熱林中心在建設(shè)美麗中國中的作用

王亞南 王慶靈 梁永科

（中國林科院熱帶林業(yè)實驗中心，廣西 憑祥 532600）

1 美麗中國的提出

美麗中國的提出具有歷史淵源。黨的十五大提出可持續(xù)發(fā)展道路；黨的十六大強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會；黨的十七大報告提出生態(tài)文明建設(shè)；黨的十八大正式提出建設(shè)美麗中國。黨的十八大報告具體指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。首次將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”。美麗中國的提出引起國內(nèi)外學(xué)界和政界的強(qiáng)烈反響和共鳴，這充分表明中國已深刻認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境在社會主義建設(shè)中的重要價值，體現(xiàn)出華夏兒女守護(hù)綠色家園的意志和決心。

美麗中國是中國未來的藍(lán)圖，而生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)美麗中國的必經(jīng)之路。生態(tài)文明建設(shè)不僅是生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善，而且是生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)的綜合體。因此，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，最終實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

2 林業(yè)建設(shè)在建設(shè)美麗中國中的地位

林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，更是建設(shè)美麗中國的主力軍。因此，黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)。2012年12月27日，全國林業(yè)廳局長會議在京召開，共商2013年全國林業(yè)發(fā)展大計［1］。時任國家林業(yè)局黨組書記、局長的趙樹叢作了題為“全面提升生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展水平 為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國貢獻(xiàn)力量”的重要講話［2］。趙樹叢局長指出［2］，林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的六大職責(zé)包括：保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國和為應(yīng)對全球氣候變化做貢獻(xiàn)；林業(yè)部門應(yīng)著力構(gòu)建林業(yè)的六大體系，即國土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程體系、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、支持生態(tài)建設(shè)的政策體系、維護(hù)生態(tài)安全的制度體系和生態(tài)文化體系。

林業(yè)是建設(shè)美麗中國的生態(tài)支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。林業(yè)和森林生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值和環(huán)境效益將造福全國人民及子孫后代［3-4］。林業(yè)建設(shè)離不開科研與生產(chǎn)、實踐與理論。中國林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)實驗中心（以下簡稱“熱林中心”）作為中國林業(yè)科學(xué)研究院直屬科學(xué)事業(yè)性質(zhì)的林業(yè)科學(xué)實驗基地、科技創(chuàng)新基地和科普教育基地，在林業(yè)建設(shè)中做出了突出貢獻(xiàn)和發(fā)揮重要作用。

3 熱林中心人才隊伍及林業(yè)建設(shè)對建設(shè)美麗中國的作用

3.1 熱林中心重視加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為建設(shè)美麗中國提供智力支持

熱林中心的林業(yè)建設(shè)離不開強(qiáng)大的人才隊伍。熱林中心下設(shè)林木遺傳育種研究室、森林培育研究室、森林生態(tài)研究室、森林經(jīng)理研究室、木材利用研究室等5個研究室，青山實驗場、白云實驗場、伏波實驗場、哨平實驗場等4個實驗場，綜合辦公室、黨群工作部、科技管理處、營林管理處、計劃財務(wù)處和人事教育處等6個行政職能部門；下屬還有貯木場。中心的人事管理制度由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理。崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、行政管理崗位和工勤技能崗位。截至2021年9月，熱林中心有在職職工336人，其中科技人員210人，占在職職工總量的62.50%，比“十三五”初期提高了16.94%；高級職稱技術(shù)人員48人，占在職職工總量的14.29%，比“十三五”初期提高了3.34%；碩士以上人員63人（其中博士10人），占在職職工總量的18.75%，比“十三五”初期提高了4.84%?？萍既藛T中，35歲以下105人，占科技人員總數(shù)的50.00%；36～50歲47人，占22.38%；50歲以上58人，占27.62%。由此表明，科技隊伍進(jìn)一步年輕化，人才結(jié)構(gòu)基本合理、均衡，并存在競爭空間。中心高學(xué)歷、高素質(zhì)人才顯著增加，人才隊伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，科技人員綜合素質(zhì)明顯提高，科技創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

熱林中心作為林業(yè)科學(xué)事業(yè)單位，近年來注重引進(jìn)與培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)人才。但由于中心處于祖國西南邊陲，環(huán)境艱苦、地區(qū)偏遠(yuǎn)，引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，熱林中心著力加快建立全方位、多層次、立體化的人才隊伍建設(shè)體系，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條管理，堵塞人事人才管理漏洞，提高人才管理效能，提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力。熱林中心利用自費(fèi)形式進(jìn)行人才引進(jìn)與培養(yǎng)，路費(fèi)、吃住費(fèi)、面試費(fèi)、博士安家費(fèi)、人才培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用均由中心自費(fèi)報銷。此策略對人才引進(jìn)起到顯著的促進(jìn)作用。制定多項優(yōu)惠政策吸引人才，招聘高校畢業(yè)生85人，其中碩士15人、本科37人，大專33人；引進(jìn)高層次人才13人次。制定和完善人才培養(yǎng)及人才成長激勵機(jī)制，加大推進(jìn)人才培養(yǎng)力度，中心始終牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“人力資源是第一資源”理念，制定、完善人才培養(yǎng)制度和人才成長激勵機(jī)制，大力推進(jìn)人才培養(yǎng)工作。中心先后出臺了《熱林中心職工獎學(xué)金發(fā)放辦法》《熱林中心科技獎勵辦法》《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的實施意見》《熱林中心2006—2020年人才發(fā)展中長期規(guī)劃》等多項相關(guān)政策和措施，鼓勵和資助科技人員、職工參加學(xué)歷教育，組織職工進(jìn)行崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，在職職工共有14人在職攻讀碩士、博士學(xué)位，其中獲得博士學(xué)位7人、碩士學(xué)位2人；中心干部參加各類培訓(xùn)2 582人次。引進(jìn)與培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)人才工程不僅使中心的人才隊伍不斷壯大，更使人才的科研素質(zhì)不斷提升。

3.2 熱林中心林業(yè)建設(shè)對建設(shè)美麗中國的作用

科教興國，科技興林。熱林中心是中央直屬的科研單位。熱林中心在中國林科院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展我國熱帶、南亞熱帶林業(yè)科學(xué)實驗，取得了豐碩的林業(yè)科技成果，為地域性林業(yè)經(jīng)營和生態(tài)建設(shè)提供了示范和科技支撐。熱林中心的林業(yè)建設(shè)為“建設(shè)美麗中國”做出了重大貢獻(xiàn)。

3.2.1 作為國家級林業(yè)實驗示范基地，熱林中心林木種質(zhì)資源極其豐富，是在林業(yè)建設(shè)中開展科學(xué)研究、示范推廣的理想平臺。中心設(shè)有4個實驗場，共擁有1.9萬hm2的研究與示范基地。中心建成夏石樹木園和石山樹木園2個樹木園，共引進(jìn)、保存樹種1 289種，其中86種珍稀瀕危樹種、334種巖溶石山樹種，向社會推廣應(yīng)用50個樹種。中心成立了大青山部級自然保護(hù)區(qū)，包括天然林、科學(xué)實驗林、林木種質(zhì)資源和水源涵養(yǎng)林，有效保護(hù)了實驗基地內(nèi)的典型森林生態(tài)系統(tǒng)。建成西南樺、柚木、紅錐等的種苗繁育基地，為營林和科研工作提供了大量材料。建有南方主要造林樹種種質(zhì)資源保存庫和竹藤與花卉種質(zhì)資源保存庫2個林木種質(zhì)資源庫，保存林木種質(zhì)資源55種1 366份，面積達(dá)38.67 hm2。配備有分析實驗室、生理生態(tài)實驗室和組織培養(yǎng)實驗室，為科學(xué)實驗提供技術(shù)支持。

3.2.2 熱林中心在示范與推廣方面取得一系列顯著成效，提高了森林資源培育力度和質(zhì)量，為“美麗中國”增綠添彩，使林業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。每年中心組織并安排各個實驗場進(jìn)行大規(guī)模植樹造林工作，不斷加強(qiáng)公益林的森林培育工作。中心發(fā)展珍貴優(yōu)質(zhì)闊葉樹種具有多元化，降香黃檀、“萬木之王”柚木、紅錐、鐵力木、香梓楠、格木、檀香樹、火力楠及米老排等已成為中心主要造林樹種，為林業(yè)建設(shè)提供特有林木資源。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，確立以珍貴樹種大徑材培育為主導(dǎo)的多功能近自然森林經(jīng)營思路。運(yùn)用多功能近自然森林經(jīng)營理論與技術(shù)，全面實施森林可持續(xù)經(jīng)營，推進(jìn)珍貴樹種培育示范基地建設(shè)，森林經(jīng)營水平穩(wěn)步提升，為國家森林經(jīng)營、生態(tài)文明建設(shè)和珍貴樹種發(fā)展提供科技支撐和示范樣板。該中心被列為“全國森林經(jīng)營樣板基地”“國家木材戰(zhàn)略儲備基地”“國家珍貴樹種良種基地”“中美森林健康經(jīng)營合作試點(diǎn)示范單位”“亞太森林組織熱帶森林恢復(fù)與可持續(xù)經(jīng)營示范基地”。

3.2.3 科技興林為建設(shè)美麗中國加上“馬達(dá)”。40年來，在中國林科院的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方各級黨委、政府的關(guān)心支持下，熱林中心緊緊圍繞林業(yè)主戰(zhàn)場，開展科學(xué)實驗工作，主持和參加的科研項目共201項，取得各類科技獎勵37項，其中國家科技進(jìn)步一等獎1項，國家科技進(jìn)步二等獎3項；主編或參編科技著作23部，發(fā)表論文601篇；主持和參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)或國家林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共13項；獲得國家專利授權(quán)19項?？偨Y(jié)出“熱帶南亞熱帶珍貴闊葉用材林培育技術(shù)示范”等8個林業(yè)示范樣板，“針闊異齡混交”等6個珍貴樹種造林模式，建有大青山石山樹木園和夏石引種樹木園，共引種、保存樹種1 289個，經(jīng)試驗篩選出50多個珍貴樹種和石山造林樹種，大規(guī)模應(yīng)用于我國南方林業(yè)生態(tài)建設(shè)，取得了良好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.4 加大森林資源管護(hù)力度，為建設(shè)美麗中國保駕護(hù)航。注重林地管護(hù)，依法治林、森林防火，使林地安全生產(chǎn)水平不斷提高?！笆濉逼陂g，開展國有被侵占林地回收工作，共回收被占林地574.05 hm2，調(diào)解侵權(quán)糾紛案件41起，制止非法侵占林地42處近20.00 hm2，為地方建設(shè)項目辦理征占用林地手續(xù)8個共10.83 hm2，辦理中心機(jī)關(guān)大院苗圃擴(kuò)建項目征用松降屯集體土地9.30 hm2。甘昌屯順利移交地方人民政府管轄。取得中心機(jī)關(guān)大院“國有土地使用證”“林權(quán)證”

發(fā)證總面積28.33 hm2，取得油隘、卡鳳“林權(quán)證”，發(fā)證面積分別為19.22 hm2和7.70 hm2。健全完善森林防火制度和預(yù)案，組建了一支技術(shù)過硬的防火專業(yè)隊伍。將森林防火經(jīng)費(fèi)納入年度財務(wù)預(yù)算，配備防火車輛和撲火裝備，改造新建瞭望臺8座，部分安裝了森林防火智能遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。維修防火通道36條100 km，新建防火通道150 km，森林防火主要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了通道暢通?！笆濉逼陂g，中心無森林火災(zāi)發(fā)生，森林受害率連續(xù)5年保持0‰。

3.2.5 扎實推進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)，為建設(shè)美麗中國提供精神力量。5年來，熱林中心扎實推進(jìn)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。強(qiáng)化黨的思想建設(shè)，邀請院分黨組書記葉智、崇左市委黨校專家作專題輔導(dǎo)5次；參與黨建引領(lǐng)科技扶貧、黨旗領(lǐng)航電商扶貧行動，采購湖北武漢、廣西羅城等定點(diǎn)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品40.4萬元，募捐扶貧資金41.0萬元。優(yōu)化黨的組織建設(shè)，調(diào)整11個黨支部建制，將黨委組織關(guān)系由崇左市直機(jī)關(guān)工委轉(zhuǎn)移至憑祥市委。加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神及反“四風(fēng)”專項巡查。深化精神文明建設(shè)，群團(tuán)工作卓有成效，舉辦抗戰(zhàn)勝利70周年、喜迎十九大、建院60周年、中心成立40周年歌詠比賽等活動，舉辦“道德講堂”和學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，激發(fā)新活力；落實職代會制度，督查辦結(jié)職工提案178條；關(guān)心關(guān)愛職工健康，組織年度職工體檢，辦理職工醫(yī)療互助保障，職工患重大疾病累計補(bǔ)助69.3萬元。熱林中心獲得建院60周年大合唱比賽一等獎、院2020年迎新春職工文藝匯演三等獎、全國國有林場職工主題演講大賽三等獎，獲“廣西五一勞動獎狀”“崇左市五四紅旗團(tuán)委”“憑祥市先進(jìn)基層工會”，第三屆、第四屆、第五屆中國林科院“十佳黨群活動”獎等榮譽(yù)。

4 熱林中心在建設(shè)美麗中國中存在的問題

熱林中心在林業(yè)建設(shè)進(jìn)程中取得優(yōu)異成績的同時，也存在一些短板與不足。熱林中心地處祖國西南邊陲憑祥市，與越南接壤，屬于二類艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。一是引進(jìn)與培養(yǎng)人才十分困難，亟待解決；二是每年實驗場都要完成林地整地、造林、森林撫育等一系列繁重的業(yè)務(wù)工作，尤其是每年的樣地調(diào)查出現(xiàn)民工難找、人手不足的現(xiàn)象；三是科研水平和科技推廣手段仍然無法滿足國家林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需要，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低；四是高層次領(lǐng)軍人才缺乏，人才結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)斷層；五是林業(yè)機(jī)械化水平與林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求存在較大的差距，勞動成本不斷增加；六是森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步開發(fā)，以滿足人民群眾對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需求。面對這些問題，必須高度重視，并在今后一段時期努力加以改進(jìn)。同時更需要國家政府的科技和財政支持，使中心壯大林業(yè)科研生產(chǎn)隊伍、不斷引進(jìn)或申報各類林業(yè)科研項目，從而提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量，更好地建設(shè)美麗中國。

5 結(jié)語

林業(yè)建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)、重要基礎(chǔ)和途徑，是生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)［4］。熱林中心在中國林科院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)［5］，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以創(chuàng)建世界一流林業(yè)科技創(chuàng)新實驗基地為目標(biāo)，以珍貴優(yōu)良樹種大徑材培育為主導(dǎo)的多功能近自然森林經(jīng)營技術(shù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅持科技抓創(chuàng)新、改革抓體制、安全抓責(zé)任，加快森林綜合型國家長期科研基地、國家林木良種基地、國家儲備林基地、全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)［4］，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)資源管護(hù)，推進(jìn)森林資源管理體系和管理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與條件能力建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)實驗基地高質(zhì)量發(fā)展。熱林中心是中國森林生態(tài)經(jīng)營的典范，因處于中越邊境的亞熱帶地區(qū)這一特殊地理位置，其在林業(yè)建設(shè)中起著不可替代的作用。熱林中心的科研與生產(chǎn)相結(jié)合的林業(yè)建設(shè)將為建設(shè)一個天藍(lán)、地綠、山青、水凈的“美麗中國”提供理論和實踐依據(jù)。