裴懷合

（平邑縣畜牧局流峪鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站 山東臨沂 273309）

為了保證畜禽的健康，養(yǎng)殖戶需要對畜禽進(jìn)行疫病的防控。但是現(xiàn)在很多地區(qū)因為經(jīng)費不夠、器材有限，沒有辦法對畜禽進(jìn)行嚴(yán)格的疫情防控，經(jīng)常草草了事，甚至有的對于畜禽病癥找不出來原因，又沒有辦法治療，造成疫病在畜禽之間傳播感染。

1 畜禽疫病防控的現(xiàn)狀

當(dāng)前，農(nóng)民在生產(chǎn)各方面活動與市場經(jīng)濟存在過度分離，已經(jīng)成為直接影響實施畜禽疫病防控的主要障礙。例如：品種選育與其他市場經(jīng)濟活動過度分離，缺乏市場監(jiān)管，故意違反市場契約，故意披露或隱瞞，從而造成產(chǎn)銷信息分離，農(nóng)民與普通市場主體、消費者之間無法進(jìn)行有效的信息溝通，農(nóng)民的產(chǎn)銷行為也得不到更好的市場監(jiān)管。另外，由于目前我國畜禽疫病產(chǎn)品在進(jìn)入國際經(jīng)濟市場后沒有一個完善的風(fēng)險追溯防控機制，且畜禽疫病防控風(fēng)險的發(fā)生發(fā)展往往需要具有一定的客觀偶然性。在市場環(huán)境利益的因素驅(qū)使下，養(yǎng)殖戶往往會對畜禽疫病的有效防控存在僥幸心理，會通過研究采取盡量減少疫病防控環(huán)節(jié)來大幅降低生產(chǎn)經(jīng)營活動成本。為躲避當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門的監(jiān)督，降低其處理成本，養(yǎng)殖戶往往會刻意對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行隱瞞，導(dǎo)致畜禽行業(yè)同行間的信息溝通交流和互動機會明顯減少，加上政府及監(jiān)管部門組織開展的養(yǎng)殖戶疫病監(jiān)測防控經(jīng)費補貼等活動缺乏針對性和有效性，繼而直接影響?zhàn)B殖戶疫病監(jiān)測防控管理創(chuàng)新能力的不斷提升。

2 畜禽疫病防控存在的問題

2.1 缺乏大量資金

現(xiàn)在的大多畜禽防疫機構(gòu)由國家給予資金和技術(shù)的支持，但是隨著社會的發(fā)展，畜牧業(yè)在不斷地擴大，養(yǎng)殖戶畜禽的數(shù)量越來越多，需要大量的防控疫病的器材，這些都需要大量的資金，以往的資金已經(jīng)不能夠支撐。疫病防控器材不夠，相關(guān)技術(shù)達(dá)不到，對疫病防控工作來說會造成不良影響，也會使防疫的效果大打折扣，不利于畜禽健康成長。

2.2 養(yǎng)殖戶沒有經(jīng)過相應(yīng)的防疫培訓(xùn)

我國現(xiàn)在有很多地區(qū)開始發(fā)展畜牧業(yè)，但是有很多養(yǎng)殖戶沒有接受這專業(yè)的培訓(xùn)，而是通過老一輩人的養(yǎng)殖經(jīng)驗，按照老一輩人講授的方法進(jìn)行養(yǎng)殖，由于沒有學(xué)過專業(yè)的知識技能，在面對突發(fā)的疫病時，就不能做出正確的處理，從而造成損失。有一些人不能正確認(rèn)識到疫病的危害，為了不讓自己造成太大損失，會將感染疫病的畜禽轉(zhuǎn)給其他人，還有的人在畜禽病死后，將帶病的動物尸體只進(jìn)行潦草處理，沒有正確地安排疫病防控工作，因此造成大面積的畜禽疫病的傳染。

2.3 防疫制度不完善

有些地方的畜禽疫病防控制度不夠完善，對于疫病防控沒有嚴(yán)格的要求。疫病防控人員在工作時沒有執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，遇到病情根據(jù)以往的經(jīng)驗處理，有時候處理的方式不夠妥當(dāng)，缺乏科學(xué)性，沒有對疾病進(jìn)行深入研究，這樣就會導(dǎo)致在面對新的突發(fā)疫病時，不能做到及時抑制病情，對整個畜牧業(yè)來說都具有很大的影響。再加上疫病防控的人員比較少，工資待遇方面制度也不完善，缺乏工作的積極性[1]。在進(jìn)行畜禽防疫工作管理時，相關(guān)工作人員沒有嚴(yán)格按照要求去進(jìn)行防疫工作，比如說沒有對養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫工作的宣傳，或者是對防疫工作的措施實施不當(dāng)?shù)?，這樣就造成了畜禽防疫工作不到位，從而造成了更多的經(jīng)濟損失。

2.4 防疫工作不到位

畜禽疫病防控最重要的就是預(yù)防。預(yù)防措施做得好可以減少很多不必要的損失和麻煩。疫病防控首先需要了解畜禽的種類以及了解它們的健康狀況，而這些都需要依靠養(yǎng)殖戶與畜禽的熟悉程度，以及工作人員的認(rèn)真和細(xì)心。一些工作人員認(rèn)為這些無關(guān)緊要，導(dǎo)致在這方面比較疏忽，造成疫病防控工作不到位，嚴(yán)重妨礙了疫病的防控工作。

3 畜禽疫病防控的對策建議

3.1 健全畜禽防疫管理制度

要完善畜禽疫病的防控，首先要健全疫病防控管理制度。只有管理制度嚴(yán)格了，疫病的防控效率相對來說才能提高。關(guān)于疫病防控管理制度，應(yīng)該做到細(xì)節(jié)化，把疫病防控的任務(wù)重視起來，做到“人人有責(zé)”。[2]應(yīng)該給疫病防控好的養(yǎng)殖戶發(fā)放獎金，給疫病防控有重要功勞的人，也要給予鼓勵和發(fā)放獎金，使他們更積極地進(jìn)行疫病防控，提高動物疫病防控的效率。

3.2 重視疫病防控人員專業(yè)素養(yǎng)的提升

各個地方的畜禽疫病防控部門應(yīng)該對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，多引用專業(yè)的人才，經(jīng)常開展疫病防控的培訓(xùn)，讓工作人員進(jìn)行科學(xué)的學(xué)習(xí)，增長疫病防控的知識，還可以帶領(lǐng)工作人員去聽專家們的講座，去不同的地區(qū)學(xué)習(xí)防控手段，讓他們對于動物疫病防控有更加充分的了解，能更好地防止疫病的發(fā)生[3]。同時，也可以在制度管理中使用獎懲制度，對一些表現(xiàn)好的防控工作人員進(jìn)行獎勵，對一些消極怠工、不遵守管理制度的人員進(jìn)行處罰，這樣就會促使防控人員進(jìn)行自我專業(yè)能力的提升，在完成防疫工作時能夠更加出色。

3.3 加大疫病防控資金的投入

疫病的防控需要大量的資金支持，如購買相關(guān)的器材設(shè)備、對疫病進(jìn)行研究、引進(jìn)更多的專業(yè)人才、學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)等，只有這樣才能更好地進(jìn)行疫病防控?？梢蕴岣咭卟》揽厝藛T的薪酬，吸引更多的人參與到疫病防控工作，防止人員的流失。有了更先進(jìn)的器材、更先進(jìn)的技術(shù)，積極了解各種疫病，對疫病進(jìn)行研究，這樣才能在疫病剛發(fā)生時就能控制得住。

3.4 加強養(yǎng)殖業(yè)主的教育工作，加大監(jiān)管力度

要想更好地預(yù)防畜禽疫病的發(fā)生，養(yǎng)殖戶要從疫病發(fā)生的根源出發(fā)，加強對于疫病的正確認(rèn)識，相關(guān)部門要對養(yǎng)殖戶定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，讓專業(yè)的疫病防控技術(shù)人員定時地講授防控知識，讓養(yǎng)殖戶了解到如果有畜禽發(fā)生疫病不要隨意處理，要第一時間告訴有關(guān)部門，并把已經(jīng)感染的畜禽隔離開來，防止一傳多的問題發(fā)生。同時，也要對畜禽進(jìn)行疫苗注射，不然帶來的損失會更大[4]。相關(guān)部門也要負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格對各地進(jìn)行監(jiān)督，檢查各個地方的養(yǎng)殖場的防控工作是否到位，畜禽是否有接種疫苗，對貪圖便宜、對動物疫病缺少防控、不按規(guī)定而造成疫病傳染的養(yǎng)殖場進(jìn)行嚴(yán)肅處理，同時還要對發(fā)生疫病的畜禽進(jìn)行合理的處理，防止帶病的肉類進(jìn)入市場，造成更大的危害。

3.5 養(yǎng)殖場地標(biāo)準(zhǔn)化

養(yǎng)殖場的建造要考慮當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境等多種因素，使之變得更加合理。在選取畜禽幼崽時，要注重幼崽的身體情況，選取身體健康的幼崽，有助于降低幼崽的生病概率，也能降低疫病的發(fā)生概率。養(yǎng)殖戶在進(jìn)行養(yǎng)殖場地的建設(shè)時，應(yīng)注重科學(xué)合理，不應(yīng)只圖便宜，達(dá)不到畜禽生長的基本需求，導(dǎo)致畜禽的不健康成長。相關(guān)部門需要制定相應(yīng)的管理制度，建立健全農(nóng)業(yè)防疫管理制度,加強農(nóng)業(yè)動物疫病防疫從業(yè)條件資格審查；建立畜禽養(yǎng)殖檔案,實施畜禽標(biāo)識使用有效監(jiān)管，使養(yǎng)殖戶嚴(yán)格切實遵守動物飼料、飼料制品添加劑和動物獸藥生產(chǎn)使用的有關(guān)法律規(guī)定，這樣才能有效地防止疫情的發(fā)生或者是擴散。

4 結(jié)束語

為了使疫病防控更加的完善，相關(guān)部門改變了以往的強制讓養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行畜禽疫病防控的方式，推行了更多合理的政策，讓養(yǎng)殖戶從被動的防控轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的疫病防控，并定期地給養(yǎng)殖戶進(jìn)行疫病防控的培訓(xùn)，讓他們認(rèn)識到疫病防控的重要性，對養(yǎng)殖業(yè)投入大量的資金為疫病的防控提供支持，組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)的學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)養(yǎng)殖戶們學(xué)習(xí)先進(jìn)的疫病防控技術(shù)和培養(yǎng)他們處理疫病的能力，讓不同地區(qū)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行專業(yè)交流，分享不同的防控經(jīng)驗。