王瑞攀

濟南市房產測繪研究院 山東濟南 250001

多年來，經濟與科學技術的全面發(fā)展讓各類測繪技術應運而生，測繪技術在城市規(guī)劃中得到了廣泛應用和前所未有的提升。當前，城市規(guī)劃項目數量的增多讓測繪應用顯得極為重要。測繪技術作為促進我國城市文明和諧發(fā)展的關鍵，要想提高城市規(guī)劃效率，就必須正確應用測繪技術，讓測繪技術在城市規(guī)劃中發(fā)揮出自身的積極作用?；诖?，本文首先對城市測繪的主要內容進行分析，其次指出測繪應用在城市規(guī)劃中的重要性與意義，最后探討測繪的應用，以期為我國城市在今后的發(fā)展規(guī)劃提供參考。

1 城市測繪的主要內容

測繪技術是我國近幾年關注的重點技術之一。通過對測繪工作的深入分析可知，測繪工作涉及的領域較多，而且在這些領域中均有著十分重要的作用。測繪能實現(xiàn)對規(guī)劃區(qū)域的科學識別與合理劃分。無論是布設城市控網，還是進行加密處理，測繪在其中的深入應用都可以促進城市的規(guī)劃建設。

除此之外，在城市規(guī)劃中，測繪技術能夠提供多種形式的比例尺地形圖，滿足各類城市規(guī)劃的需求。在建設領域中，測繪工作的內容主要為根據設計需求對城市進行科學的規(guī)劃。通過對測繪獲取到各種信息的各需求分析可知，由于城市需要進行基礎設施規(guī)劃與建設，需求量最大的主體莫過于政府與事業(yè)單位。在城市規(guī)劃管理上，規(guī)劃管理為重中之重。要想做好城市規(guī)劃管理，提高城市規(guī)劃效率，就必須注重對測繪技術的應用，借助測繪技術優(yōu)勢，完成選址工作，讓城市在今后得到可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃行政工作作為城市規(guī)劃中不可缺少的一部分，該工作的開展與實施也離不開測繪工作。

總之，為進一步提高我國各城市的管理效率，讓城市在今后得到更好的發(fā)展，就必須對城市中的各環(huán)節(jié)有一個良好的規(guī)劃。對此，必須注重城市測繪工作的重要性，并在城市規(guī)劃中合理應用測繪技術。有關人員必須重視城市測繪工作，進而在實際應用中全面發(fā)揮出測繪的優(yōu)勢，推動我國城市的進一步發(fā)展。

2 具體工作步驟

在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，城市測繪工作步驟主要包含以下兩個環(huán)節(jié)。

一是測量。測繪工作中應用全站儀、水準儀、測繪無人機與GPS等設備準確了解整個城市地表、自然、經濟與社會要素等情況，以此明確城市地形地貌，不同地塊建設功能不同的建筑物、坡地使用情況及極端地理環(huán)境下的城市規(guī)劃策略等，都是測量工作獲得的重要信息，以此明確初步施工方案。二是繪圖。應用比例尺地形圖，以圖紙形式呈現(xiàn)獲得測量數據，便于人們直觀感受，確保規(guī)劃工作人員直接而全面地了解整個城市布局與情況，在此基礎上從整體做好規(guī)劃，合理開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作。可見，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，城市測繪是非常重要的環(huán)節(jié)，其發(fā)揮著重要的作用。

3 在現(xiàn)代城市建設中測繪工程中的應用

3.1 測繪工程在城建項目選址規(guī)劃中的應用

在進行建設項目選址任務時，城市化建設部門需要對各種影響因素開展綜合評價和評估。在本次評估過程中，不僅要充分考慮選址與項目的相互兼容性，還要考慮項目用地的具體情況，例如：項目所在區(qū)域的交通能源和項目造成的環(huán)境污染。在測繪工程工作過程中，需要結合風向圖、地形圖、地質條件圖、交通路線圖、水文地貌圖等進行工程總體規(guī)劃和選址，必須大比例進行相關研究和論證。根據《城市建設法》，需要根據土地利用特點進行綜合評價，必須準確把握城市建設用地等方面的指標。在這些材料的指導和推動下，對建設項目進行了合理用地。

3.2 在土地管理與執(zhí)法中的應用

首先，在農田資源管理上，農田作為土地資源的重要組成部分，其管理工作十分必要，如果過度開墾農田，會使土地基礎結構不穩(wěn)定，所以，相關部門也通過測繪技術實施農田規(guī)劃管理?？赏ㄟ^測繪技術對農田增減情況予以記錄，對數據信息進行監(jiān)測與更新，確保系統(tǒng)中農田數據的真實性。測繪技術也可應用于農田巡查過程，發(fā)揮測繪技術優(yōu)勢，簡化巡查流程，提高巡查效率。其次，在土地執(zhí)法上，雖然我國目前已經制定了相關制度，但受到區(qū)域環(huán)境因素影響，執(zhí)法制度無法適用于全部區(qū)域。測繪技術建立在互聯(lián)網技術基礎上，可實時監(jiān)測各區(qū)域的土地使用情況，對于非法建造等違法亂紀行為進行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)這些行為存在，就會立刻發(fā)出警報，以確保土地資源合理利用。

3.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是一項長期而艱巨的任務，為了確保順利進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，需在日常規(guī)劃管理工作中有效應用城市測繪技術。城鄉(xiāng)規(guī)劃中項目建設規(guī)劃管理，是對規(guī)劃與管理工作的延續(xù)，相關城市規(guī)劃部門結合城鄉(xiāng)規(guī)劃明確用地面積，結合建設面積設計應用規(guī)劃標準，確認無誤后，再為建設單位發(fā)放項目建設許可證。

此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中應用城市測繪，還可對工業(yè)生產區(qū)域與居民生活區(qū)域做出有效識別，相關部門要建立健全城市控制網，確保在同一平臺上有效控制城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，以此全面提高工作效率，同時便于工作人員快速查詢到所需資料。在建筑項目施工竣工后，相關部門必須重視竣工測量。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，建筑物竣工測量是非常重要的工作，項目竣工后，相關負責人要應用該城市測繪技術驗收項目施工情況，對城市基礎地形圖數據進行更新。驗收過程中還要秉承公平、公開的原則，發(fā)現(xiàn)問題后及時向相關部門追究責任。

3.4 測繪工程在城市管理計量中的應用

測繪工程對于城市管理的計量工程，實施有著很大的積極推動作用，進而為工程項目制訂出科學合理的城市建設計劃，減少人們在城市建設的過程中出現(xiàn)的不安全因素和重大的安全隱患等問題創(chuàng)造了良好的條件。另外，通過對城市管理的計量實施，可以準確有效地將城市建筑使用區(qū)域的建筑物用地進行加以衡量，并根據計算出來的測量資料，對于城市建設的項目規(guī)劃與管理展開合理化分析和研究，為相關的建設項目、規(guī)劃設計以及實施工作提供了必要的依據和參照。

3.5 測繪工程在沉降觀測中的應用

建筑物在其施工的過程中通過對沉降的觀察所獲得的一手數據就能夠達到監(jiān)測其實際狀態(tài)與變化的目的，當建筑物產生異動時需準確地分析其出現(xiàn)此類的現(xiàn)象的因素并及時地做出相對應方案措施，以免發(fā)生質量安全的事故問題。有關工程設計規(guī)定對于在正式投入使用前或者運作期間均需將沉降觀察和檢查的流程落實，例如高層建筑，要實際施工操作沉降工作人員和設備負責人繼續(xù)進行監(jiān)察和記錄。

3.6 在房屋規(guī)劃中的應用

在房屋規(guī)劃中也廣泛應用了測繪技術。比如，在房屋拆遷時需對拆遷面積進行計算。若使用傳統(tǒng)方法不僅工作量較大，質量也無法得到保障，因此就需發(fā)揮測繪技術的優(yōu)勢。房屋拆遷面積的計算難點就在于，需要區(qū)分其中哪些計算全面積、哪些計算半面積、哪些不計算面積，在測量時還會牽涉政策問題，所以，為了提高計算質量，避免發(fā)生爭議，利用測繪技術以客觀數據判斷具體拆遷面積具有很強的適用性。測繪技術計算出的結果不僅全面，還可反映該房屋的用途、功能、現(xiàn)狀等信息。

4 具體措施

4.1 為智慧城市管理決策提供依據

測繪地理信息還能夠為智慧城市在決策管理中提供標準化的統(tǒng)一參考數據。基于測繪地理信息所提供的數據，智慧城市能夠為城市居民提供更加智能的空間服務。例如，通過RS等信息采集系統(tǒng)，智慧城市能夠實時監(jiān)測各個地區(qū)的圖像和地理信息。為智慧交通采集所需要的數據信息.因此可以看出，利用測繪地理信息，有助于提升智慧城市管理決策系統(tǒng)的可靠性和準確性，從而提升智慧城市的建設質量。

4.2 城市規(guī)劃測繪數據采集與重組

城市測繪過程中，能夠將所獲得的數據予以收集和整理是保證規(guī)劃決策符合現(xiàn)實情況的前提條件，而地理信息系統(tǒng)應用，能夠在計算機軟件的支持下系統(tǒng)傳輸數據并處理相應的數據，使其成為系統(tǒng)模型發(fā)揮出對應的功能。利用自動生成的數字模型、地形圖等準確反映出各規(guī)劃點的地理環(huán)境特點，而測繪人員根據數據空間特征以及不同空間數據間的必然聯(lián)系，能夠匯總整理數據并傳輸到平臺上建立相應的數據庫。在此期間運用衛(wèi)星技術、航空器以及傳感技術的輔助效用，實現(xiàn)對數據的高效處理目標坐標定位，基于遙感技術和GPS定位技術，使其能夠獲取到更為精準的數據，但由于在城市測繪環(huán)節(jié)對所獲取的數據要求存在著一定的差別，這就要運用地理信息系統(tǒng)中的數據轉換功能，通過創(chuàng)設數學分析模型，實現(xiàn)對數據和信息的轉換，從而更為貼合城市測繪的實際需要。地理信息系統(tǒng)除了能夠對數據進行采集外，還可對其進行重組，基于規(guī)劃與測繪的精度需求，將數據予以重組，從而提升后續(xù)施工的質量和效率，在傳統(tǒng)測繪技術應用的過程中，在數據收集方面可能會存在著誤差較大的問題，影響了規(guī)劃工作的開展，而地理信息系統(tǒng)更為精準。

4.3 城市規(guī)劃實現(xiàn)集約化建設

目前，在智慧城市建設中，建設單位必須加強對信息資源的集約化管理，政府相關部門也應對智慧城市的建設給予扶持并提供幫助，這樣才能有效地對自然資源和礦產資源進行規(guī)劃，科學分析城市地理信息。隨著地理信息的豐富，信息化時代的來臨，社會對信息質量的要求越來越高，基于這些因素的影響，城市建設進程中就亟須地理測繪信息來進行連通，最終實現(xiàn)城市化建設的目的。

5 測繪工程未來的發(fā)展方向

GPS、RS、GIS測繪技術統(tǒng)稱3S測繪技術。GPS測繪技術是指利用全球定位系統(tǒng)測量目標物體不同點的高度和經度，或利用計算機軟件將其以三維形式顯示出來。遙感技術又稱遙感測繪技術，是利用電磁波來感知和傳播目標物體。目前，遙感技術主要應用于氣象預報和農業(yè)預報。它的優(yōu)點是可以在較短的時間內獲得數據，具有較高的測繪效率。此外，近幾年間，伴隨互聯(lián)網技術的不斷發(fā)展，遙感測繪技術也逐漸走向網絡化。GIS技術又稱地理信息系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對空間的合理利用分析。由此，此類技術主要用于對空間和動態(tài)物體的測量，主要應用于地理定位工作中。

初步分析和確定測繪工程市場的變化和發(fā)展，研究二維和三維激光掃描儀應用在地質勘探領域的，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)與測量機器人一體化的應用和發(fā)展，地理信息系統(tǒng)與其他技術的集成也在逐步更新。未來，這些領域將成為現(xiàn)代測繪工程產業(yè)發(fā)展的支柱，與其他重要的地質勘查、地質水文工程、地質災害防治工程相結合，可以解決監(jiān)測問題，煤礦和大型建設項目安全生產中的損害防治和環(huán)境污染；大型復雜鋼結構建筑、平面測量和質量管理將變?yōu)槲覈鴾y繪工程發(fā)展中的亮點。

6 結語

綜上所述，社會發(fā)展中測繪工作備受關注。實際工作中，部分中小城鎮(zhèn)特別是農村地區(qū)，在項目建設中還沒有全面認識到測繪技術的作用，沒有依照規(guī)范進行房屋建造施工，也沒有明確界定庭院規(guī)劃，使得地塊規(guī)劃中基礎設施用地與集中綠地預留缺乏合理性，居民樓規(guī)劃與周邊環(huán)境存在嚴重的沖突。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，城市測繪是非常重要的，在城市建設、發(fā)展與保護等方面發(fā)揮重要的作用。相關部門必須重視城市測繪技術的應用，合理開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，推動城市與鄉(xiāng)村經濟穩(wěn)定發(fā)展。