關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理問(wèn)題及對(duì)策

王光紅 王 聰

（1.中聯(lián)農(nóng)業(yè)機(jī)械股份有限公司，安徽 蕪湖 241080；2.際華（蕪湖）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司，安徽 蕪湖 241080）

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用的情況下，農(nóng)村地區(qū)的機(jī)械設(shè)備使用率和普及率也得到明顯的提升，有效的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。但是，目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中依然存在一定的安全隱患，如農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、違規(guī)操作、機(jī)械的管理制度不完善等問(wèn)題，需要得到迫切的解決。文章以現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理問(wèn)題入手，結(jié)合實(shí)際情況展開(kāi)闡述，針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理對(duì)策進(jìn)行探討。

1 現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)證駕駛現(xiàn)象普遍

在我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣和使用過(guò)程中，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了全面的政策支持和經(jīng)濟(jì)支持，尤其是在農(nóng)民群眾購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備時(shí)政府會(huì)在一定程度上給予一定的財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，有效的提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村的使用范圍和使用率。對(duì)于從事農(nóng)行業(yè)的人員來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的資產(chǎn)就是農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的合理運(yùn)用是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量以及作業(yè)效率最重要的手段。就目前而言，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村得到快速的推廣和應(yīng)用，但一些在使用過(guò)程中還存在一定的安全管理問(wèn)題需要得到有效解決，其中最關(guān)鍵的問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)機(jī)械使用存在無(wú)證駕駛的普遍現(xiàn)象。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷發(fā)展，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備具有設(shè)備功能多、操作復(fù)雜的特點(diǎn)，這就要求操作人員在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并獲得備專業(yè)的上崗資格證書(shū)，以保證機(jī)械運(yùn)用的安全性。但實(shí)際上很多農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中并沒(méi)有相關(guān)駕駛證件以及資格證書(shū)，無(wú)證駕駛的現(xiàn)象逐漸演變成常態(tài)化，這也是農(nóng)村機(jī)械設(shè)備，安全管理難以落實(shí)的主要影響因素。其次是由于農(nóng)機(jī)作業(yè)及使用環(huán)境的特點(diǎn)，使得相關(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)證駕駛問(wèn)題缺乏有效的管理手段，存在管理難、管理不到位的情況，再加上對(duì)設(shè)備年檢不積極，更是影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)以及安全管理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備存在一定的安全隱患。

1.2 缺乏健全的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理制度

在農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理過(guò)程中，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理制度的有效建立。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管制度是保障農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用高效性以及便捷性的重要舉措之一。但由于一些農(nóng)村地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理缺乏認(rèn)識(shí)，忽視其安全管理的重要性，其安全監(jiān)管工作也沒(méi)有得到確切的落實(shí)，在很大程度上影響了農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管的質(zhì)量。除此之外，廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員以及隊(duì)伍建設(shè)也明顯不足，缺乏專業(yè)化的技術(shù)人員，同時(shí)也缺乏現(xiàn)代化的管理手段和資源。這就導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理上存在形式化、過(guò)場(chǎng)化的問(wèn)題，沒(méi)有真正的將農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理任務(wù)規(guī)劃到農(nóng)行業(yè)整體的發(fā)展中來(lái)，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和應(yīng)用呈現(xiàn)出巨大的矛盾，增加了農(nóng)村對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的工作難度，不利于保障能機(jī)械的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

1.3 農(nóng)機(jī)安全管理認(rèn)識(shí)不足

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，地方主管部門(mén)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展以及機(jī)械化運(yùn)用起著決定性的推動(dòng)作用，因此在農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理方面，主管部門(mén)將發(fā)揮著不可忽視的作用。但是在實(shí)際上，一是主管部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的重要性，在整個(gè)農(nóng)行業(yè)發(fā)展中弱化了機(jī)械安全管理以及安全生產(chǎn)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而是把重心放在了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，對(duì)于安全管理已與生產(chǎn)之間的關(guān)系不明確。二是農(nóng)村地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全使用的宣傳力度不夠，導(dǎo)致人民群眾缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)。三是農(nóng)村地區(qū)的政府部門(mén)，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理監(jiān)管制工作不牢固，對(duì)于沒(méi)有達(dá)到安全管理標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械生產(chǎn)行為，缺乏有效性的、權(quán)威性的管理辦法，缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾砼e措。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械管理體系中專業(yè)化高素質(zhì)人才不足

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理過(guò)程中，關(guān)于專業(yè)化、高水平的管理人員隊(duì)伍建設(shè)還存在一定問(wèn)題，具有專業(yè)操作能力以及安全管理的人才明顯不足，在技術(shù)管理水平上也相對(duì)薄弱，安全管理人員的綜合素質(zhì)較低，在面對(duì)新機(jī)械設(shè)備時(shí)，其操作能力不能良好駕馭機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展管理以及安全管理的軟實(shí)力難以提升，不能給農(nóng)戶專業(yè)性的技術(shù)指導(dǎo)。再加上使用者對(duì)于機(jī)械設(shè)備使用和保養(yǎng)不重視，機(jī)械設(shè)備閑置時(shí)期的養(yǎng)護(hù)不到位，均阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的落實(shí)。

2 現(xiàn)代農(nóng)村機(jī)械設(shè)備安全管理對(duì)策

在現(xiàn)代化社會(huì)的不斷發(fā)展中，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍占據(jù)著主要地位，農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要地區(qū)，其機(jī)械設(shè)備的安全管理也越發(fā)重要，對(duì)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化，具有極其重要的促進(jìn)作用。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升背景下，我們要充分落實(shí)機(jī)械設(shè)備安全管理任務(wù)，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)原則，具體還需要從以下幾方面著手：

2.1 規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械操作管理

在農(nóng)村地區(qū)的機(jī)械設(shè)備安全管理過(guò)程中，雖然機(jī)械化水平的提升，增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展的便捷性，但是在機(jī)械設(shè)備的使用方面卻越加復(fù)雜，因此要做到規(guī)范性的使用機(jī)械設(shè)備，安全的進(jìn)行管理。首先，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備使用方面的管理，尤其是要完善機(jī)械駕駛證制度，對(duì)于沒(méi)有專業(yè)證件而進(jìn)行駕駛設(shè)備操作的行為，要進(jìn)一步采取管制措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T專業(yè)化的培訓(xùn)，通過(guò)這一方式，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中的安全性和高效性。據(jù)作者了解，目前此項(xiàng)工作不僅得到了政府部門(mén)的重視，同時(shí)也得到了農(nóng)機(jī)銷售公司的重視，在安徽宣城、霍邱等地，不同的農(nóng)機(jī)銷售組織參與到農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)和發(fā)證工作，使農(nóng)業(yè)機(jī)械在銷售端即開(kāi)始完善對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)和發(fā)證工作，一定程度上提高了農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用規(guī)范性和安全性。其次，給予農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)以及管理人員技術(shù)上的指導(dǎo)，對(duì)于那些對(duì)特定的機(jī)械設(shè)備零部件構(gòu)成以及具體應(yīng)用等方面不太了解的人員，要對(duì)其進(jìn)行機(jī)械安全生產(chǎn)知識(shí)上的普及，使其掌握機(jī)械設(shè)備使用技巧以及檢修的能力，提高機(jī)械設(shè)備安全管理效益。

2.2 健全完善基層農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理制度

隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用量的提高，在提高機(jī)械設(shè)備利用率的情況下，同時(shí)做好充分的安全管理工作，通過(guò)建立健全的機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管制度，來(lái)還不斷完善安全生產(chǎn)管理模式。首先，農(nóng)村基層要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理隊(duì)伍的建設(shè)，以專業(yè)化的人員制定科學(xué)、合理的安全監(jiān)管工作舉措，制定統(tǒng)一化的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理標(biāo)準(zhǔn)，并且積極針對(duì)各個(gè)村組織和單位農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理工作做好完善的考核評(píng)價(jià)。其次，相關(guān)部門(mén)要在政策上給予一定的管理支撐，明確安全管理工作的地位，以全面性的管理制度，優(yōu)化機(jī)械設(shè)備的使用和推廣，使得機(jī)械的安全管理辦法始終做到有法可依、有跡可循，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理的積極開(kāi)展。

2.3 增強(qiáng)機(jī)械安全管理的安全意識(shí)

在農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理過(guò)程中，要想進(jìn)一步提升安全管理的水平，前提條件是要提升相關(guān)使用人員的安全意識(shí)，促使其認(rèn)識(shí)到安全、規(guī)范操作的重要性，保障安全管理舉措的有效推進(jìn)。在傳統(tǒng)的機(jī)械管理工作中，往往會(huì)因?yàn)閷?duì)安全性的不夠重視而產(chǎn)生一些安全隱患。因此，相關(guān)使用人員要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的檢查，良好的進(jìn)行后續(xù)的使用和保養(yǎng)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的功能性能有足夠的了解，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的維修和報(bào)廢制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)中的安全性。除此之外，在機(jī)械設(shè)備購(gòu)置中，也要選擇有后續(xù)保障的機(jī)械產(chǎn)品，盡量選擇有專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的服務(wù)的生產(chǎn)商提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

2.4 健全相關(guān)的安全管理規(guī)定

首先，在機(jī)械設(shè)備的使用上，管理人員要明確掌握設(shè)備的基本信息，對(duì)其使用的具體方法要足夠了解，并做到分類管理。對(duì)于不同功能的機(jī)械設(shè)備要針對(duì)性管理，制定相對(duì)應(yīng)的管理細(xì)則。其次，要對(duì)安全事故有一定的應(yīng)對(duì)舉措，讓使用人員能夠避免發(fā)生安全事故，將工作重心放在提高機(jī)械的使用效率上。最后，要明確安全規(guī)范的適用范圍和適用力度。

2.5 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用人員和安全管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

隨著現(xiàn)代化社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也在不斷加強(qiáng)。為了更好的促進(jìn)機(jī)械設(shè)備的安全管理工作，最根本的就是要提升相關(guān)管理人員的思想觀念，提升其對(duì)安全管理的認(rèn)知程度，通過(guò)強(qiáng)化自身的意識(shí)和素養(yǎng)，來(lái)正確的認(rèn)識(shí)管理工作，讓其主動(dòng)的投身到機(jī)械設(shè)備的安全管理中，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)支出，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員的操作水平和管理水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.6 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作

當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械設(shè)備管理方面的安全教育，積極進(jìn)行安全方面的工作宣傳，強(qiáng)化規(guī)范性使用的宣傳力度，提高相關(guān)設(shè)備使用人員的安全意識(shí)和機(jī)械管理的認(rèn)知，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備服務(wù)的重要性。在農(nóng)忙時(shí)，其相關(guān)部門(mén)，而可以組織專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)工作實(shí)踐性的指導(dǎo)和管理，讓農(nóng)戶明確安全管理的意義和作用。在農(nóng)閑時(shí)，可以積極組織農(nóng)戶進(jìn)行機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)以及管理方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，將宣傳工作落實(shí)到實(shí)處，通過(guò)對(duì)機(jī)器設(shè)備的安全管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備安全管理宣傳工作的有效性。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)代化農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理和安全生產(chǎn)問(wèn)題是新時(shí)期最值得關(guān)注的事情。作為農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)管理部門(mén)，要重視對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用管理和監(jiān)督，側(cè)重基層群眾農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的風(fēng)險(xiǎn)管理。結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)的做出管理政策的改變，通過(guò)有效的管理使操作者對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全意識(shí)和主管部門(mén)保持一致。并通過(guò)大力宣傳安全細(xì)則、制定健全的安全管理制度、提升相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)能力、規(guī)范機(jī)械設(shè)備的操作等等多種舉措，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作順利的進(jìn)行下去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。