企業(yè)工匠及技能型人才隊(duì)伍建設(shè)初探*
——以包頭鋁業(yè)工作實(shí)踐為例

楊文化 原楓濤 邵 春

(包頭鋁業(yè)有限公司，內(nèi)蒙古 包頭 014046)

人力資源是企業(yè)加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)關(guān)鍵要素，是現(xiàn)代企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)的根本所在。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，特別是信息化、自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，具備高超技能、良好理論和技術(shù)知識(shí)素養(yǎng)、一專多能的技能人才成為高技能人才隊(duì)伍的需求主體。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要作用。近年來(lái)，包頭市涌現(xiàn)出應(yīng)邀參加2015年閱兵觀禮的張學(xué)海、全國(guó)十大最美職工“獨(dú)手焊?jìng)b”盧仁峰、十八大技工代表宋殿琛，十九大技工代表趙晶等一批杰出的大國(guó)工匠，他們?cè)诩寄軇?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮出重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，包頭鋁業(yè)也于近年來(lái)確立了建設(shè)鋁冶煉、鋁合金世界一流企業(yè)的愿景和目標(biāo)。建設(shè)一流企業(yè)需要有一流的干部、職工隊(duì)伍做支撐，而建設(shè)一支工匠型技能人才隊(duì)伍更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。目前包鋁人力資源建設(shè)和管理機(jī)制遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)一流企業(yè)的需要，如何建立有效的工匠型技能人才培養(yǎng)機(jī)制和渠道，成為企業(yè)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期較為迫切的任務(wù)。包頭鋁業(yè)有限公司是中國(guó)鋁業(yè)股份公司旗下的全資子公司，始建于1958年，是新中國(guó)建設(shè)投產(chǎn)的第一家電解鋁廠。經(jīng)過(guò)60多年的奮斗發(fā)展，公司已形成擁有自備發(fā)電裝機(jī)容量171萬(wàn)千瓦、電解鋁產(chǎn)能133萬(wàn)噸、碳素產(chǎn)能12萬(wàn)噸、高純鋁產(chǎn)能5萬(wàn)噸、總資產(chǎn)近200億的電解鋁生產(chǎn)基地和世界上最大的高純鋁生產(chǎn)廠商。

高技能人才是指熟練掌握專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并在工作實(shí)踐中解決關(guān)鍵技術(shù)以及在工藝操作中解決難題的人員。主要包括：取得中、高級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員和技能操作中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的人員；各類技能大賽的“技術(shù)能手”；企業(yè)評(píng)選公司級(jí)別以上勞動(dòng)模范、工匠，個(gè)人技能在專業(yè)和行業(yè)達(dá)到較高水平的人員；職工(勞模、技能大師)工作室領(lǐng)銜帶頭人；擁有個(gè)人技術(shù)專利和發(fā)明創(chuàng)造填補(bǔ)空白的人員；主體崗位的能工巧匠，個(gè)人技藝和作品成果在上級(jí)組織活動(dòng)中獲獎(jiǎng)人員。

一、包鋁高技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析

包頭鋁業(yè)現(xiàn)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段，已由規(guī)模擴(kuò)張快速發(fā)展進(jìn)入了精益管理高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過(guò)60多年的拼搏奮斗，特別是近幾年企業(yè)的跨越式發(fā)展，企業(yè)無(wú)論在規(guī)模、盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還是技術(shù)水平、裝備實(shí)力、人才隊(duì)伍等方面，具備了建設(shè)一流企業(yè)的基本條件。截至2020年10月，包頭鋁業(yè)在崗正式職工總數(shù)為5754人，女職工936人，其中操作人員4600人。高工占到操作職工總數(shù)的20%，技師和高級(jí)技師占到操作職工總數(shù)的13%，中級(jí)以上技術(shù)職稱人員占職工總數(shù)的10%。全公司現(xiàn)有中鋁大工匠1名，包頭工匠2名，包鋁工匠5名。2005-2020年15年間，被評(píng)為市級(jí)以上勞模16人次(其中市級(jí) 6個(gè)，自治區(qū)級(jí)6個(gè)，中鋁級(jí) 3個(gè)，國(guó)家級(jí)1個(gè))。獲得包頭市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?人，自治區(qū)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?人。

總體上看，包鋁高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和后備人才隊(duì)伍明顯不足，與當(dāng)?shù)赝愔攸c(diǎn)企業(yè)相比，差距十分明顯。技術(shù)工人隊(duì)伍年齡老化、關(guān)鍵技術(shù)崗位人才梯隊(duì)斷層、青工鉆研技術(shù)不足、進(jìn)取心缺乏等現(xiàn)象已經(jīng)成為制約包鋁高質(zhì)量發(fā)展的最大隱憂。

近年來(lái)，包鋁在有序加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)方面做了一系列有益的探索，收獲了一些積極的成效：各類職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)蓬勃開(kāi)展；以勞模工匠為核心的各類“創(chuàng)新工作室”廣泛建立，已成為加快高技能人才脫穎而出的重要渠道；高技能人才在技術(shù)攻關(guān)、工藝創(chuàng)新、師徒幫帶等方面的作用得到發(fā)揮；企業(yè)對(duì)高技能人才的宣傳力度不斷加大，崇尚勞動(dòng)、尊重技能、重視高技能人才的社會(huì)氛圍正在逐步形成。包鋁現(xiàn)有包頭工匠2名，公司級(jí)工匠5名，中鋁大工匠1名。公司級(jí)勞模工作室9個(gè)，包頭市級(jí)4個(gè)，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)級(jí)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)2個(gè)，中鋁集團(tuán)3個(gè)。

(一)針對(duì)崗位需求和職工特點(diǎn)，開(kāi)展了多層次、多樣化的培訓(xùn)。通過(guò)脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、崗位培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)、技能比賽等形式，提升了在崗職工的崗位技能；結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，開(kāi)展了新技術(shù)、新工藝、新材料等相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，收到明顯效果。

(二)打通了生產(chǎn)操作類職工和科技人員的職業(yè)晉升通道。首批 “五級(jí)技師”評(píng)聘已于2019年正式啟動(dòng)，共評(píng)聘了891名一二三級(jí)技師，實(shí)現(xiàn)了對(duì)技術(shù)技能人才的定向增資。

(三)初步構(gòu)建職工成才綠色通道，實(shí)現(xiàn)競(jìng)賽與職業(yè)技能鑒定的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建了動(dòng)力供電、熱電廠發(fā)電2個(gè)實(shí)訓(xùn)基地和1個(gè)體感式安全培訓(xùn)中心。

(四)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理。以班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)提升和特殊工種技能人員的培訓(xùn)為重點(diǎn)，鋁冶煉相關(guān)操作人員的技能水平得到了提升。

(五)立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際以及創(chuàng)建一流企業(yè)目標(biāo)。大力弘揚(yáng)勞模和工匠精神，先進(jìn)模范的引領(lǐng)示范作用得到有效發(fā)揮?！皠趧?dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的技能人才健康成長(zhǎng)氛圍愈來(lái)愈濃厚。

二、目前包鋁技能人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題

包頭鋁業(yè)近年在技能人才培養(yǎng)方面做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作和有益嘗試，但在高技能人才培養(yǎng)方面明顯存在創(chuàng)新手段和創(chuàng)新方法不足的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在“三個(gè)缺乏”和“三個(gè)斷層”，即：高層次、高技能人才缺乏，領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才斷層；一般型人才較多，拔尖型人才缺乏，人才年齡和層次結(jié)構(gòu)斷層；生產(chǎn)工藝核心人才缺乏，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)斷層。

第一，以人為本的人力資源開(kāi)發(fā)觀念沒(méi)有完全樹立起來(lái)，未能建立起有效的人力資本投資與保障體系。激勵(lì)措施不到位，對(duì)職工的培訓(xùn)普遍缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性，僅限于一般職業(yè)技能的掌握。

第二，經(jīng)營(yíng)管理、工程技術(shù)和生產(chǎn)操作三支人才隊(duì)伍不均衡。用工總量過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性短缺沒(méi)有根本性解決。生產(chǎn)操作隊(duì)伍“五級(jí)”技師評(píng)聘制度體系尚未健全。人才引進(jìn)相對(duì)滯后，領(lǐng)軍人才和技術(shù)帶頭人后繼乏人。

第三，高技能人才青黃不接，職工學(xué)習(xí)技術(shù)動(dòng)力不足，很多崗位出現(xiàn)技術(shù)斷層，多功能天車、空壓機(jī)、槽控機(jī)、叉車等維修，只能自己做整體換件，幾乎能外委的就很少再組織進(jìn)行修復(fù)。

第四，培訓(xùn)載體偏少，培養(yǎng)模式單一，師資力量薄弱。集中式培訓(xùn)，一年一份課程菜單或幾份試卷的培訓(xùn)模式已不適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際。

第五，生產(chǎn)操作崗位技能鑒定基礎(chǔ)薄弱。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的機(jī)制沒(méi)有很好地建立起來(lái)。

第六，與職業(yè)技術(shù)院校校企聯(lián)合和定向培養(yǎng)方面缺乏主動(dòng)性和前瞻性，沒(méi)有形成互動(dòng)雙贏的良好局面。

三、企業(yè)建立高技能人才培養(yǎng)渠道與途徑的思考

若要使企業(yè)保持活力，企業(yè)人才制度建設(shè)力度一定要加強(qiáng)，必須對(duì)企業(yè)技能人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行細(xì)致的研究和分析。近年來(lái)，各級(jí)政府和企業(yè)已開(kāi)始認(rèn)識(shí)到建立完善終身職業(yè)教育制度對(duì)高技能人才培育的重要性，紛紛出臺(tái)了職工終身職業(yè)教育和高技能人才培養(yǎng)使用的長(zhǎng)短期規(guī)劃，初步形成了一系列有關(guān)政策法規(guī)與人才計(jì)劃相互配套的高技能人才培養(yǎng)的基本框架。

(一)創(chuàng)新政策制度頂層設(shè)計(jì)是培養(yǎng)高技能人才的重要渠道

創(chuàng)新政策制度頂層設(shè)計(jì)，一方面要持續(xù)推進(jìn)已出臺(tái)政策的落實(shí)落地，另一方面要針對(duì)制度缺項(xiàng)和政策短板，從“完善培養(yǎng)機(jī)制，暢通技能人才發(fā)展通道”“優(yōu)化分配機(jī)制，提高技術(shù)工人收入水平”“實(shí)施精準(zhǔn)激勵(lì)，健全高技能領(lǐng)軍人才激勵(lì)機(jī)制”“強(qiáng)化保障措施，增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感”等方面提出具體措施。

一是企業(yè)應(yīng)首先健全完善的人力資源開(kāi)發(fā)管理制度，其次要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度。培養(yǎng)“一專多能”和復(fù)合型的高技能人才。包鋁對(duì)關(guān)鍵崗位高技能人才和相關(guān)或相近崗位實(shí)行了輪崗交流制度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部人才合理流動(dòng)。公司應(yīng)在“三級(jí)技師”評(píng)聘的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展 “首席技師”和“特級(jí)技師”評(píng)聘工作。

二是根據(jù)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求，建立公司與之相匹配的科技人才培養(yǎng)和激勵(lì)等制度體系；完善高技能人才動(dòng)態(tài)管理、健全年度評(píng)價(jià)，實(shí)行多元化激勵(lì)。

三是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，以科技項(xiàng)目立項(xiàng)形式，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度；加大高端人才引進(jìn)，深化勞動(dòng)合同管理，特別是建立高端人才的合同化管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)管理契約化、薪酬市場(chǎng)化、引進(jìn)制度化。

四是搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式、改進(jìn)技能評(píng)價(jià)方式。網(wǎng)絡(luò)、直播、在線交流是企業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展方向。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者積極參加線上線下職業(yè)技能培訓(xùn)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+、職業(yè)培訓(xùn)外包等培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)職工參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)，組織職工網(wǎng)上實(shí)名注冊(cè)登錄學(xué)習(xí)。

五是“送出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，在職培訓(xùn)與繼續(xù)教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，開(kāi)展學(xué)習(xí)觀摩交流活動(dòng)。按照缺什么補(bǔ)什么、少什么學(xué)什么的原則，開(kāi)展多元培訓(xùn)和新老傳、幫、帶，完善新進(jìn)職工“師帶徒”機(jī)制。

六是“引校入廠”，引進(jìn)外聘講師團(tuán)隊(duì)，加大外出培訓(xùn)力度。深化與周邊院校合作，針對(duì)生產(chǎn)一線崗位，探索校企合作辦學(xué)。與可以提供金屬冶煉、電工檢修、鉗工、焊工技能培訓(xùn)的包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭機(jī)電工業(yè)職業(yè)學(xué)校、包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校簽訂企業(yè)新型學(xué)徒制協(xié)議，加強(qiáng)新入職人員培訓(xùn)。

(二)創(chuàng)新建立成才平臺(tái)是培養(yǎng)高技能人才的主要途徑

2020年初，包頭市技能大師工作室有32個(gè)，其中國(guó)家級(jí)8個(gè)；高技能人才培訓(xùn)基地38個(gè)，其中國(guó)家級(jí)6個(gè)。市級(jí)認(rèn)定有5個(gè)市級(jí)技能大師工作室，技能大師工作室職業(yè)領(lǐng)域涉及高端裝備、工業(yè)控制、冶金冶煉、民族工藝等。包頭市和自治區(qū)鋁冶煉領(lǐng)域的技能大師工作室還處于空白。

一是開(kāi)展職工技能創(chuàng)新工程，依托高技能人才所在單位和本人的技能專長(zhǎng)，建設(shè)一批技能大師工作室，開(kāi)展技能培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新成果交流和冶煉、智能制造、機(jī)械制造等相關(guān)理論研修等活動(dòng)，側(cè)重于技術(shù)攻關(guān)與技能傳承，注重公益產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化。

二是推動(dòng)企業(yè)與正在建設(shè)中的包頭高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的全面戰(zhàn)略合作，搭建“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展”的合作平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏。

三是擇機(jī)建立電解、合金、炭素、檢修實(shí)訓(xùn)基地，升級(jí)改造多功能職工教育培訓(xùn)基地。

四是探索建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)賬戶制度，采取單位、個(gè)人、工會(huì)共同向賬戶注資的辦法，鼓勵(lì)和支持職工參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定。

五是以勞模和職工創(chuàng)新工作室為平臺(tái)，組織勞模、工匠與職工創(chuàng)新工作室結(jié)對(duì)協(xié)作?，F(xiàn)有的高技能人才也要樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，向“中央企業(yè)杰出工匠”“大國(guó)工匠年度人物”“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)進(jìn)軍。

(三)創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式是培育高技能人才的重中之重

近年來(lái)，包頭鋁業(yè)黨群工作部、人力資源行政部、工會(huì)等相關(guān)部門在完善政策措施，健全工作機(jī)制，優(yōu)化輿論環(huán)境，推動(dòng)高技能人才職業(yè)教育和勞動(dòng)技能競(jìng)賽等方面做了不少工作。筆者認(rèn)為，下一步應(yīng)重點(diǎn)從制度創(chuàng)新、技術(shù)方法、技術(shù)手段和激勵(lì)考核入手，制定分階段、分步驟的實(shí)施方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人，努力實(shí)現(xiàn)高技能人才的可持續(xù)發(fā)展。

一是加大對(duì)高技能人才評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)工作。對(duì)在技能崗位工作并掌握高超技能、作出重大貢獻(xiàn)的骨干人才，可進(jìn)一步突破年齡、資歷、身份和比例限制，破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師評(píng)價(jià)，使企業(yè)高級(jí)工、技師和高級(jí)技師在技術(shù)工人中所占比重有所提高。

二是大力組織和實(shí)施各類職業(yè)技能競(jìng)賽，進(jìn)一步完善職業(yè)技能競(jìng)賽組織程序、參賽條件、競(jìng)賽職業(yè)(工種)的選擇、競(jìng)賽內(nèi)容、競(jìng)賽后的激勵(lì)方式等，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大職工積極參加崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高技能水平，為更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出搭建平臺(tái)。主動(dòng)爭(zhēng)取，積極承辦包頭市、自治區(qū)、中鋁集團(tuán)和全國(guó)性的職工職業(yè)技能大賽，全面展現(xiàn)企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)工作的成效，達(dá)到以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促建的效果。

三是依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快專業(yè)人才培養(yǎng)速度，造就一支具有工匠精神、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的優(yōu)秀高技能人才隊(duì)伍，打造“工匠之都”。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)及科研院所的深度合作，不斷提升高?？蒲袑?shí)力。企業(yè)應(yīng)聯(lián)合我市職業(yè)院校積極承辦自治區(qū)和全國(guó)性的職工職業(yè)技能大賽。推動(dòng)企業(yè)與正在建設(shè)中的包頭高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的全面戰(zhàn)略合作，努力實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏。

四是加大對(duì)勞動(dòng)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手和勞模、工匠的激勵(lì)力度，不斷提高技能人才的經(jīng)濟(jì)和政治待遇，建立針對(duì)技術(shù)工人和高技能人才的補(bǔ)助性津貼制度，真正讓技術(shù)工人在政治上紅起來(lái)，待遇上高起來(lái)，輿論上火起來(lái)。

五是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師師資隊(duì)伍建設(shè)，升級(jí)職工教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備、完善現(xiàn)代視聽(tīng)設(shè)備。結(jié)合專業(yè)專題培訓(xùn)項(xiàng)目，優(yōu)選培訓(xùn)教材，完善自備教材與題庫(kù)，逐步建立能夠滿足培訓(xùn)需求、特色鮮明、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的教材體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)共享平臺(tái)建設(shè)，盡快組建中鋁黨校包頭分校。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和實(shí)用化。

六是建立高技能人才發(fā)展基金，為開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)研修、技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新交流、帶徒傳技等活動(dòng)提供支持。要以建立實(shí)訓(xùn)基地為契機(jī)，分別創(chuàng)建多專業(yè)的包頭市級(jí)以上技能大師工作室，并給予必要的資金支持。

綜上所述，在企業(yè)創(chuàng)新管理過(guò)程中，人才是最重要的主體，人才管理模式的創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。因此，人才資源是重要的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是企業(yè)中的高技能人才是企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的重要財(cái)富。企業(yè)黨政工團(tuán)各級(jí)組織應(yīng)肩負(fù)起培養(yǎng)、培育、儲(chǔ)備高技能人才的任務(wù)，全面落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，做好職工培訓(xùn)和人才培養(yǎng)、使用和有效激勵(lì)的規(guī)劃布局，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支撐。