展創(chuàng)造優(yōu)良條件[4]。
在縣、鄉(xiāng)、村三級可制定完善推廣機制,明確推廣機構(gòu)性質(zhì),引導(dǎo)各單位嚴(yán)格履行自我職責(zé),調(diào)動單位內(nèi)科技人員的工作積極性。可建立崗位責(zé)任制度,對各崗位人員進行監(jiān)督,完善約束機制,結(jié)合機制內(nèi)容明確量化指標(biāo),依照相關(guān)規(guī)范實施檢查,促進農(nóng)機化技術(shù)推廣工作效率的提升。實際工作中可制定獎懲制度,豐富獎懲手段,調(diào)動縣鄉(xiāng)級科技人員的工作積極性,全面提升農(nóng)機化技術(shù)推廣工作質(zhì)量。村級農(nóng)民技術(shù)人員可圍繞利益紐帶制定并完善推廣機制,調(diào)動其工作積極性??h級推廣機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,爭取國家財政資金,將部分推廣經(jīng)費投入村級推廣工作中,作為推廣人員獎勵資金,以調(diào)動其推廣的主觀能動性。農(nóng)機化技術(shù)推廣工作中可建立相關(guān)約束協(xié)議,安排專門人員負責(zé)此項工作的落實。村級推廣工作的進行,需要依照部門要求開展示范演示工作,所選耕地應(yīng)當(dāng)具有代表性,記錄各時期下的示范效果,保證技術(shù)數(shù)據(jù)的真實性與可靠性,全面采集數(shù)據(jù),為農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的開展提供數(shù)據(jù)支持。
新時期為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,在農(nóng)機化技術(shù)推廣工作中,需要嚴(yán)格遵守推廣程序。以國家產(chǎn)業(yè)政策為依據(jù),關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,了解農(nóng)民需求,明確推廣工作重點,找準(zhǔn)切入點,堅持先點后面的原則,循序漸進推進推廣工作,為農(nóng)民做出正確指引,在點的層面做出試驗和示范,在面上進行普及推廣,通過對比分析獲得可靠數(shù)據(jù)資料,明確技術(shù)性能指標(biāo),在實踐中積累經(jīng)驗,客觀分析試驗中存在的問題,并探尋正確的解決方法,從而為后續(xù)農(nóng)機化技術(shù)推廣提供理論依據(jù),實際推廣工作成效也得到保證。
農(nóng)機化技術(shù)推廣工作中,對于不同新技術(shù)與新機具的引進,需要明確其內(nèi)容的先進性與適用性,確保技術(shù)性能優(yōu)良,能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,保證技術(shù)的推廣價值良好,且具有推廣前景。為保證推廣工作成效,需要客觀分析地區(qū)實際情況,對于技術(shù)與機具的選擇,應(yīng)當(dāng)確保其具有顯著的綜合效益,見效較快,且成本投入較低。農(nóng)機化技術(shù)推廣工作應(yīng)當(dāng)深入實踐,切不可存在形式化的問題,否則極易影響實際推廣效果,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平也無法得到顯著提升。并且推廣工作不可局限于經(jīng)濟利益,應(yīng)當(dāng)兼顧生態(tài)效益與社會效益。比如秸稈還田覆蓋技術(shù)、耕地水土保持技術(shù)等,盡管在短期內(nèi)并未表現(xiàn)出直接的經(jīng)濟效益,但其有著顯著的生態(tài)與社會效益,具有推廣價值[5]。
在農(nóng)機化技術(shù)推廣方面,政府應(yīng)當(dāng)加大支持力度,明確推廣工作的公益性,政府部門應(yīng)當(dāng)對此形成正確認識,明確農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)中農(nóng)機化技術(shù)推廣的積極作用,在這一方面加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依照法律規(guī)定投入資金,為農(nóng)機化技術(shù)推廣提供資金保障,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,對于財政收入的增長也具有重要意義。
基層農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的開展,需要以高素質(zhì)人才為支持,因此,提升推廣人員的理論水平與實踐能力,在推廣工作中為農(nóng)民提供指導(dǎo),保證示范的準(zhǔn)確化與清晰化,為農(nóng)民答疑解惑,促進推廣工作目標(biāo)的實現(xiàn)。若推廣人員素質(zhì)不足,不具備崗位能力,則會影響整個推廣工作的開展,農(nóng)民也可能會輕視農(nóng)機化技術(shù)推廣。實際工作中推廣人員應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí),逐步提升自身素質(zhì)技能,掌握農(nóng)機化技術(shù)要點,深入實踐豐富工作經(jīng)驗,以農(nóng)機化技術(shù)推廣相關(guān)技術(shù)理論與實踐技能為支持,為農(nóng)民服務(wù),促進農(nóng)機化技術(shù)推廣成效的顯著改善[6]。
農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的開展,需要立足實際創(chuàng)新思路,就內(nèi)部運行機制進行變革,營造優(yōu)良氛圍,關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,推動大農(nóng)機發(fā)展,致力于為新農(nóng)村提供服務(wù)。在農(nóng)機化技術(shù)推廣過程中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,保證社會化服務(wù)形式的多元化,完善農(nóng)機化技術(shù)推廣相關(guān)規(guī)章制度與工作體系,嚴(yán)格遵守推廣程序,全面提高推廣人員的理論水平與提升實踐技能,以全面提高農(nóng)機化技術(shù)推廣工作水平,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供助力。