胡春芝 唐永超 李金元*

1.湖北省十堰市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，湖北十堰 442000；2.湖北省十堰市竹溪縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖北十堰 442300

2018年，中國(guó)發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情，國(guó)家高度重視并采取綜合措施嚴(yán)加防控，疫情傳播勢(shì)頭得到有效遏制。但由于該疫情傳播途徑復(fù)雜，防控難度大且不易根除。近幾年來(lái)，十堰市雖未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫情，但對(duì)本轄區(qū)養(yǎng)豬業(yè)亦造成重創(chuàng)，養(yǎng)殖業(yè)主積極性受到重挫，直接導(dǎo)致生豬存欄出欄大幅下降，能繁母豬急劇壓縮，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值直線下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018-2020年，全市存欄量、出欄量、能繁母豬存欄量和養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值分別下降37.71%、34.28%、38.44%和30.85%。為研究探索本地區(qū)防控非洲豬瘟的有效措施，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，作者通過(guò)調(diào)查生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析十堰養(yǎng)豬業(yè)受疫情影響之變化，結(jié)合本市實(shí)際提出強(qiáng)防控、穩(wěn)生產(chǎn)、提產(chǎn)能及保供給的建議與措施，為今后生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)、發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

1 十堰市2017-2020年生豬生產(chǎn)情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)（具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表1），近3年來(lái)，十堰地區(qū)養(yǎng)豬生產(chǎn)整體下降態(tài)勢(shì)十分顯著，主要表現(xiàn)為：各項(xiàng)生產(chǎn)指數(shù)均為下降趨勢(shì)，且下降速度快、幅度大；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能全面下滑，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅下降，在畜牧業(yè)總產(chǎn)值中的比重明顯降低；豬肉產(chǎn)量持續(xù)萎縮，產(chǎn)品短缺，供不應(yīng)求；能繁母豬存欄量顯著減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁乏力；產(chǎn)量、產(chǎn)能恢復(fù)十分緩慢，且呈現(xiàn)波動(dòng)大、不穩(wěn)定特征。

2 疫情對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的影響

2.1 生豬生產(chǎn)全面滑坡

受非洲豬瘟影響，十堰市養(yǎng)豬行業(yè)損失巨大。2017年，生豬飼養(yǎng)量、存欄量、出欄量分別為313.06萬(wàn)頭、120.41 萬(wàn)頭、192.65 萬(wàn)頭，能繁母豬存欄11.42 萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量14.45 萬(wàn)t。2020年，生豬飼養(yǎng)量、存欄量、出欄量分別為201.5 萬(wàn)頭、75.0 萬(wàn)頭、126.6 萬(wàn)頭，能繁母豬存欄7.03 萬(wàn)頭，豬肉產(chǎn)量9.85 萬(wàn)t。

2018-2020年，生豬飼養(yǎng)量、存欄量、出欄量分別下降35.6%、37.71%、34.28%。能繁母豬存欄下降了38.44%，豬肉產(chǎn)量下降了31.83%。

2.2 行業(yè)產(chǎn)能大幅下降

2017年，十堰市畜牧業(yè)總產(chǎn)值103.36 億元，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值51.63 億元。2020年，十堰市畜牧業(yè)總產(chǎn)值81.03 億元，養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值35.7 億元。較2017年，全市養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)值減少15.93 億元，降幅為30.85%，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值減少22.33 億元，降幅為21.6%。全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例，由30.71%下降到27.12%。

2.3 規(guī)模養(yǎng)殖批量銳減

受“限養(yǎng)禁養(yǎng)”、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和非洲豬瘟疫情影響，2016年全市擁有規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（年出欄500 頭以上）606 個(gè)，2019年全市規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)僅有131 個(gè)，規(guī)模場(chǎng)總量較2016年減少475 個(gè)，降幅達(dá)78.38%，年均降幅26.13%。

2.4 經(jīng)濟(jì)損失十分慘重

據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2018-2020年，全市因養(yǎng)豬業(yè)減產(chǎn)，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)50.22 億元。相當(dāng)于全市養(yǎng)豬業(yè)年產(chǎn)值和全市畜牧業(yè)年總產(chǎn)值的50%?？梢?jiàn)，疫情對(duì)養(yǎng)豬業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重性不容忽視。

3 思路與建議

3.1 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)格防控疫情

綜合國(guó)內(nèi)外防控非洲豬瘟疫情經(jīng)驗(yàn)，非洲豬瘟疫情徹底消除比較困難，投入巨大，歷程漫長(zhǎng)。因此，要樹(shù)立長(zhǎng)期防控思想觀念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，長(zhǎng)期防控，多措并舉，早快嚴(yán)小”方針，對(duì)疫情防控既要打好“阻擊戰(zhàn)”和“殲滅戰(zhàn)”，更要做好打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，摒棄急功近利、麻痹僥幸心理，扎實(shí)做好防控工作，防止疫情傳播，保障生豬養(yǎng)殖安全。

3.2 防疫優(yōu)先，確保生物安全

非洲豬瘟疫情的發(fā)生，再次給養(yǎng)殖業(yè)主敲響了“防疫”警鐘，針對(duì)非洲豬瘟的特點(diǎn)，疫情防控必須堅(jiān)持防疫第一、安全第一的觀念。一是強(qiáng)化防疫意識(shí)，特別是提高中小型養(yǎng)殖業(yè)主及農(nóng)戶的主動(dòng)防疫、嚴(yán)格防疫和科學(xué)防疫的思想認(rèn)識(shí)，變督促為自覺(jué)，化被動(dòng)為主動(dòng)。二是強(qiáng)化防疫全覆蓋，既要培育和調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖業(yè)主防疫的主動(dòng)性、積極性，更要對(duì)引種、銷售、運(yùn)輸、屠宰、加工、貯藏等環(huán)節(jié)實(shí)施全覆蓋防控，確保養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)“全鏈條”的生物安全措施落實(shí)，堵塞防疫漏洞，保障生產(chǎn)安全。三是強(qiáng)化依法防疫，各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，依法管理，依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

3.3 厘清思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推動(dòng)綠色、健康養(yǎng)殖。由數(shù)量型、產(chǎn)值型、粗放型向高質(zhì)量型、高效益型、高科技型轉(zhuǎn)變，提高社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益。二是健全轄區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，提升防控保障水平。突出抓好種源基地建設(shè)，保證商品仔豬供應(yīng)。提高屠宰加工產(chǎn)能，保證市場(chǎng)需求。創(chuàng)新線上銷售網(wǎng)絡(luò)，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)場(chǎng)舍達(dá)標(biāo)改造，提高生物安全能力。三是加快養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。大力推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化進(jìn)程，全面提升養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)化、智能化、規(guī)范化管理水平，努力提高養(yǎng)殖場(chǎng)的防控、抵御動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)能力，保障養(yǎng)豬業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.4 因地制宜，壯大牛羊產(chǎn)業(yè)

十堰市位于鄂西北，屬典型的南方山區(qū)城市，境內(nèi)山多、水豐、草茂、田少，發(fā)展草地、草食畜牧業(yè)條件得天獨(dú)厚。多年來(lái)，轄區(qū)牛羊產(chǎn)業(yè)雖有較快發(fā)展，但仍存在發(fā)展不快、規(guī)模較小、比重不高、挖潛不足等問(wèn)題。因此，根據(jù)十堰特有的發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，做到因地制宜，科學(xué)謀劃，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮轄區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以發(fā)展草食畜牧業(yè)為主導(dǎo)，優(yōu)先做大做強(qiáng)牛羊產(chǎn)業(yè)，使之成為本市畜牧業(yè)的特色、支柱產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)十堰畜牧業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、生態(tài)健康、可持續(xù)發(fā)展。